各單位、科室：

為加強(qiáng)礦井技術(shù)基礎(chǔ)工作，規(guī)范安全技術(shù)審批行為，實(shí)現(xiàn)礦井安全技術(shù)的編制、審批，流程化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)方針和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合礦井實(shí)際情況，制定本制度。

一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）礦安全技術(shù)審批管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組? 長(zhǎng)：礦長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：總工程師

成? 員：副總工程師、生產(chǎn)科、安檢科、機(jī)電科、調(diào)度室、通風(fēng)科、通風(fēng)隊(duì)、企管科、人勞科、供應(yīng)科等有關(guān)科室和區(qū)隊(duì)技術(shù)人員

（二）總工程師為安全技術(shù)審批管理分管負(fù)責(zé)人，日常工程方面的措施審批管理工作由生產(chǎn)科具體負(fù)責(zé)、機(jī)電方面的措施審批管理工作由機(jī)電科具體負(fù)責(zé)、“一通三防” 方面的措施審批管理工作由通風(fēng)科具體負(fù)責(zé)。

（三）安全技術(shù)審批管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、負(fù)責(zé)安全技術(shù)日常審批管理工作，組織會(huì)審、審批。

2、負(fù)責(zé)對(duì)安全技術(shù)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

3、負(fù)責(zé)安全技術(shù)審批制度的修改和完善工作。

二、安全技術(shù)審批內(nèi)容

（一）安全技術(shù)內(nèi)容分類(lèi)

本制度所稱(chēng)技術(shù)審批，是指設(shè)計(jì)、措施、作業(yè)規(guī)程和臨時(shí)措施的審批，按照安全技術(shù)涉及的范圍、時(shí)效性、工程量，分為重大安全技術(shù)問(wèn)題，重要安全技術(shù)問(wèn)題和一般安全技術(shù)問(wèn)題。

重大安全技術(shù)問(wèn)題是指對(duì)礦井生產(chǎn)環(huán)境有根本改善，工程量大，工程實(shí)施后時(shí)效性長(zhǎng)的安全技術(shù)問(wèn)題，需經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)班子討論通過(guò)并報(bào)公司批準(zhǔn)。

重要安全技術(shù)問(wèn)題是指對(duì)整個(gè)單位工程起作用，時(shí)間從單位工程開(kāi)工至竣工，需經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)的安全技術(shù)問(wèn)題。

一般安全技術(shù)問(wèn)題是指對(duì)工程局部起作用，不涉及生產(chǎn)安全系統(tǒng)構(gòu)建，時(shí)間短的安全技術(shù)問(wèn)題。

（二）重大安全技術(shù)問(wèn)題包括以下內(nèi)容:

1、采區(qū)設(shè)計(jì)、開(kāi)拓延深設(shè)計(jì);

2、礦井瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量鑒定報(bào)告;

3、地面建筑物、河流、鐵路、防水等煤柱留設(shè)及變更；

4、調(diào)整全礦井通風(fēng)系統(tǒng)的措施；

5、串聯(lián)通風(fēng)措施；

6、采用專(zhuān)用瓦斯巷解決采煤工作面瓦斯的措施；

7、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃；

8、試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的措施；

9、安全技措工程計(jì)劃；

10、礦井、采區(qū)、工作面防治水方案設(shè)計(jì)；

11、需要報(bào)批的其它安全技術(shù)設(shè)計(jì)、措施。

（三）重要安全技術(shù)包括以下內(nèi)容：

1、采掘工程設(shè)計(jì)；

2、采掘工作面作業(yè)規(guī)程；

3、“一通三防”安全技術(shù)措施；

4、一般安全技措工程設(shè)計(jì)、措施；

5、巷道貫通措施；

6、涉及“一通三防”的機(jī)電運(yùn)輸安全技術(shù)措施。

（四）一般安全技術(shù)包括以下內(nèi)容：

1、采煤、掘進(jìn)、巷修、“一通三防”工作的局部安全技術(shù)措施；

2、機(jī)電、運(yùn)輸安全技術(shù)措施；

3、工程局部的變更設(shè)計(jì)；

4、作業(yè)規(guī)程的復(fù)審意見(jiàn)、補(bǔ)充措施；

5、有關(guān)安全生產(chǎn)的正常預(yù)報(bào)、業(yè)務(wù)聯(lián)系通知單（書(shū)）、技術(shù)業(yè)務(wù)委托書(shū)等。

