??? 韓國食品藥品管理局2005年9月21日通過WTO/TBT通報(bào)的“標(biāo)明化妝品成分的法規(guī)”修正案(通報(bào)號(hào):G/TBT/N/KOR/96)規(guī)定,化妝品禁止使用成分目錄中增補(bǔ)DBP、DEHP等。
??? 3﹒日本的規(guī)定
??? 日本《食品衛(wèi)生法施行規(guī)則》第25條第1款規(guī)定玩具的原材料不得采用以DEHP為原材料的PVC合成樹脂。
??? 2002年6月14日,日本厚生勞動(dòng)省生活衛(wèi)生局食品化學(xué)課發(fā)布了《對(duì)聚氯乙烯包裝食品的使用》告示(衛(wèi)化發(fā)第31號(hào)),建議PVC聚氯乙烯塑料薄膜包裝制品中不使用含鄰苯二甲酸酯類的物質(zhì)。
??? 2002年8月2日厚生勞動(dòng)省又發(fā)布了《食品、添加物等規(guī)格的修正》告示(厚生省第267號(hào)),建議玩具和食品器具、容器包裝不使用含有DEHP的PVC材料。
??? 兩項(xiàng)告示均規(guī)定過渡期限為一年,自2003年8月1日開始施行。這兩項(xiàng)告示雖然是建議,但日本企業(yè)都會(huì)認(rèn)真執(zhí)行。厚生省第267號(hào)告示《食品、添加物等規(guī)格的修正》規(guī)定的“以口部接觸為主要性質(zhì)”的玩具范圍比歐盟規(guī)定的“用于吮吸”的玩具范圍要廣得多,且“乳幼兒”所指齡范圍“6歲以下”也比歐盟所規(guī)定的“3歲以下”要大。
??? 4﹒美國的規(guī)定
??? ASTMF963-96a《美國玩具安全標(biāo)準(zhǔn)》第1.3.8節(jié)規(guī)定,奶嘴、搖鈴和咬圈不能含有DEHP,按照ASTM3421測(cè)試方法進(jìn)行測(cè)試,測(cè)試結(jié)果中可接受的含量最高為固體物質(zhì)總量的3%。
??? 聯(lián)邦法規(guī)法典21CFR§175.320“聚烯烴薄膜用樹脂涂層和聚合物涂層”一節(jié)中列出了可在食品上安全使用的聚烯烴薄膜用樹脂中有聚氯乙烯及其增塑劑DEHP等鄰苯二甲酸酯類。21CFR179.45“對(duì)預(yù)包裝輻照食品的包裝材料要求”一節(jié)中列出的聚氯乙烯以及氯乙烯與其它有機(jī)化劑名單中沒有DEHP。這兩條法規(guī)是美國食品藥品管理局(FDA)對(duì)食品包裝材料執(zhí)法的依據(jù)。
??? 美國環(huán)境保護(hù)署于2005年通過TBT/WTO通報(bào)(通報(bào)號(hào):G/TBT/N/USA/122),將鄰苯二甲酸二異壬酯(DINP)列入有毒有害化學(xué)物質(zhì)清單。
??? 美國國內(nèi)對(duì)DEHP的安全性尚有爭(zhēng)論。FDA于2002年7月發(fā)出通告,認(rèn)為使用含DEHP的醫(yī)療用品可能會(huì)使新生兒、青少年男子、孕婦或哺乳婦女、以及心臟移植、搭橋手術(shù)創(chuàng)傷后大量輸血的患者中毒。因此,F(xiàn)DA要求“如有可能,使用替代品”,“如果必須使用含有DEHP的PVC器械,應(yīng)采取措施使病人接觸DEHP的程度減至最少”。2003年2月,美國消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)拒絕了全國環(huán)境基金會(huì)和11個(gè)其它機(jī)構(gòu)“有關(guān)禁止銷售5歲以下兒童的軟塑料玩具”的要求,認(rèn)為軟塑料玩具或其它軟塑膠制品對(duì)5歲以下兒童沒有可見的健康危害。此前,全國環(huán)境基金會(huì)和11個(gè)其它機(jī)構(gòu)認(rèn)為軟塑料玩具中的增塑劑-鄰苯二甲酸酯類具有毒性會(huì)危害健康。2005年,美國聯(lián)邦政府組織的一個(gè)研究小組對(duì)PVC醫(yī)療器材中的增塑劑DEHP的安全性進(jìn)行了再次調(diào)查。這是近5年以來的第2次調(diào)查。調(diào)查認(rèn)為增塑劑DEHP對(duì)某些兒童和孕婦接觸該物質(zhì)有潛在的危害,但1歲以上的兒童,沒有太多的理由為其擔(dān)心,可能不會(huì)對(duì)健康的成年人造成危害。
??? 三、我國有關(guān)鄰苯二甲酸酯類的使用規(guī)定和實(shí)施情況
??? 1﹒國家標(biāo)準(zhǔn)情況
