第四十九條?各級負(fù)責(zé)人按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，應(yīng)恪盡職守，做到有職、有權(quán)、有責(zé)。

第九章?井控管理制度

第五十條?井控分級負(fù)責(zé)制度

1、長慶油田公司井控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行井控規(guī)定，制定和修訂井控工作實(shí)施細(xì)則，組織開展井控工作。

2、長慶油田分公司的二級單位井控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位井控管理工作,組織井控檢查，貫徹執(zhí)行井控規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位井控工作的開展。

3、油田公司項(xiàng)目組、各采油采氣技術(shù)服務(wù)單位大隊(duì)或分公司、在長慶油田作業(yè)服務(wù)的外部施工隊(duì)伍，均要成立井控領(lǐng)導(dǎo)小組，各施工作業(yè)隊(duì)要成立井控小組，負(fù)責(zé)本單位的井控工作。

4、負(fù)責(zé)氣井作業(yè)的項(xiàng)目組應(yīng)配備專職的井控技術(shù)和管理人員，其他項(xiàng)目組應(yīng)配備兼職的井控技術(shù)和管理人員。

5、作業(yè)隊(duì)井控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)傳達(dá)、貫徹落實(shí)上級部門有關(guān)井控安全的指示、規(guī)章制度、文件，編寫本隊(duì)?wèi)?yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，各種工況下的井噴處置預(yù)案，落實(shí)上級部門檢查提出問題整改消項(xiàng)情況，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍處理井噴事故。

6、作業(yè)機(jī)組井控小組負(fù)責(zé)按照設(shè)計(jì)要求組織施工和落實(shí)現(xiàn)場處置預(yù)案準(zhǔn)備情況；發(fā)現(xiàn)氣侵、井涌、溢流等井噴預(yù)兆時(shí)，按照現(xiàn)場處置預(yù)案控制溢流、井涌，組織機(jī)組人員關(guān)井，并及時(shí)向項(xiàng)目組（分公司）請示匯報(bào)；發(fā)生井噴、井噴失控時(shí)，按本隊(duì)《井噴事故應(yīng)急處置預(yù)案》執(zhí)行

7、油田公司每半年組織一次井控工作大檢查；二級單位每季度進(jìn)行一次井控工作檢查；各項(xiàng)目組、大隊(duì)或分公司、在長慶油田作業(yè)服務(wù)的外部施工隊(duì)伍每月度進(jìn)行一次井控工作檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決井控工作中存在的問題，杜絕井噴事故的發(fā)生。

第五十一條 ?《井控培訓(xùn)合格證》制度

1、油田下列人員必須經(jīng)井控培訓(xùn)、考核并取得有效的《井控培訓(xùn)合格證》：

⑴指揮、監(jiān)督井下作業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)的各級生產(chǎn)管理人員、監(jiān)督、專業(yè)技術(shù)人員；

⑵從事井下作業(yè)地質(zhì)、工程、施工設(shè)計(jì)的技術(shù)人員；

⑶試油及井下作業(yè)監(jiān)督、試油（氣）隊(duì)和修井隊(duì)隊(duì)生產(chǎn)管理人員、HSE監(jiān)督員、大班司鉆、正副司鉆；

⑷井控車間、站（點(diǎn)）的生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員、現(xiàn)場服務(wù)人員；

2、沒有取得井控操作證的管理和技術(shù)人員無權(quán)指揮生產(chǎn)，操作人員不得上崗操作。凡沒有取得井控操作證而在井控操作中造成事故者要加重處罰，并追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、井控操作證的管理和落實(shí)

（1）、井下作業(yè)承包商（單位）、工程技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)井下作業(yè)隊(duì)伍井控操作證制度的落實(shí)。油田公司工程技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)井下作業(yè)承包商、井下作業(yè)隊(duì)伍的井控操作證持證情況的監(jiān)督檢查。

（2）、凡在長慶油田施工的井下作業(yè)隊(duì)伍，必須持有長慶油田公司認(rèn)可的井控培訓(xùn)合格證。

油田公司工程技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)定期對長慶井控培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查、考核。

第五十二條?井控裝備的檢修、安裝、試壓制度

1、井控裝置的檢修、保養(yǎng)及巡檢必須由專業(yè)的井控車間負(fù)責(zé)服務(wù)。井下作業(yè)隊(duì)在用井控裝備的管理、操作應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，并明確崗位職責(zé)。

2、井下作業(yè)隊(duì)使用的井控裝置達(dá)到檢修周期后送井控車間進(jìn)行維修、檢驗(yàn)。

3、井下作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)定崗、定人、定時(shí)對井控裝置、工具進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)，并認(rèn)真填寫保養(yǎng)和檢查記錄。

4、井控管理人員、HSE監(jiān)督員及井控車間服務(wù)人員在監(jiān)督、巡檢中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理井控裝置存在的問題，確保井控裝置隨時(shí)處于正常工作狀態(tài)。