三、安全技術(shù)審批程序

（一）重大安全技術(shù)審批程序：

總工程師召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議說(shuō)明工程的內(nèi)容、目的和意義→業(yè)務(wù)科室論證、設(shè)計(jì)優(yōu)化→總工程師組織會(huì)審、簽字→礦長(zhǎng)審批→擬文呈報(bào)公司審批。

（二）重要安全技術(shù)審批程序：

根據(jù)業(yè)務(wù)科室的施工圖設(shè)計(jì)或安全生產(chǎn)需要→施工單位（一般為技術(shù)人員）編制→業(yè)務(wù)科室審查→分管副總工程師組織會(huì)審→總工程師批準(zhǔn)。

（三）一般安全技術(shù)措施審批程序：

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)需要或工程的局部變更設(shè)計(jì)→施工單位技術(shù)人員編制→業(yè)務(wù)科室審批（涉及到“一通三防”的措施通風(fēng)隊(duì)要參與審批）→分管副總工程師審批→總工程師批準(zhǔn)。

（四）排放瓦斯措施審批程序：

通風(fēng)隊(duì)技術(shù)人員編制→分管副總工程師（或總工程師）組織排放地點(diǎn)的施工單位、通風(fēng)科、生產(chǎn)科、安檢科、調(diào)度室、通風(fēng)隊(duì)、救護(hù)隊(duì)進(jìn)行會(huì)審。

（五）井下電氣焊、氣割措施審批程序：

施工單位技術(shù)人員編制→分管機(jī)電副總工程師（或機(jī)電副礦長(zhǎng)）組織機(jī)電科、安檢科、通風(fēng)科、調(diào)度室、生產(chǎn)科、通風(fēng)隊(duì)、施工單位進(jìn)行會(huì)審、簽字→總工程師審批→礦長(zhǎng)批準(zhǔn)。

四、安全技術(shù)審批權(quán)限

(一)礦長(zhǎng)審批權(quán)限：

井下電氣焊、氣割、錄像、拍照安全技術(shù)措施。

(二)總工程師審批權(quán)限：

1、回采

(1)采煤工作面作業(yè)規(guī)程；

(2)采煤工作面初采初放措施；

(3)綜采工作面調(diào)斜、旋轉(zhuǎn)安全技術(shù)措施；

(4)綜采工作面延長(zhǎng)、縮短、對(duì)接安全技術(shù)措施；

(5)采煤工作面遇頂?shù)装逅绍浕蚱扑榘踩夹g(shù)措施；

(6)采煤工作面過(guò)斷層（H≥2m）安全技術(shù)措施；

(7)采煤工作面過(guò)老巷安全技術(shù)措施；

(8)采煤工作面過(guò)陷落柱、火成巖、天然焦措施；

(9)采煤工作面過(guò)無(wú)煤帶、薄煤帶安全技術(shù)措施；

(10)采煤工作面過(guò)鉆孔安全技術(shù)措施；

(11)采煤工作面采煤工藝變更安全技術(shù)措施；

(12)采煤工作面沿空留巷安全技術(shù)措施；

(13)改變兩巷端頭支護(hù)、超前支護(hù)形式安全技術(shù)措施。

(14)采煤工作面收尾安全技術(shù)措施；

(15)采煤工作面安裝作業(yè)規(guī)程；

(16)采煤工作面設(shè)備回撤作業(yè)規(guī)程；

(17)采空區(qū)強(qiáng)制放頂安全技術(shù)措施；

(18)采煤工作面托偽頂開(kāi)采安全技術(shù)措施。

2、掘進(jìn)

(1)掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程；

(2)泵房、水倉(cāng)、變電所、煤倉(cāng)、火藥庫(kù)、機(jī)頭硐室等大型硐室作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施；

(3)巷道貫通安全技術(shù)措施；

(4)巷道穿（跨）越巷道安全技術(shù)措施；

(5)巷道瓦斯排放安全技術(shù)措施；

(6)巷道透老空、老巷安全技術(shù)措施；

(7)巷道探放水安全技術(shù)措施；

(8)大傾角（≥25°）上、下山掘進(jìn)安全技術(shù)措施；

(9)巷道設(shè)計(jì)變更及其補(bǔ)充措施；

(10)巷道沿空送巷安全技術(shù)措施；

(11)巷道施工工藝變更安全技術(shù)措施；

(12)推廣新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料等措施。

3、“一通三防”

