第一章? 總? 則
第一條? 為對危險源的風險程度及時進行評價,做到事前預防、超前控制、降低和消除風險,避免各類事故的發(fā)生,確保公司生產(chǎn)安全順利進行,結(jié)合公司實際,制定本制度。
第二條? 評價目的
識別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動存在的危害,以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場使用設備設施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害,采用科學合理的評價方法及時、準確地進行評價,通過治理、加強管理和個體防護等措施,降低風險,遏止事故,避免人身傷害和財產(chǎn)損失,提高公司的本質(zhì)安全度。
第三條? 公司成立由總經(jīng)理任組長、主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理任副組長的風險評價領(lǐng)導小組,安全環(huán)保部負責組織公司風險評價計劃的制定和實施,公司為風險評價計劃提供和配備相應的資源保障,各單位積極配合。
第二章? 適用范圍
第五條? 本制度適用于公司的風險評價管理。
第三章? 風險評價的一般要求
第六條? 對危險源應當進行初始風險評價,在進行初始風險評價過程中要綜合考慮:
1.生產(chǎn)工藝過程風險;
2.危險物質(zhì)風險;
3.設備、設施風險;
4.環(huán)境風險;
5.職業(yè)衛(wèi)生風險;
6.管理風險;
7.法律、法規(guī)、標準需求;
8.相關(guān)方的觀點。
第七條? 安全環(huán)保部負責編制公司的風險評價計劃,內(nèi)容包括:(新增)
1.設備設施風險評價;
2.工程地質(zhì)風險評價;
3.職業(yè)衛(wèi)生風險評價;
4.交通、運輸風險評價;
5.危險物料風險評價;
6.火災風險評價;
7.水災風險評價;
8.緊急情況風險評價等。
第八條? 在對關(guān)鍵流程及其關(guān)鍵設備進行風險評價時,要分析與設備、設施相關(guān)的安全、健康影響及故障模型,并根據(jù)分析結(jié)果制定針對性的對策措施。
第四章? 風險評價的內(nèi)容
第九條? 對辨識出的危險源,從以下幾個方面進行評價:
1.項目規(guī)劃、設計和建設、投產(chǎn)、運行等階段;
2.常規(guī)和異常活動;
3.事故及潛在的緊急情況;
4.所有進入作業(yè)場所的人員活動;
5.原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程;
6.作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品;
7.人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
8.丟棄、廢棄、拆除與處置;
9.氣候、地震及其他自然災害等。
第十條? 在進行職業(yè)衛(wèi)生風險評價時,應考慮以下幾項內(nèi)容:
1.根據(jù)現(xiàn)場可能存在的職業(yè)危害因素列出清單,并確定暴露于職業(yè)危害的員工人數(shù)、暴露時間及相關(guān)風險;
2.粉塵、高溫與低溫、振動、噪聲、輻射、毒物、照度、生物危害、人機工效危害、心理因素危害等職業(yè)危害因素及其影響;
3.在對心理性危害進行識別時,要考慮工作因素、人為因素、個人生活環(huán)境因素;
4.在照度測量過程中,要考慮應急時的照明設備、照明時間、能見度、照明源布置情況;
5.職業(yè)危害的監(jiān)測必須符合法律法規(guī)與其他有關(guān)要求;
6.對職業(yè)危害監(jiān)測設備定期交有資質(zhì)的單位或機構(gòu)進行校正,保證檢測設備的有效性。
第十一條? 進行關(guān)鍵設備的風險評價時,要充分考慮設備的可靠性、安全性和經(jīng)濟性。
第十二條? 對已識別的暴露于物理、化學、生物和人機工效可能造成嚴重風險的危害進行監(jiān)測,做好監(jiān)測記錄,為風險評價提供依據(jù)。
第十三條? 人機工效調(diào)查中,要包括以下方面:
1.重復運動;
2.使用電動工具;
3.作業(yè)姿勢;
4.座位舒適度;
5.環(huán)境條件;
6.易接近程度。
第十四條? 在進行機動設備與交通風險評價中,要考慮采購、維護、檢查、自然環(huán)境、運輸物料特性、路線和時間性等因素。