5、井下作業(yè)承包商（單位）應(yīng)建立井控裝備臺帳,見附件3。

第五十三條?防噴演習(xí)制度

1、作業(yè)機(jī)組根據(jù)不同工況，每個(gè)月進(jìn)行不少于一次的防噴演習(xí)，對超過三個(gè)月未實(shí)施過的作業(yè)工序要求先進(jìn)行防噴演習(xí)，然后再正常作業(yè)。

2、作業(yè)機(jī)組應(yīng)制定旋轉(zhuǎn)作業(yè)、起下鉆作業(yè)、起下大直徑管柱（工具）、射孔作業(yè)（電纜作業(yè)）、空井等5種作業(yè)時(shí)發(fā)生井涌、溢流等的處置預(yù)案。

3、防噴演習(xí)應(yīng)按處置預(yù)案制定的程序進(jìn)行。

4、作業(yè)機(jī)組人員應(yīng)按崗位進(jìn)行防噴演習(xí)分工。

5、井噴井控演習(xí)統(tǒng)一用作業(yè)機(jī)氣喇叭信號聲音報(bào)警，指揮：

報(bào)?警?信?號：一聲長鳴；

關(guān)閉防噴器信號：兩聲短鳴；

解?除?信?號：二短一長鳴；

長鳴喇叭聲為15秒以上，短鳴喇叭聲為3—5秒

6、演習(xí)要求，完成射孔防噴演習(xí)時(shí)間不超過2分鐘，起下鉆防噴演習(xí)時(shí)間不超過3分鐘，空井防噴演習(xí)時(shí)間不超過2分鐘、旋轉(zhuǎn)作業(yè)防噴演習(xí)時(shí)間不超過5分鐘。

7、機(jī)組人員熟練掌握井控崗位職責(zé)。崗位分工明確，處理程序準(zhǔn)確、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成演習(xí)為合格。如達(dá)不到上述要求，演習(xí)為不合格，必須重新安排演習(xí)，直到合格為止。

8、每次防噴演習(xí)后必須寫好防噴演習(xí)記錄，認(rèn)真講評。演習(xí)記錄包括：隊(duì)號、機(jī)組、井號、時(shí)間、演習(xí)工況、演習(xí)情況、參加人員、組織人員等內(nèi)容。

第五十四條 坐崗觀察制度

1、井下作業(yè)過程中在下列情況下必須進(jìn)行坐崗觀察：

a、射孔作業(yè)；

b、打開油氣層后的起下鉆作業(yè)；

c、打開油氣層后且不具備座井口條件的其它情況。

2、坐崗人員上崗前必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)。

3、坐崗記錄內(nèi)容包括時(shí)間、工況、壓井液性質(zhì)及數(shù)量、入井及返出液量、有毒有害氣體檢測情況、記錄人、值班干部等。

4、坐崗人員發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即報(bào)告司鉆或值班干部。

5、司鉆發(fā)現(xiàn)溢流或接到溢流、井涌報(bào)告后，立即發(fā)出報(bào)警信號，組織全班按井控處置程序控制溢流。

第五十五條 ?作業(yè)隊(duì)干部值班制度

1、油氣層打開后，作業(yè)隊(duì)值班干部必須24小時(shí)值班，值班干部應(yīng)掛牌或有明顯標(biāo)志。

2、值班干部和HSE監(jiān)督員應(yīng)檢查監(jiān)督各崗位執(zhí)行井控制度情況，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。試壓、射孔、演習(xí)、溢流、井噴、井下復(fù)雜等特殊情況，必須在場組織、指揮處理工作。

第五十六條 井噴事故逐級匯報(bào)制度

(一)井噴事故分級

1、一級井噴事故(Ⅰ級)

油(氣)井發(fā)生井噴失控，造成超標(biāo)有毒有害氣體逸散，或竄入地下礦產(chǎn)采掘坑道；發(fā)生井噴并伴有油氣爆炸、著火，嚴(yán)重危及現(xiàn)場作業(yè)人員和作業(yè)現(xiàn)場周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、二級井噴事故(Ⅱ級)

油(氣)井發(fā)生井噴失控；含超標(biāo)有毒有害氣體的油(氣)井發(fā)生井噴；井內(nèi)大量噴出流體造成對江河、湖泊和環(huán)境造成災(zāi)難性污染。

3、三級井噴事故(Ⅲ級)

油（氣）井發(fā)生井噴，經(jīng)過積極采取壓井措施，在24小時(shí)內(nèi)仍未建立井筒壓力平衡，井下作業(yè)承包商（單位）在24小時(shí)內(nèi)不能完成處理的井噴事故。

4、四級井噴事故(Ⅳ級)