(1)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)的安全技術(shù)措施；

(2)改變一個(gè)采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)的安全技術(shù)措施；

(3)主要通風(fēng)機(jī)性能測(cè)定安全技術(shù)措施；

(4)主要通風(fēng)機(jī)檢修停運(yùn)、改變轉(zhuǎn)速或葉片角度的措施；

(5)礦井阻力測(cè)定方案及安全技術(shù)措施；

(6)工作面串聯(lián)通風(fēng)安全技術(shù)措施；

(7)排放瓦斯安全技術(shù)措施；

(8)礦井主要巷道維修安全技術(shù)措施；

(8)深孔爆破、松動(dòng)爆破、震動(dòng)爆破、崩溜煤眼措施；

(9)礦井反風(fēng)演習(xí)計(jì)劃（安全技術(shù)措施）及報(bào)告；

(10)礦井年度《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》及季度補(bǔ)充計(jì)劃；

(11)礦井事故救援應(yīng)急預(yù)案安全技術(shù)措施；

(12)礦井綜合防塵安全技術(shù)措施；

(13)礦井井上、下防火安全技術(shù)措施；

(14)礦井安全監(jiān)控設(shè)備檢修、故障處理安全技術(shù)措施。

4、機(jī)電、運(yùn)輸

(1)礦井主要通風(fēng)機(jī)單回路供電、單機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)、檢修措施；

(2)中央變電所停電檢修安全措施；

(3)采區(qū)變電所停電檢修安全技術(shù)措施；

(4)水平大巷軌道整修安全技術(shù)措施；

(5)乘人裝置安裝與運(yùn)行安全技術(shù)措施。

5、地質(zhì)測(cè)量

(1)礦井水平、采區(qū)、采掘工作面地質(zhì)報(bào)告或說(shuō)明書(shū);

(2)采掘工作面探放水設(shè)計(jì)；

(3)采掘工作面防治水工程設(shè)計(jì)；

(4)采掘工作面底板改造（打鉆、注漿）設(shè)計(jì)；

(5)井上、下供水孔設(shè)計(jì)；

(6)礦井局部探放水、防治水工程施工安全技術(shù)措施;

(7)地質(zhì)報(bào)告的修訂和完善;

(8)重要貫通測(cè)量設(shè)計(jì)或說(shuō)明書(shū)；

(9)各種測(cè)量觀測(cè)站設(shè)計(jì)。

6、井巷維修

(1)井筒維修安全技術(shù)措施；

(2)井筒冬季防凍安全技術(shù)措施；

(3)開(kāi)拓、準(zhǔn)備巷道維修安全技術(shù)措施；

(4)主要井巷的報(bào)廢；

(5)從報(bào)廢巷道中回收材料與設(shè)備的安全技術(shù)措施。

7、其它

(1)水平與采區(qū)設(shè)計(jì)方案；

(2)采掘工作面設(shè)計(jì)；

(3)采掘工作面各系統(tǒng)設(shè)計(jì)及說(shuō)明；

(4)車(chē)場(chǎng)、變電所、絞車(chē)房、煤倉(cāng)、矸石倉(cāng)、泵房、水倉(cāng)、機(jī)頭硐室、充電硐室、火藥庫(kù)等單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)。

(三)采掘副總工程師審批權(quán)限：

采掘副總工程師除負(fù)責(zé)總工程師審批權(quán)限內(nèi)的“回采、掘進(jìn)、井巷維修、其它”安全技術(shù)審批外，還負(fù)責(zé)以下安全技術(shù)審批：

1、回采

(1)采煤工作面遇頂（底）板松軟或破碎、過(guò)斷層（H<2m）、過(guò)煤柱、冒頂區(qū)開(kāi)采安全技術(shù)措施；

(2)采煤工作面（機(jī)采工作面做上下出口、局部臥底，過(guò)斷層或遇堅(jiān)硬夾矸）爆破安全技術(shù)措施；

(3)綜采工作面臨時(shí)安裝、回撤部分支架安全技術(shù)措施；

(4)采煤工作面支柱（架）防倒安全技術(shù)措施；綜采工作面傾角≥15°時(shí)，支架防倒、防滑安全技術(shù)措施；傾角≥25°時(shí)，防止煤（矸）竄出運(yùn)輸機(jī)傷人的安全技術(shù)措施；