第十五條? 在火災風險評價過程中,要考慮可能存在的、不同的火災類型:固體材料火災、液體或液化固體火災、氣體或液化氣泄漏火災、粉塵燃爆火災等。
第十六條? 在水災風險評價時,要考慮可能存在和出現(xiàn)的突水來源,如地下水源、地表水源、降雨及其徑流、老窿水源等。
第十七條? 在冒頂片幫、坍塌、礦巖突出風險評價時,要考慮可能存在和發(fā)生的致因因素,如地壓活動、結(jié)構(gòu)面、巖柱破壞、支護、爆破影響等。
第十八條? 在中毒窒息風險評價時,要考慮可能導致的致因因素,如爆破作業(yè)、有害氣體積聚區(qū)域、通風不良、火災影響等。
第十九條? 在對機械傷害風險評價時,要充分考慮可能的、不同的致因因素,如運輸機械;提升機械;裝載機械;鉆探機械;破碎機械;通風機械;排水機械;支護機械;選礦機械;排尾設施等。
第五章? 風險評價的方法
第二十條? 根據(jù)實際需要,選擇有效、可行的風險評價方法,通常采用定性和定量相結(jié)合的評價方法。
第二十一條? 定性評價法
第二十二條? 定量評價法
1.作業(yè)條件危險性評價法(即LEC法)
作業(yè)條件危險性評法用于系統(tǒng)風險有關(guān)的三種因素之積來評價操作人員傷亡風險大小,這三種因素是:L(事故發(fā)生的可能性)、E(人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度)和C(一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。其賦分標準見下表:
事故發(fā)生的可能性(L)
分數(shù)值 | 事故發(fā)生的可能性 |
10 | 完全可以預料 |
6 | 相當可能 |
3 | 可能,但不經(jīng)常 |
1 | 可能性小,完全意外 |
0.5 | 很不可能,可以設想 |
0.2 | 極不可能 |
0.1 | 實際不可能 |
E-人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度
分數(shù)值 | 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 |
10 | 連續(xù)暴露 |
6 | 每天工作時間內(nèi)暴露 |
3 | 每周一次,或偶然暴露 |
2 | 每月一次暴露 |
1 | 每年一次暴露 |
0.5 | 非常罕見地暴露 |
C-發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
分數(shù)值 | 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 |
100 | 大災難,許多人死亡 |
40 | 災難,數(shù)人死亡 |
15 | 非常嚴重,一人死亡 |
7 | 嚴重,重傷 |
3 | 重大,致殘 |
1 | 引人注目,需要救護 |
由評價小組專家共同確定每一危險源的LEC各項分值,按公式計算D值,即:D=LEC。
D-危險性分值
D值 | 危險程度 | 風險等級 |
>320 | 極其危險,不能繼續(xù)作業(yè) | 1 |
160~320 | 高度危險,要立即整改 | 2 |
70~160 | 顯著危險,需要整改 | 3 |
20~70 | 一般危險,需要注意 | 4 |
<20 | 稍有危險,可以接受 | 5 |
將D值與危險性等級劃分標準中的分值相比較,若D>70為重大風險危險源,必須制定風險控制措施。
第六章? 風險評價結(jié)果及其管理
第二十三條? 在進行各項風險評價時,要保證風險概述內(nèi)容的一致性、可審核性和持續(xù)性,對制定的整改措施要明確,確??蓤?zhí)行性和有效性。
第二十四條? 初始風險評價結(jié)果應包括各種風險可能發(fā)生過程的描述和風險的級別,并按危險性排序。
第二十五條? 根據(jù)評價結(jié)果,安全環(huán)保部負責做好以下幾項工作:
1.確定重大風險危險源,制定并落實風險控制措施;
2.組織各單位從業(yè)人員學習和明確風險評價的結(jié)果,掌握崗位和作業(yè)中存在的風險和控制措施,參與現(xiàn)場風險的治理和日常管理,達到預知預控目的,降低和消除風險;
3.按照實際情況不斷完善風險評價的內(nèi)容;
4.風險評價結(jié)果以報告的形式發(fā)布,每年的風險評價報告要存檔保存。
第二十六條? 根據(jù)風險評價結(jié)果,確定風險等級,對危險源實施風險分級管理。
第七章? 附? 則
第二十七條? 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第二十八條? 本制度由安全環(huán)保部負責解釋。