??????? 6.1?特殊動火作業(yè)劃分原則
??????? 6.1.1在生產(chǎn)運行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其它特殊危險場所進行的動火作業(yè)。
??????? 6.1.2 帶壓不置換動火作業(yè)。
??????? 6.1.3 在運行的可燃?xì)怏w、液化烴、甲類液體罐區(qū)(包括防火堤內(nèi)及附設(shè)的泵區(qū)、裝卸區(qū)等)的動火作業(yè)。
??????? 6.1.4涉及可燃液體、氣體的污水井排氣管口周圍15m范圍內(nèi)及污水池動火作業(yè)。
??????? 6.1.5涉及一級、二級重大危險源易燃易爆的罐區(qū)(包括附設(shè)的泵區(qū)、裝卸區(qū)等),以及單獨構(gòu)成一級、二級重大危險源庫房和生產(chǎn)單元動火作業(yè)。
??????? 6.1.6未拆除易燃填料的涼水塔內(nèi)施工等動火作業(yè)。
??????? 6.2 一級動火作業(yè)劃分原則
??????? 6.2.1除特殊作業(yè)以外的動火作業(yè)
??????? 6.2.2在易燃易爆場所進行的除特殊動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。
??????? 6.2.3廠區(qū)管廊上進行的動火作業(yè)。
??????? 6.2.4在運行的生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)的動火作業(yè)。
??????? 6.3 二級動火作業(yè)劃分原則
??????? 6.3.1除特級動火作業(yè)和一級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。
??????? 6.3.2 停工檢修經(jīng)吹掃、處理、化驗分析合格的工藝生產(chǎn)裝置動火。
??????? 6.3.3從易燃易爆、有毒有害裝置或系統(tǒng)拆除,經(jīng)吹掃、處理、分析合格,且運到安全地點的設(shè)備和管線動火。
??????? 6.3.4企業(yè)新建生產(chǎn)裝置與原有生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)完全隔離的,經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),動火作業(yè)可按二級動火作業(yè)管理。
??????? 7 動火作業(yè)的審批
??????? 7.1 動火作業(yè)審批
??????? 7.1.1 企業(yè)特殊動火作業(yè)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批;一級動火作業(yè)由企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人或總工程師(安全總監(jiān))審批;二級動火作業(yè)由企業(yè)屬地負(fù)責(zé)人審批,安全管理部門會簽。
??????? 7.1.2 企業(yè)應(yīng)明確動火作業(yè)審批程序和相關(guān)要求。當(dāng)特殊動火作業(yè)審批人因故不能審批時,可以書面授權(quán)分管安全負(fù)責(zé)人或總工程師(安全總監(jiān))審批,授權(quán)后的安全責(zé)任主要由授權(quán)人承擔(dān)。
??????? 7.1.3 授權(quán)審批采用一次授權(quán)方式,并且授權(quán)人應(yīng)指派專人進行動火作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理,不得二次授權(quán)。
??????? 7.2 動火作業(yè)提級管理
??????? 7.2.1 節(jié)日、假日(休息日)、夜間(當(dāng)日晚20時至次日晨8時)等非正常工作時間段,原則上不得安排一級和特殊動火作業(yè),如確需動火作業(yè),應(yīng)提級管理并向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報備;
??????? 7.2.2 五級風(fēng)以上(含五級風(fēng))天氣,原則上禁止露天動火作業(yè)。因生產(chǎn)需要確需動火作業(yè)時,動火作業(yè)應(yīng)提級管理。
??????? 8 作業(yè)前風(fēng)險分析