(5)處理倒架、歪架、壓架以及更換支架和拆修頂梁、支柱、座箱等大型部件的安全技術(shù)措施；

(6)工作面支架上方處理冒頂?shù)陌踩夹g(shù)措施；

(7)工作面更換“三機(jī)”設(shè)備大件、支架或拆修支架部件的安全技術(shù)措施；

(8)采煤工作面機(jī)電設(shè)備特殊檢修安全技術(shù)措施；

(9)采煤工作面采煤工藝、勞動(dòng)組織變更安全技術(shù)措施；

2、掘進(jìn)

(1)巷道開(kāi)口、拐彎安全技術(shù)措施；

(2)巷道交岔點(diǎn)施工安全技術(shù)措施；

(3)巷道施工硐室、車(chē)場(chǎng)安全技術(shù)措施；

(4)巷道過(guò)斷層、松軟巖層施工補(bǔ)充措施；

(5)巷道擴(kuò)大斷面安全技術(shù)措施；

(6)臨時(shí)工程（絞車(chē)窩、矸石硐、水窩、鉆機(jī)窩等）施工安全技術(shù)措施；

(7)巷道挑頂、拉底、加固和處理大塊巖石等補(bǔ)充措施；

(8)采、掘工作面處理冒頂安全技術(shù)措施；

(9)掘進(jìn)工作面使用溜子、小絞車(chē)、掘進(jìn)機(jī)、耙裝機(jī)等設(shè)備的安裝、使用、回收、升（入）井及檢修安全技術(shù)措施；

3、其它

(1)采、掘工作面停、開(kāi)（復(fù)）工安全技術(shù)措施；

(2)巷道維修安全技術(shù)措施；

(3)推廣新設(shè)備、新工藝、新材料等安全技術(shù)措施；

(4)巷道施工方式變更安全技術(shù)措施;

(5)爆破材料變更安全技術(shù)措施；

(6)局部施工設(shè)計(jì)修改；

(7)其它臨時(shí)性安全技術(shù)措施。

(四)通風(fēng)副總工程師審批權(quán)限：

通風(fēng)副總工程師除負(fù)責(zé)總工程師審批權(quán)限內(nèi)的“一通三防”安全技術(shù)審批外，還負(fù)責(zé)以下安全技術(shù)審批：

1、安全監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障期間的安全措施；

2、局部通風(fēng)機(jī)運(yùn)輸、安裝及臨時(shí)停風(fēng)安全技術(shù)措施；

3、通風(fēng)設(shè)施施工安全技術(shù)措施；

4、貫通巷道時(shí)通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整的安全技術(shù)措施；

5、其它臨時(shí)性安全技術(shù)措施。

(五)機(jī)電副總工程師審批權(quán)限：

機(jī)電副總工程師除負(fù)責(zé)總工程師審批權(quán)限內(nèi)的“機(jī)電、運(yùn)輸”安全技術(shù)審批外，還負(fù)責(zé)以下安全技術(shù)審批：

1、超長(zhǎng)、超重材料及設(shè)備的運(yùn)輸安全技術(shù)措施；

2、固定設(shè)備自檢、事故性檢修、停產(chǎn)檢修安全措施；

3、機(jī)電設(shè)備安裝及回收安全技術(shù)措施；

4、采掘工作面拉移膠帶機(jī)尾、膠帶掐接安全技術(shù)措施；

5、大巷運(yùn)輸、斜巷提升運(yùn)輸安全技術(shù)措施及實(shí)驗(yàn)措施；

6、井下停、送電及檢修措施；

7、采掘工作面供電管理；

8、井下電纜調(diào)整懸掛，變電所拆接電纜，調(diào)整負(fù)荷安全技術(shù)措施；

9、井下電機(jī)車(chē)架空線路安裝及檢修安全技術(shù)措施；

10、更換高強(qiáng)膠帶、鋼絲膠帶、鋼絲繩、硫化接頭安全技術(shù)措施；

11、用膠帶運(yùn)輸設(shè)備及材料安全技術(shù)措施；

12、高空作業(yè)、起吊大件措施。

13、其它臨時(shí)性安全技術(shù)措施。

(六)地測(cè)副總工程師審批權(quán)限：

地測(cè)副總工程師除負(fù)責(zé)總工程師審批權(quán)限內(nèi)的“地質(zhì)測(cè)量”安全技術(shù)審批外，還負(fù)責(zé)以下安全技術(shù)審批：