發(fā)生一般性井噴，井下作業(yè)承包商（單位）能在24小時(shí)內(nèi)建立井筒壓力平衡的井噴事故。

(二)井噴事故報(bào)告要求

1、發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級井噴事故后，井下作業(yè)隊(duì)最短時(shí)間內(nèi)向其上級單位和油田公司項(xiàng)目組同時(shí)匯報(bào)，項(xiàng)目組接到匯報(bào)后立即向油田公司應(yīng)急辦公室匯報(bào)，并立即啟動油田公司《重大井噴事故應(yīng)急救援預(yù)案》。2小時(shí)內(nèi)以快報(bào)形式報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急辦公室。

油田公司應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)和當(dāng)?shù)卣?guī)定，在第一時(shí)間內(nèi)立即向?qū)俚卣块T報(bào)告。

2、發(fā)生Ⅲ級井噴事故時(shí)，井下作業(yè)承包商（單位）、油田公司應(yīng)急辦公室在接到報(bào)警后，在啟動《重大井噴事故應(yīng)急救援預(yù)案》的同時(shí)，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急辦公室。

3、發(fā)生Ⅳ級井噴事故，井下作業(yè)承包商（單位）啟動《井噴事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行應(yīng)急救援處理，并定期向油田公司應(yīng)急辦公室匯報(bào)處置進(jìn)展情況。

（三）、發(fā)生井噴或井噴失控事故后應(yīng)有專人收集資料，資料要準(zhǔn)確。

（四）、發(fā)生井噴事故后，隨時(shí)保持各級通信聯(lián)絡(luò)暢通無阻，并有專人值班。

（五）、油田公司在每月10日前以書面形式向集團(tuán)公司主管部門匯報(bào)上一月度井噴事故(包括Ⅳ級井噴事故)處理情況及事故報(bào)告。匯報(bào)實(shí)行零報(bào)告制度。

（六）、井噴事故發(fā)生后，事故單位以附件1《長慶油田井下作業(yè)井噴失控事故信息收集表》內(nèi)容向油田公司匯報(bào)，首先以表一(快報(bào))內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào)，然后再以表二(續(xù)報(bào))內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào)，使 油田公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援動態(tài)。井噴事故得到控制，現(xiàn)場事態(tài)恢復(fù)正常后，事故單位要書面向油田公司工程技術(shù)部門詳細(xì)匯報(bào)事故經(jīng)過、事故原因及處理過程及教訓(xùn)。

第五十七條 井控例會制度

1、有井控要求時(shí)，在班前會、班后會及生產(chǎn)會中，要根據(jù)設(shè)計(jì)中有關(guān)井控要求進(jìn)行井控工作布置，檢查井控裝備、設(shè)施等，明確崗位分工。

2、作業(yè)隊(duì)每月至少召開一次井控例會，作業(yè)機(jī)組每周召開一次，分析、總結(jié)前一階段井控工作中存在的問題，提出下一階段井控工作要求和注意事項(xiàng)，落實(shí)井控存在問題消項(xiàng)整改情況。

3、油田公司項(xiàng)目組每月組織召開一次井控例會，安排、布置、總結(jié)井控工作。

4、井下作業(yè)承包商（單位）每季度召開一次井控例會，檢查、總結(jié)、布置井控工作。

5、油田公司每半年召開一次井控例會，總結(jié)、布置井控工作。

第五十八條?長慶油田公司井噴事故行政責(zé)任追究按中國石油天然氣集團(tuán)公司事故管理規(guī)定、長慶油田公司《事故責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（暫行）》執(zhí)行、井下作業(yè)承包商（單位）有關(guān)事故責(zé)任追究制度按集團(tuán)公司規(guī)定自行制定并執(zhí)行。

第五十九條? 井控管理獎(jiǎng)勵(lì)制度

油田雙方各級井控管理人員在井下作業(yè)中，認(rèn)真履行井控職責(zé)，杜絕或遏制了井噴事故，給國家和企業(yè)挽回重大經(jīng)濟(jì)損失，避免了人員傷亡，都應(yīng)受到獎(jiǎng)勵(lì)。

1、二級單位（項(xiàng)目組）一年內(nèi)未發(fā)生井噴事故，由油田公司或井下作業(yè)承包商（單位）分別對在井控工作中做出突出成績的處級單位，處級單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)；主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)；井控專職管理人員、在井控工作中做出突出成績的其他人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方案由油田公司或井下作業(yè)承包商（單位）井控領(lǐng)導(dǎo)小組研究，主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、一年內(nèi)未發(fā)生一起井噴事故，重大井控安全隱患及時(shí)得到治理整改，井下作業(yè)承包商（單位）應(yīng)對工程項(xiàng)目部(分公司、前指)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、井控專職管理人員、每年在井控工作中做出突出成績的其他人員、基層作業(yè)隊(duì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由井下作業(yè)承包商（單位）自行制定并執(zhí)行。

第十章?? 附?則

第六十條?本細(xì)則自頒布之日起執(zhí)行。長慶油田2006年9月印發(fā)的《長慶油田井下作業(yè)井控實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。其他規(guī)定與本細(xì)則有相抵觸者，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

第六十一條?本細(xì)則由長慶油田公司井控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。