??????? 8.1 企業(yè)應(yīng)制訂動火作業(yè)危害辨識和風(fēng)險分析管理制度,明確分析方法、分析人員、分析程序。
??????? 8.2 作業(yè)前動火作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)作業(yè)人員進行危害辨識和風(fēng)險分析。
??????? 8.3 運用工作危害分析(JHA)、檢查表(SCL)、作業(yè)安全分析(JSA)等風(fēng)險分析方法,進行危害辨識和風(fēng)險分析,充分辨識作業(yè)現(xiàn)場涉及的各類物質(zhì)的物理、化學(xué)性質(zhì),設(shè)備特性和工況,生產(chǎn)工藝特點,作業(yè)點周邊環(huán)境等,分析作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危害及風(fēng)險因素,制定風(fēng)險控制措施。
??????? 9 動火作業(yè)現(xiàn)場管理
??????? 9.1 作業(yè)基本要求
??????? 9.1.1 動火作業(yè)應(yīng)設(shè)專人管理,屬地負(fù)責(zé)人應(yīng)指定責(zé)任心強,有經(jīng)驗、熟悉生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)工藝的管理人員擔(dān)任動火作業(yè)負(fù)責(zé)人;
??????? 9.1.2動火作業(yè)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)火,屬地負(fù)責(zé)人應(yīng)指定取得監(jiān)火人資格證的人員擔(dān)任監(jiān)火人。
??????? 9.1.3盡可能減少在易燃易爆區(qū)域動火,凡可動可不動的動火一律不動火,凡能拆下來的設(shè)備、管線都應(yīng)拆下來移到安全區(qū)域動火,嚴(yán)格控制特殊動火和一級動火。
??????? 9.1.4進入反應(yīng)釜、槽、罐等受限空間內(nèi)動火作業(yè)時,應(yīng)采取有效的隔離、通風(fēng)、降溫措施,防止有害氣體、煙塵和高溫等對作業(yè)人員的傷害。
??????? 9.1.5 作業(yè)過程中可能涉及到有毒物質(zhì),應(yīng)對其濃度作檢測分析,依據(jù)分析結(jié)果采取相應(yīng)的防護措施;
??????? 9.1.6 動火作業(yè)施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒線,與動火作業(yè)無關(guān)人員及設(shè)備不得進入動火區(qū)域;
??????? 9.1.7 動火作業(yè)前應(yīng)清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃物品,或采取其它有效的安全防火措施,配備足夠適用的消防器材,滿足作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急要求。
??????? 9.1.8 凡在盛有或盛過危險化學(xué)品的容器、設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲存裝置及處于GB50016、GB50160規(guī)定的甲、乙類區(qū)域的生產(chǎn)設(shè)備上動火作業(yè),應(yīng)將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離,并進行清洗、置換,取樣分析合格后方可動火作業(yè);因條件限制無法進行清洗、置換而確需動火作業(yè)時按9.3規(guī)定執(zhí)行。
??????? 9.1.9 對容器、設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲存裝置(如冷水塔、玻璃鋼容器、長線管道、包裝桶等)經(jīng)清洗、置換后因條件限制無法按要求準(zhǔn)確取樣分析的動火作業(yè),需按9.3規(guī)定執(zhí)行。
??????? 9.1.10 動火點周圍或其下方的地面如有可燃物、空洞、窨井、地溝、水封等,應(yīng)檢查分析,距用火點15 m以內(nèi)的,應(yīng)采取清理或封蓋等措施;對于用火點周圍有可能泄漏易燃、可燃物料的設(shè)備,應(yīng)采取有效的空間隔離措施。
??????? 9.1.11拆除管線的動火作業(yè),應(yīng)先查明其內(nèi)部介質(zhì)及其走向,并制訂相應(yīng)的安全防火措施;