1、鉆孔設(shè)計(jì)變更；

2、采掘工作面地質(zhì)、水文地質(zhì)預(yù)報(bào)；

3、采掘工作面水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；

4、其它臨時(shí)性安全技術(shù)措施。

(七) 業(yè)務(wù)科室審批人員權(quán)限

1、生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)組織采掘類(lèi)作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的審批工作，主要負(fù)責(zé)工程概況、工程設(shè)計(jì)安全、技術(shù)先進(jìn)性、施工工藝、施工方法、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、防治水及過(guò)地質(zhì)構(gòu)造帶等相關(guān)內(nèi)容的審批。

2、機(jī)電科負(fù)責(zé)組織審批機(jī)電類(lèi)的安裝、運(yùn)輸、拆除、排水措施以及綜采工作面的安裝、拆除、運(yùn)輸、使用電焊、氣割、電錘等措施的審批工作，主要負(fù)責(zé)設(shè)備選型計(jì)算，供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、供風(fēng)系統(tǒng)、主、輔助運(yùn)輸系統(tǒng)、設(shè)備運(yùn)行方式、安裝、拆除、運(yùn)輸（軌道以及膠帶運(yùn)輸?shù)龋┓绞?、設(shè)備選型、設(shè)備運(yùn)行安全監(jiān)控系統(tǒng)、供電容量和供電安全內(nèi)容的審批。

3、通風(fēng)科負(fù)責(zé)組織“一通三防”類(lèi)的安全技術(shù)措施的審批工作，主要負(fù)責(zé)“一通三防”是否合理，通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑、風(fēng)機(jī)選型，風(fēng)量計(jì)算是否符合要求、防滅火、防塵系統(tǒng)，爆破等相關(guān)內(nèi)容的審批。

4、安檢科主要負(fù)責(zé)審批作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的安全設(shè)施以及安全管理內(nèi)容是否符合安全規(guī)程、法律、法規(guī)以及公司、礦的有關(guān)安全管理規(guī)定，是否滿足工程的施工安全等內(nèi)容的審批。

5、調(diào)度室主要負(fù)責(zé)施工組織的安排及協(xié)調(diào)，通訊系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，施工條件對(duì)規(guī)程和措施中的施工方法影響，影響煤質(zhì)的淋水、積水、撿矸、分矸裝置的設(shè)計(jì)、設(shè)置、安裝以及回撤、配采措施等內(nèi)容的審批。

（八）審批人員資格

1、作業(yè)規(guī)程會(huì)審人員為：參與審批科室科長(zhǎng)（或主任）、副科長(zhǎng)（或副主任）、副主任工程師及助理工程師技術(shù)職稱(chēng)以上人員。

2、安全技術(shù)措施審批人員為：參與審批科室具有技術(shù)員以上技術(shù)職稱(chēng)的人員。

3、參加審批人員必須具有在井下工作兩年以上的工作經(jīng)驗(yàn)。

五、安全技術(shù)審批管理辦法

（一）會(huì)審辦法

1、準(zhǔn)備會(huì)審的方案設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等，設(shè)計(jì)或編制單位必須至少提前2天在辦公網(wǎng)上發(fā)布并通知相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)審。

2、責(zé)任科室至少提前半天通知相關(guān)科室人員按時(shí)參加會(huì)審。

3、參加會(huì)審人員應(yīng)為已對(duì)方案設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等進(jìn)行預(yù)審的人員。

4、有關(guān)人員對(duì)方案設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等進(jìn)行預(yù)審時(shí)，應(yīng)自行詳細(xì)記錄預(yù)審時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及預(yù)審意見(jiàn)。

（二）傳審辦法

一般安全技術(shù)措施編制完成后，必須由主管科室首先審批，編制人員根據(jù)審批人員意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。只有在主管科室審批人員簽字確認(rèn)后，方準(zhǔn)傳審到其它科室。

（三）審批意見(jiàn)簽署要求

1、審批人員（包括施工單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人）必須親自簽字，不得找人代簽，否則出現(xiàn)一次，罰相關(guān)責(zé)任人100元。作業(yè)規(guī)程及施工安全技術(shù)措施采取誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，一旦由于審批不嚴(yán)密而導(dǎo)致事故者，將根據(jù)劃分的科室負(fù)責(zé)審批內(nèi)容與職責(zé)追究有關(guān)人員的責(zé)任并給予相應(yīng)處罰。

