第一條?為防止發(fā)生承包商HSE事故，迅速提高承包商HSE管理水平，促進(jìn)事業(yè)部安全文化建設(shè)整體快速推進(jìn)，特制定本細(xì)則。

第二條?本細(xì)則所稱承包商是指通過合同形式在事業(yè)部范圍承擔(dān)工程施工、勞務(wù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)的單位，包括通過合同形式承擔(dān)上述工作的塔里木油田內(nèi)部單位。

第三條?本細(xì)則適用于天然氣事業(yè)部各類承包商。

第四條?為便于管理，根據(jù)塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》，將承包商分為以下幾個(gè)類別。

表1：承包商分類表

第五條?各類承包商發(fā)生HSE事故，按照油田公司相關(guān)規(guī)定追究事故責(zé)任。

第六條?第一類承包商HSE管理按以下程序進(jìn)行：

⑴招選：新進(jìn)入承包商（包括在事業(yè)部范圍歇業(yè)一年以上的承包商）由事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門（通常為井下作業(yè)部、采氣工程部、氣藏工程部）牽頭，安全環(huán)保科、計(jì)劃經(jīng)營科參加，按照塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件3，進(jìn)行承包商綜合能力量化評(píng)估，得分80分（含）以上為合格；一直在事業(yè)部服務(wù)的承包商年度安全表現(xiàn)考核80分（含）以上為合格；由計(jì)劃經(jīng)營科每年3月份以前將安全評(píng)估合格的單位提交事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)審定；計(jì)劃經(jīng)營科負(fù)責(zé)按規(guī)定與通過審定的單位簽訂年度服務(wù)合同，包括HSE合同。

⑵HSE工作計(jì)劃：由承包商根據(jù)年度工作預(yù)測，分區(qū)塊編制HSE計(jì)劃書，報(bào)事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門、安全環(huán)?？啤⑹聵I(yè)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查、審批。

⑶下達(dá)工作任務(wù)：由事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)，按照HSE業(yè)績同等優(yōu)先的原則選派承包商。工作任務(wù)必須以書面形式下達(dá)，同時(shí)下達(dá)書面HSE風(fēng)險(xiǎn)提示說明，并按照塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件1簽訂《HSE要求傳達(dá)確認(rèn)書》。

⑷現(xiàn)場HSE管理：承包商負(fù)責(zé)將HSE計(jì)劃書中的管理要求和防護(hù)措施落實(shí)到現(xiàn)場工作中，符合塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件9的各項(xiàng)要求。事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門、安全環(huán)?？?、作業(yè)區(qū)屬地主管按照塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件9進(jìn)行監(jiān)督檢查。

⑸日常HSE表現(xiàn)考核：每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行一次HSE表現(xiàn)考核。修井及為修井服務(wù)的承包商由井下作業(yè)部負(fù)責(zé)考核，其余項(xiàng)目由作業(yè)區(qū)屬地主管進(jìn)行考核。考核按塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件9進(jìn)行?？己私Y(jié)果一式五份，作業(yè)區(qū)站隊(duì)、事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門、計(jì)劃經(jīng)營科安全環(huán)?？?、承包商各留存一份。

⑹年度HSE表現(xiàn)考核：承包商年度安全表現(xiàn)由事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)、安全環(huán)保科參與，日常HSE表現(xiàn)結(jié)果占70%、承包商內(nèi)部HSE管理占30%，最終為承包商評(píng)定一個(gè)年度HSE業(yè)績分值。

第七條?第二類承包商HSE管理按以下程序進(jìn)行：

⑴招選：由事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)，安全科、計(jì)劃經(jīng)營科參與，按照塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件4，進(jìn)行承包商綜合能力量化評(píng)估，得分80分（含）以上為合格；由計(jì)劃經(jīng)營科將合格單位提交事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)討論確定（需要招標(biāo)確定的承包商，按第四類承包商進(jìn)行管理）。由計(jì)劃經(jīng)營科按照規(guī)定與討論確定的單位簽訂合同，包括HSE合同。

⑵HSE工作計(jì)劃：由承包商根據(jù)具體工作任務(wù)編制HSE計(jì)劃書，報(bào)事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門、安全環(huán)?？?、事業(yè)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查、審批。

⑶現(xiàn)場HSE管理：承包商負(fù)責(zé)將HSE計(jì)劃書中的管理要求和防護(hù)措施落實(shí)到現(xiàn)場工作中，符合塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件10的各項(xiàng)要求。事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門、安全環(huán)?？啤⒆鳂I(yè)區(qū)屬地主管按照塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件10進(jìn)行監(jiān)督檢查。