??????? 9.1.12 在有可燃物構(gòu)件或使用可燃物做防腐內(nèi)襯的設(shè)備(如:涼水塔、脫氣塔、水洗塔)內(nèi)部進行動火作業(yè)時,應(yīng)采取防火隔離措施。
??????? 9.1.13 在生產(chǎn)、使用、儲存氧氣的設(shè)備上進行動火作業(yè),氧含量不得超過23.5%。
??????? 9.1.14動火期間距動火點30m內(nèi)不得排放各類可燃?xì)怏w;距動火點15m內(nèi)不得排放各類可燃液體;不得在動火點10m范圍內(nèi)及動火點下方同時進行可燃溶劑清洗或噴漆等作業(yè)。
??????? 9.1.15 平面封堵和高處防護
??????? a)?在涉及超過一層的廠房或一層廠房內(nèi)在設(shè)備上方動火,應(yīng)采取有效的平面封堵措施,確保動火時產(chǎn)生的火花或高溫物件不會飛濺掉落到下層廠房或下方設(shè)備上。
??????? b)?在高大設(shè)備、管廊等高處進行動火作業(yè)時,應(yīng)采取封堵、遮蓋等措施,防止火花濺或高溫物體掉落至動火點下方及周圍的設(shè)備、管道、下水道、窨井、地溝、水封等。
??????? 9.1.16 動火作業(yè)中途停止或完成后,動火人、監(jiān)火人應(yīng)清理現(xiàn)場,關(guān)閉乙炔氣瓶、氧氣瓶,切斷電焊機電源,確認(rèn)無殘留火種和火災(zāi)危險。
??????? 9.1.17經(jīng)審批的《動火安全作業(yè)證》分別由動火人、監(jiān)火人隨身攜帶,備查。
??????? 9.2 作業(yè)器具的管理
??????? 9.2.1企業(yè)應(yīng)制定相關(guān)管理制度,加強動火作業(yè)器具管理,由專人管理并定期檢查。未經(jīng)檢查合格的動火作業(yè)器具一律不得使用。
??????? 9.2.2 動火作業(yè)前,應(yīng)檢查電焊、氣焊、手持電動工具等動火工器具本質(zhì)安全程度,保證安全可靠。
??????? 9.2.3 使用氣焊、氣割動火作業(yè)時,氧氣瓶與乙炔氣瓶間距不應(yīng)小于5m,二者與動火作業(yè)地點不應(yīng)小于10m。
??????? 9.2.4 乙炔瓶應(yīng)直立放置,并設(shè)置防曬、防傾倒設(shè)施。乙炔氣瓶應(yīng)安裝防止回火器。乙炔瓶和氧氣瓶不得帶入受限空間。
??????? 9.2.5禁止用易產(chǎn)生火花的工具去開啟乙炔氣瓶閥門;嚴(yán)禁粘有油脂的手套、棉紗和工具同氧氣瓶、瓶閥、減壓器及管路等接觸;乙炔氣瓶和氧氣瓶閥門、減壓閥等接口處用專用管箍卡緊,不得有泄漏,壓力表、閥門應(yīng)靈敏完好。橡皮氣管不得有鼓包、裂紋、漏氣等缺陷。
??????? 9.2.6 焊機電源線、焊接導(dǎo)線、回路線應(yīng)使用符合要求的專用線,不得有破損、裸露等現(xiàn)象,不得用其它電線、金屬物代用。電焊機接線應(yīng)牢固,接線樁不得裸露。接地和接零保護齊全可靠。
??????? 9.2.7 電焊機應(yīng)放置在干燥地方。電焊機回路線應(yīng)就近搭接在焊接件本體上,不得搭接在工藝管道、設(shè)備、電氣和儀表設(shè)施等其它金屬物體上形成回路。電焊機應(yīng)用不燃材料遮蓋,滿足防水要求。
??????? 9.3特殊動火作業(yè)現(xiàn)場安全管理要求
??????? 特殊動火作業(yè)在符合9.1和9.2規(guī)定的同時,還應(yīng)符合以下規(guī)定:
??????? 9.3.1在生產(chǎn)不穩(wěn)定的情況下不得進行帶壓不置換動火作業(yè)。
??????? 9.3.2 應(yīng)預(yù)先制定作業(yè)方案,落實安全防火措施,必要時可請專職消防隊到現(xiàn)場監(jiān)護。
??????? 9.3.3動火點所在區(qū)域負(fù)責(zé)人應(yīng)預(yù)先通知本單位生產(chǎn)調(diào)度或生產(chǎn)管理部門及有關(guān)部門,確保在異常情況下能及時采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
??????? 9.3.4 動火作業(yè)過程中,應(yīng)使系統(tǒng)保持正壓,嚴(yán)禁負(fù)壓動火作業(yè)。
??????? 9.3.5 應(yīng)保持動火作業(yè)現(xiàn)場通風(fēng)良好。
??????? 9.3.6 企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人或總工程師(安全總監(jiān))必須到現(xiàn)場監(jiān)督動火作業(yè)。