2、審批意見(jiàn)由分管副總把關(guān)審核，各部門(mén)將意見(jiàn)集中到生產(chǎn)技術(shù)科（或機(jī)電科）歸納分條目列出，并提出整改措施，由編制人負(fù)責(zé)整改，作業(yè)規(guī)程審批意見(jiàn)和整改措施由施工單位負(fù)責(zé)打印，附在作業(yè)規(guī)程正文前頁(yè)。

3、會(huì)審意見(jiàn)統(tǒng)一簽署，統(tǒng)一日期，參加會(huì)審人員要簽字。會(huì)審?fù)戤叺淖鳂I(yè)規(guī)程由總工程師簽字后方可實(shí)施，總工程師出差期間可由礦長(zhǎng)指定的分管礦領(lǐng)導(dǎo)代簽，總工程師或主管礦長(zhǎng)返回工作崗位后2天內(nèi)應(yīng)補(bǔ)簽。

（四）會(huì)審時(shí)間定為每周二、周五下午進(jìn)行審批，其余時(shí)間原則上不單獨(dú)審批作業(yè)規(guī)程和措施，因特殊原因?qū)徟?guī)程或措施要由生產(chǎn)技術(shù)科（或機(jī)電科）提前通知各單位和編制人。

（五）會(huì)審作業(yè)規(guī)程時(shí)，參審人員不得無(wú)故缺席或遲到，遲到一次罰款50元，每缺席一人次罰款100元，若由于單位負(fù)責(zé)人沒(méi)有通知到參加審批人員則罰款由該單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)。

詳見(jiàn)附件7：作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編制及審批流程圖

六、規(guī)程及安全技術(shù)措施的修改與補(bǔ)充要求

（一）作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施在執(zhí)行中，因地質(zhì)條件變化、生產(chǎn)系統(tǒng)變化、主要機(jī)電設(shè)備設(shè)施使用情況發(fā)生變化或工程移交其他單位時(shí)，施工單位要及時(shí)修改或補(bǔ)充措施。修改或補(bǔ)充措施同樣按審批程序進(jìn)行，若修改補(bǔ)充不及時(shí)造成后果由施工單位承擔(dān)，生產(chǎn)技術(shù)科（或機(jī)電科）負(fù)責(zé)對(duì)施工單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人各處以200～500元罰款，并進(jìn)行通報(bào)。

（二）作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施審批簽字后，無(wú)特殊原因，不得隨意變更技術(shù)措施中相關(guān)參數(shù)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，否則對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人罰款100元/條。

（三）在作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施中復(fù)查中存在的問(wèn)題，必須在限定時(shí)間內(nèi)修改、審批完畢，并對(duì)涉及施工安全和施工標(biāo)準(zhǔn)修改部分進(jìn)行重新貫徹，否則對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人罰款100元/條。

七、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的貫徹及復(fù)查要求

（一）一個(gè)施工單位分多個(gè)施工地點(diǎn)作業(yè)，對(duì)本單位編制的作業(yè)規(guī)程或施工安全技術(shù)措施進(jìn)行貫徹時(shí)，區(qū)隊(duì)所有參與施工作業(yè)及管理的人員都要參與學(xué)習(xí)。

（二）所有作業(yè)規(guī)程及措施必須由施工單位技術(shù)副隊(duì)長(zhǎng)（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織所有參與施工的職工學(xué)習(xí)，所有作業(yè)規(guī)程由施工單位命題進(jìn)行書(shū)面考試。全體職工學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程或措施之后，必須由本人簽字認(rèn)可，簽字名單底稿由本隊(duì)留存，其余份數(shù)可復(fù)印，工程類(lèi)報(bào)生產(chǎn)技術(shù)科、安檢科備存，機(jī)電安裝類(lèi)交機(jī)電科、安檢科備存。不參加學(xué)習(xí)或規(guī)程考試不及格不得安排從事該規(guī)程相關(guān)的工作，因故未能參加學(xué)習(xí)規(guī)程（措施），必須補(bǔ)學(xué)并有簽字，且單獨(dú)注明，規(guī)程必須有考試成績(jī)，每出現(xiàn)一項(xiàng)（或一人次）與上述要求不一致的，罰技術(shù)負(fù)責(zé)人500元，罰單位負(fù)責(zé)人200元。