⑷HSE表現(xiàn)考核：每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行一次HSE表現(xiàn)考核。由作業(yè)區(qū)屬地主管進(jìn)行考核?？己税此锬居吞铩冻邪贪踩芾順?biāo)準(zhǔn)》附件10進(jìn)行?？己私Y(jié)果一式五份，作業(yè)區(qū)、事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門、計(jì)劃經(jīng)營科、安全環(huán)?？?、承包商各留存一份。

第八條?第三類承包商HSE管理按以下程序進(jìn)行：

⑴招選：由事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門（通常為地面工程部）負(fù)責(zé)，安全科、計(jì)劃經(jīng)營科參與，按照塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件5，進(jìn)行承包商綜合能力量化評(píng)估，得分80分（含）以上為合格；由計(jì)劃經(jīng)營科將合格單位提交事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)討論確定（需要招標(biāo)確定的承包商，按第四類承包商進(jìn)行管理）。由計(jì)劃經(jīng)營科按照規(guī)定與討論確定的單位簽訂合同，包括HSE合同。

⑵承包商內(nèi)部HSE管理：有感領(lǐng)導(dǎo)得到充分體現(xiàn)，承包商領(lǐng)導(dǎo)由承諾、員工有監(jiān)督；應(yīng)建立HSE激勵(lì)機(jī)制并嚴(yán)格兌現(xiàn)，至少將工資總額的10%用做HSE考核獎(jiǎng)懲；HSE激勵(lì)制度和實(shí)施情況報(bào)送作業(yè)區(qū)備案。

⑶現(xiàn)場HSE管理：承包商負(fù)責(zé)按照甲方安全管理要求組織開展HSE工作，達(dá)到塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件11的各項(xiàng)要求。作業(yè)區(qū)屬地主管、安全環(huán)保科負(fù)責(zé)按照塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件11進(jìn)行監(jiān)督檢查。

⑷HSE表現(xiàn)考核：每月進(jìn)行一次安全表現(xiàn)考核。由作業(yè)區(qū)屬地主管進(jìn)行考核?？己税赐晁锬居吞铩冻邪贪踩芾順?biāo)準(zhǔn)》附件11進(jìn)行?？己私Y(jié)果一式五份，作業(yè)區(qū)、計(jì)劃經(jīng)營科、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、安全環(huán)?？啤⒊邪谈髁舸嬉环?。

第九條?第四類承包商HSE管理按以下程序進(jìn)行：

⑴招選：新進(jìn)入承包商（包括在事業(yè)部范圍歇業(yè)一年以上的承包商）由事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門（通常為生產(chǎn)辦、地面部、設(shè)備科、安全科）牽頭，計(jì)劃經(jīng)營科、安全環(huán)?？茀⒓樱凑账锬居吞铩冻邪贪踩芾順?biāo)準(zhǔn)》附件6，進(jìn)行承包商綜合能力量化評(píng)估，得分80分（含）以上為合格；一直在事業(yè)部服務(wù)的承包商年度HSE表現(xiàn)考核80分（含）以上為合格；由計(jì)劃經(jīng)營科每年3月份以前將安全評(píng)估合格的單位提交事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)審定；計(jì)劃經(jīng)營科負(fù)責(zé)在審定范圍內(nèi)招標(biāo)選擇承包商（特殊情況下，需要在審定范圍以外招選承包商，由事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門、安全環(huán)?？?、計(jì)劃經(jīng)營科進(jìn)行承包商綜合能力量化評(píng)估，由計(jì)劃經(jīng)營科將評(píng)估合格者報(bào)事業(yè)部主管領(lǐng)導(dǎo)審批）；承包商在投標(biāo)書中應(yīng)明確列出HSE費(fèi)用及保障承諾；計(jì)劃經(jīng)營科負(fù)責(zé)按規(guī)定與中標(biāo)單位簽訂合同，包括HSE合同。

⑵HSE工作計(jì)劃：由承包商根據(jù)具體工作任務(wù)編制HSE計(jì)劃書，報(bào)事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門、安全環(huán)?？?、事業(yè)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查、審批。

⑶現(xiàn)場HSE管理：承包商負(fù)責(zé)將HSE計(jì)劃書中的管理要求和防護(hù)措施落實(shí)到現(xiàn)場工作中，符合塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件12的各項(xiàng)要求。事業(yè)部業(yè)務(wù)主管部門或項(xiàng)目組、安全環(huán)保科、作業(yè)區(qū)屬地主管按照塔里木油田《承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》附件12進(jìn)行監(jiān)督檢查。