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天然氣事業(yè)部承包商安全管理辦法

  
評論: 更新日期:2015年01月05日
第一章?總則
第一條?為防止發(fā)生承包商HSE事故,迅速提高承包商HSE管理水平,促進事業(yè)部安全文化建設整體快速推進,特制定本細則。
第二條?本細則所稱承包商是指通過合同形式在事業(yè)部范圍承擔工程施工、勞務服務、技術服務的單位,包括通過合同形式承擔上述工作的塔里木油田內(nèi)部單位。
第三條?本細則適用于天然氣事業(yè)部各類承包商。
第二章?承包商分類
第四條?為便于管理,根據(jù)塔里木油田《承包商安全管理標準》,將承包商分為以下幾個類別。
1:承包商分類表

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類序
類別
主要工作
第一類
工程技術類
修井、酸化、壓裂、射孔、下油管、測井、試井、地面計量、液控維護、采氣樹維護、毛細管維護、清蠟等
第二類
設備檢維修類
裝置檢維修、工藝流程改造、檢測等
第三類
操作運行類
處理站、注氣站、電站、轉運站、采氣隊、試采隊值班運行,
搶維修、機泵維護、自動化維護等
第四類
油建建設類
試采等生產(chǎn)裝置建設、土石方工程、房屋建設、室內(nèi)外裝修等
第五類
運輸服務類
原油拉運、污水拉運、特車服務、客運服務等
第六類
物資供應類
供應消防產(chǎn)品、鍋爐壓力容器、防爆電器、檢測儀器、安全防護器具、勞動保護用品、危險化學品等
第七類
其它
勘察、設計、監(jiān)理、技術咨詢、科研服務、生活服務等
第三章?各類承包商HSE管理
第五條?各類承包商發(fā)生HSE事故,按照油田公司相關規(guī)定追究事故責任。
第六條?第一類承包商HSE管理按以下程序進行:
⑴招選:新進入承包商(包括在事業(yè)部范圍歇業(yè)一年以上的承包商)由事業(yè)部業(yè)務主管部門(通常為井下作業(yè)部、采氣工程部、氣藏工程部)牽頭,安全環(huán)???、計劃經(jīng)營科參加,按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件3,進行承包商綜合能力量化評估,得分80分(含)以上為合格;一直在事業(yè)部服務的承包商年度安全表現(xiàn)考核80分(含)以上為合格;由計劃經(jīng)營科每年3月份以前將安全評估合格的單位提交事業(yè)部領導審定;計劃經(jīng)營科負責按規(guī)定與通過審定的單位簽訂年度服務合同,包括HSE合同。
⑵HSE工作計劃:由承包商根據(jù)年度工作預測,分區(qū)塊編制HSE計劃書,報事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)??啤⑹聵I(yè)部相關領導審查、審批。
⑶下達工作任務:由事業(yè)部業(yè)務主管部門根據(jù)生產(chǎn)任務,按照HSE業(yè)績同等優(yōu)先的原則選派承包商。工作任務必須以書面形式下達,同時下達書面HSE風險提示說明,并按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件1簽訂《HSE要求傳達確認書》。
⑷現(xiàn)場HSE管理:承包商負責將HSE計劃書中的管理要求和防護措施落實到現(xiàn)場工作中,符合塔里木油田《承包商安全管理標準》附件9的各項要求。事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)???、作業(yè)區(qū)屬地主管按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件9進行監(jiān)督檢查。
⑸日常HSE表現(xiàn)考核:每一個項目進行一次HSE表現(xiàn)考核。修井及為修井服務的承包商由井下作業(yè)部負責考核,其余項目由作業(yè)區(qū)屬地主管進行考核。考核按塔里木油田《承包商安全管理標準》附件9進行??己私Y果一式五份,作業(yè)區(qū)站隊、事業(yè)部業(yè)務主管部門、計劃經(jīng)營科安全環(huán)???、承包商各留存一份。
⑹年度HSE表現(xiàn)考核:承包商年度安全表現(xiàn)由事業(yè)部業(yè)務主管部門負責、安全環(huán)保科參與,日常HSE表現(xiàn)結果占70%、承包商內(nèi)部HSE管理占30%,最終為承包商評定一個年度HSE業(yè)績分值。
第七條?第二類承包商HSE管理按以下程序進行:
⑴招選:由事業(yè)部業(yè)務主管部門負責,安全科、計劃經(jīng)營科參與,按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件4,進行承包商綜合能力量化評估,得分80分(含)以上為合格;由計劃經(jīng)營科將合格單位提交事業(yè)部領導討論確定(需要招標確定的承包商,按第四類承包商進行管理)。由計劃經(jīng)營科按照規(guī)定與討論確定的單位簽訂合同,包括HSE合同。