（三）每月由分管副總組織對(duì)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查審批，對(duì)因地質(zhì)條件變化、生產(chǎn)系統(tǒng)變化、相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化、主要機(jī)電設(shè)備設(shè)施使用情況發(fā)生變化或工程移交其他單位時(shí)，施工單位要及時(shí)修改或補(bǔ)充措施。一個(gè)規(guī)程執(zhí)行三個(gè)月要由施工單位進(jìn)行一次重新貫徹。

八、作業(yè)規(guī)程的檢查與獎(jiǎng)罰

（一）為了進(jìn)一步提高工程技術(shù)人員的綜合素質(zhì)及作業(yè)規(guī)程編制質(zhì)量，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，消除技術(shù)管理漏洞，每季度由分管副總牽頭，生產(chǎn)技術(shù)科組織一次作業(yè)規(guī)程互檢。

（二）作業(yè)規(guī)程互檢結(jié)束后，生產(chǎn)技術(shù)科將問(wèn)題統(tǒng)一梳理打分，根據(jù)存在問(wèn)題進(jìn)行打分，并進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)罰。具體獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)為：

1、巖巷掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程：第一名獎(jiǎng)勵(lì)500元，倒數(shù)第一名罰款400元。

2、煤巷掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程：第一名獎(jiǎng)勵(lì)500元，倒數(shù)第一名罰款400元。

3、采煤工作面回采作業(yè)規(guī)程：第一名獎(jiǎng)勵(lì)500元，倒數(shù)第一名罰款400元。

（三）作業(yè)規(guī)程互檢評(píng)分辦法：

（四）要求：

1、作業(yè)規(guī)程或措施在編制時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)別字或原則性錯(cuò)誤時(shí)必須重新編制，并對(duì)編制人處以100-300元罰款。作業(yè)規(guī)程或措施編制不認(rèn)真，出現(xiàn)丟頁(yè)、重復(fù)、內(nèi)容錯(cuò)誤的每處對(duì)編制人處以300元罰款并予通報(bào)批評(píng)。相關(guān)科室把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)上述錯(cuò)誤沒(méi)有查出，被其他人員查出的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%進(jìn)行處罰或通報(bào)批評(píng)。

2、檢查人員要深入細(xì)致，全面檢查，不留死角，每人檢查不得少于5條問(wèn)題，否則每少一條問(wèn)題罰款50元。

3、作業(yè)規(guī)程互檢時(shí)，各相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)程、措施審批人員必須參加，做好專(zhuān)業(yè)知識(shí)的講解和疑難問(wèn)題的解釋工作，對(duì)于不參加者罰款100元。

4、作業(yè)規(guī)程互檢采用利益共享、責(zé)任共擔(dān)的激勵(lì)機(jī)制，凡被上級(jí)部門(mén)檢查存在問(wèn)題的，互檢人員要和編制人員一樣承擔(dān)一定的責(zé)任。

5、各施工單位工程技術(shù)人員對(duì)照問(wèn)題，加強(qiáng)溝通，相互交流，認(rèn)真探討，借鑒他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好本單位的作業(yè)規(guī)程的編制工作，并按照要求上報(bào)相關(guān)科室。

6、生產(chǎn)科室要把好作業(yè)規(guī)程的驗(yàn)收關(guān)，強(qiáng)化技術(shù)質(zhì)量管理，沒(méi)有整改或整改不徹底的，每條問(wèn)題罰款50元。

7、通過(guò)作業(yè)規(guī)程互檢和相互討論，各施工單位工程技術(shù)人員要認(rèn)真總結(jié)，汲取別人的經(jīng)驗(yàn)，找出存在的差距，補(bǔ)充和完善作業(yè)規(guī)程。

九、本制度適用于車(chē)集煤礦井下所有的生產(chǎn)單位和施工單位

十、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：1、綜采作業(yè)規(guī)程編制樣本

2、掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程編制樣本

3、車(chē)集煤礦安全技術(shù)措施樣本

4、章節(jié)字體、段落規(guī)定

5、作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)和考試記錄

6、作業(yè)規(guī)程復(fù)查記錄表

7、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編制及審批流程圖

8、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編制圖例