??? 目前食品容器、包裝材料國家標(biāo)準(zhǔn)中,GB9685-2003《食品容器、包裝材料用助劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》具體規(guī)定了允許使用的增塑劑、穩(wěn)定劑、填充劑、防老劑等20類64種助劑。其中,增塑劑中有DBP、DOP、DIOP等10種,但沒有DEHP。這意味著在食品容器、包裝材料中不能使用DEHP。其它標(biāo)準(zhǔn),如GB9685-2003《食品容器、包裝材料用助劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB4803-1994《食品容器、包裝材料用聚氯乙烯樹脂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB9681-1988《食品包裝用聚氯乙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB15204-1994《食品包裝用偏氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB14944-1994《食品包裝用聚氯乙烯瓶蓋墊片及粒料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等僅規(guī)定氯乙烯單體殘留量,沒有對(duì)DEHP再作出規(guī)定。
??? 醫(yī)療器械國家標(biāo)準(zhǔn)中涉及到DEHP的標(biāo)準(zhǔn)有二項(xiàng)。GB14232.1-2004《人體血液及血液成分袋式塑料容器第1部分:傳統(tǒng)型血袋》適用于以使用DEHP增塑劑的PVC為主的血袋,規(guī)定血袋公稱容量在300ml~500ml時(shí)醇出物(DEHP)不大于10mg/100ml,在150ml~300ml時(shí)不大于13mg/100ml,小于150ml時(shí)不大于14mg/100ml。
??? 該標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了氯乙烯單體殘留量不大于1ppm﹕環(huán)氧乙烷殘留量不大于10mg。
??? Gb15593-1995《輸血(液)吹塑薄膜袋用軟聚氯乙烯塑料》規(guī)定輸血(液)吹塑薄膜袋用軟聚氯乙烯塑料醇溶出物(DEHP)不大于10mg/ml,標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定氯乙烯單體殘留量不大于1ppm。其它標(biāo)準(zhǔn),如GB10010-1988《醫(yī)用軟聚氯乙烯管材》等僅規(guī)定了重金屬、氯乙烯單體殘留量等指標(biāo),沒有DEHP要求。
??? 2﹒管理部門規(guī)定和要求
??? 衛(wèi)生部于1990年11月發(fā)布的《食品用塑料制品及原材料衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定,“合成樹脂及加工塑料制品應(yīng)符合各自的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”,“凡生產(chǎn)塑料餐具、容器、包裝材料所使用的助劑應(yīng)符合食品容器、包裝材料用助劑使用衛(wèi)生要求”。國家標(biāo)準(zhǔn)GB9685-2003《食品容器、包裝材料用助劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了食品容器、包裝材料中不能使用DEHP,含有DEHP的PVC及其制品不能用于食品包裝。
??? 國家食品藥品監(jiān)督管理局國藥監(jiān)管(2000)516號(hào)文要求藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室新上或改造項(xiàng)目時(shí),不宜采用PVC袋子灌裝輸液。之后國家藥監(jiān)局未批準(zhǔn)過使用PVC袋的輸液產(chǎn)品。
??? 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局針對(duì)歐盟禁止銷售PVC軟塑料玩具及兒童用品指令(1999/815/EC),于2002年發(fā)出了《關(guān)于歐盟禁止銷售PVC制造的三歲以下兒童使用玩具有關(guān)問題的通知》,要求各有關(guān)外貿(mào)進(jìn)出口公司組織實(shí)施,各直屬檢驗(yàn)檢疫局做好出口前的檢驗(yàn)工作,減少不必要的損失。
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