⑵HSE工作計劃:由承包商根據(jù)具體工作任務編制HSE計劃書,報事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)???、事業(yè)部相關領導審查、審批。
⑶現(xiàn)場HSE管理:承包商負責將HSE計劃書中的管理要求和防護措施落實到現(xiàn)場工作中,符合塔里木油田《承包商安全管理標準》附件10的各項要求。事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)??啤⒆鳂I(yè)區(qū)屬地主管按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件10進行監(jiān)督檢查。
⑷HSE表現(xiàn)考核:每一個項目進行一次HSE表現(xiàn)考核。由作業(yè)區(qū)屬地主管進行考核。考核按塔里木油田《承包商安全管理標準》附件10進行??己私Y果一式五份,作業(yè)區(qū)、事業(yè)部業(yè)務主管部門、計劃經(jīng)營科、安全環(huán)保科、承包商各留存一份。
第八條?第三類承包商HSE管理按以下程序進行:
⑴招選:由事業(yè)部業(yè)務主管部門(通常為地面工程部)負責,安全科、計劃經(jīng)營科參與,按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件5,進行承包商綜合能力量化評估,得分80分(含)以上為合格;由計劃經(jīng)營科將合格單位提交事業(yè)部領導討論確定(需要招標確定的承包商,按第四類承包商進行管理)。由計劃經(jīng)營科按照規(guī)定與討論確定的單位簽訂合同,包括HSE合同。
⑵承包商內(nèi)部HSE管理:有感領導得到充分體現(xiàn),承包商領導由承諾、員工有監(jiān)督;應建立HSE激勵機制并嚴格兌現(xiàn),至少將工資總額的10%用做HSE考核獎懲;HSE激勵制度和實施情況報送作業(yè)區(qū)備案。
⑶現(xiàn)場HSE管理:承包商負責按照甲方安全管理要求組織開展HSE工作,達到塔里木油田《承包商安全管理標準》附件11的各項要求。作業(yè)區(qū)屬地主管、安全環(huán)保科負責按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件11進行監(jiān)督檢查。
⑷HSE表現(xiàn)考核:每月進行一次安全表現(xiàn)考核。由作業(yè)區(qū)屬地主管進行考核??己税赐晁锬居吞铩冻邪贪踩芾順藴省犯郊?span>11進行??己私Y果一式五份,作業(yè)區(qū)、計劃經(jīng)營科、機關業(yè)務主管部門、安全環(huán)???、承包商各留存一份。
第九條?第四類承包商HSE管理按以下程序進行:
⑴招選:新進入承包商(包括在事業(yè)部范圍歇業(yè)一年以上的承包商)由事業(yè)部業(yè)務主管部門(通常為生產(chǎn)辦、地面部、設備科、安全科)牽頭,計劃經(jīng)營科、安全環(huán)??茀⒓?,按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件6,進行承包商綜合能力量化評估,得分80分(含)以上為合格;一直在事業(yè)部服務的承包商年度HSE表現(xiàn)考核80分(含)以上為合格;由計劃經(jīng)營科每年3月份以前將安全評估合格的單位提交事業(yè)部領導審定;計劃經(jīng)營科負責在審定范圍內(nèi)招標選擇承包商(特殊情況下,需要在審定范圍以外招選承包商,由事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)???、計劃經(jīng)營科進行承包商綜合能力量化評估,由計劃經(jīng)營科將評估合格者報事業(yè)部主管領導審批);承包商在投標書中應明確列出HSE費用及保障承諾;計劃經(jīng)營科負責按規(guī)定與中標單位簽訂合同,包括HSE合同。
⑵HSE工作計劃:由承包商根據(jù)具體工作任務編制HSE計劃書,報事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)???、事業(yè)部相關領導審查、審批。
⑶現(xiàn)場HSE管理:承包商負責將HSE計劃書中的管理要求和防護措施落實到現(xiàn)場工作中,符合塔里木油田《承包商安全管理標準》附件12的各項要求。事業(yè)部業(yè)務主管部門或項目組、安全環(huán)保科、作業(yè)區(qū)屬地主管按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件12進行監(jiān)督檢查。

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