??????? 9.4 作業(yè)過程視監(jiān)控
??????? 涉及一級或特殊動火作業(yè)的實行全程錄像,做到“一票一錄像”。
??????? 10固定動火區(qū)管理
??????? 10.1 設(shè)置條件
??????? 10.1.1固定動火區(qū)應(yīng)設(shè)置在易燃、易爆區(qū)域主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向;
??????? 10.1.2固定動火區(qū)距易燃易爆的廠房、庫房、罐區(qū)、設(shè)備、裝置等不應(yīng)小于30m(部分動火點安全距離受實際情況限制不符合的,應(yīng)進行風(fēng)險評估,并采取必要的防火措施以滿足安全動火作業(yè)要求)。
??????? 10.1.3室內(nèi)固定動火區(qū)應(yīng)以實體防火墻與其它部分隔開,門窗向外開,道路暢通。
??????? 10.1.4生產(chǎn)正常放空或發(fā)生事故時,可燃?xì)怏w不會擴散到固定動火區(qū)內(nèi)。
??????? 10.2管理要求
??????? 10.2.1 固定動火區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃、易爆、可燃物和其它雜物,并配備足夠、適用的滅火器材。檢維修必須使用的煤油、機油、氧氣瓶、乙炔氣瓶等應(yīng)與動火區(qū)域有效隔離。
??????? 10.2.2 固定動火區(qū)入口處應(yīng)有明顯的標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)包含“固定動火區(qū)”的字樣、固定動火區(qū)的范圍及管理責(zé)任人及有效期限等。
??????? 10.2.3 從生產(chǎn)區(qū)域拆下的設(shè)備、管道等進入固定動火區(qū)必須經(jīng)清洗、檢測合格,并確認(rèn)不再釋放有毒有害、可燃?xì)怏w。未經(jīng)清洗、檢測合格的設(shè)備、管道等嚴(yán)禁進入固定動火區(qū)域進行動火作業(yè)。
??????? 10.3固定動火區(qū)的審批
??????? 10.3.1 企業(yè)要對需劃定為固定動火區(qū)的區(qū)域進行評估,符合固定動火區(qū)設(shè)置條件的,由企業(yè)安全管理部門確認(rèn),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。
??????? 10.3.2 固定動火區(qū)每半年由企業(yè)安全管理部門進行一次復(fù)審。
??????? 11 動火作業(yè)第三方服務(wù)管理
??????? 11.1 企業(yè)聘請第三方專業(yè)化服務(wù)單位從事動火作業(yè)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)對第三方專業(yè)化服務(wù)單位的資質(zhì)和執(zhí)行相應(yīng)動火作業(yè)管理的安全生產(chǎn)條件進行審查。
??????? 11.2 企業(yè)不得對第三方專業(yè)化服務(wù)單位提出違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的要求,不得違章指揮或者強令第三方專業(yè)化服務(wù)單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè)。
??????? 11.3企業(yè)應(yīng)當(dāng)與第三方專業(yè)化服務(wù)單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。動火作業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍由企業(yè)負(fù)責(zé)。
??????? 11.4第三方專業(yè)化服務(wù)單位必須執(zhí)行企業(yè)動火作業(yè)管理制度,按規(guī)定辦理動火作業(yè)票證,落實防火安全措施。
??????? 11.5第三方專業(yè)化服務(wù)單位必須具備動火風(fēng)險分析、可燃有毒物質(zhì)檢測、應(yīng)急處置的相應(yīng)人員和設(shè)備設(shè)施。
??????? 12動火分析及合格標(biāo)準(zhǔn)
??????? 動火作業(yè)前應(yīng)進行動火分析,要求如下:
??????? 12.1動火作業(yè)前應(yīng)進行氣體檢測,氣體檢測的取樣點要有代表性。在較大的設(shè)備內(nèi)動火,應(yīng)采取上、中、下取樣分析;在較長的物料管線上動火,應(yīng)在徹底隔絕區(qū)域內(nèi)分段取樣分析。在設(shè)備、管道本體上動火的,應(yīng)對設(shè)備、管道內(nèi)和大氣環(huán)境同時進行動火分析。
??????? 12.2 在設(shè)備外部動火作業(yè),應(yīng)在不小于動火點10m范圍內(nèi)進行動火分析。
??????? 12.3動火分析與動火作業(yè)間隔不得超過30min,如現(xiàn)場條件不允許,間隔時間可適當(dāng)放寬,但不允許超過60min。
??????? 12.4作業(yè)中斷時間超過60min,應(yīng)重新取樣分析;每日動火作業(yè)前均應(yīng)進行動火分析;特殊動火作業(yè)期間應(yīng)全程佩戴便攜式氣體檢測儀,隨時進行監(jiān)測。
??????? 12.5 使用便攜式可燃?xì)怏w檢測儀或其它類似手段進行分析時,檢測儀器應(yīng)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)氣體樣品標(biāo)定合格。
??????? 12.6 動火分析人員應(yīng)出具動火分析報告單,并將動火分析報告單附在《動火安全作業(yè)證》的存根上。
??????? 12.7動火檢測合格判定
??????? 當(dāng)被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時,其被測濃度應(yīng)不大于0.5%(體積百分?jǐn)?shù));當(dāng)被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時,其被測濃度應(yīng)不大于0.2%(體積百分?jǐn)?shù))。
??????? 13《動火安全作業(yè)證》的管理
??????? 13.1 動火作業(yè)負(fù)責(zé)人須按《動火安全作業(yè)證》的項目逐項填寫,不得空項;
??????? 13.2 動火作業(yè)負(fù)責(zé)人、屬地負(fù)責(zé)人、動火人、監(jiān)火人、施工作業(yè)負(fù)責(zé)人、審批人等相關(guān)人員應(yīng)在《動火安全作業(yè)證》上簽字,不得由他人代簽。
??????? 13.3《動火安全作業(yè)證》最終審批人應(yīng)親臨現(xiàn)場檢查,檢查屬地和動火作業(yè)施工單位落實防火措施后,方可審批《動火安全作業(yè)證》。
??????? 13.4一張《動火安全作業(yè)證》只限一處動火,實行一處(一個地點)、一證(安全作業(yè)證)一人(監(jiān)火人),不能用一張《動火安全作業(yè)證》進行多處動火。
??????? 13.5 動火作業(yè)完成后,由監(jiān)火人和動火人共同進行完工驗收,確認(rèn)現(xiàn)場無殘留火種后,由監(jiān)火人在《動火安全作業(yè)證》上簽字。
??????? 13.6 《動火安全作業(yè)證》不得隨意涂改和轉(zhuǎn)讓,不應(yīng)變更作業(yè)內(nèi)容、擴大使用范圍、轉(zhuǎn)移作業(yè)部位或異地使用。作業(yè)內(nèi)容變更、作業(yè)范圍擴大、作業(yè)地點轉(zhuǎn)移或超過有效期限、以及作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境條件或工藝條件改變時應(yīng)重新辦理《動火安全作業(yè)證》。
??????? 13.7特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)的《動火安全作業(yè)證》有效期不應(yīng)超過8h;二級動火作業(yè)的《動火安全作業(yè)證》有效期不應(yīng)超過72h。動火作業(yè)超過有效期限,應(yīng)重新辦理《動火安全作業(yè)證》。
??????? 13.8《動火安全作業(yè)證》一式三聯(lián),由動火點所在單位、動火人和監(jiān)火人各持一份;特殊動火《動火安全作業(yè)證》由企業(yè)安全管理部門保存,一級動火作業(yè)和二級動火作業(yè)《動火安全作業(yè)證》由屬地單位保存?!秳踊鸢踩鳂I(yè)證》存根保存期限至少為1年。
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