第一章 總 則

第一條 為貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，提高安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防各類事故的發(fā)生，建設(shè)本質(zhì)安全型選煤廠，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《選煤廠安全規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)程和集團公司的安全管理制度。

第三條 安全管理工作必須堅持講求實際、尊重科學(xué)、嚴格管理、注重實效的原則，切實加強安全管理，不斷提高選煤廠安全生產(chǎn)水平和防范事故的能力，實現(xiàn)安全、高效、文明生產(chǎn)。

第二章 安全責(zé)任制和管理機構(gòu)

第四條 建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)和各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和各類人員在安全生產(chǎn)過程中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

第五條 廠長是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，總工程師對安全工作負技術(shù)責(zé)任，副廠長對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負責(zé)。

第六條 建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備適應(yīng)工作需要的專職安全生產(chǎn)管理人員和裝備。

第七條 安全管理機構(gòu)的基本職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針和勞動保護的政策、法令和法規(guī)；

（二）制定選煤廠有關(guān)安全生產(chǎn)工作計劃和規(guī)章制度并組織監(jiān)督貫徹實施；

（三）組織開展安全教育和培訓(xùn)工作，參與各類規(guī)程、措施的審核、監(jiān)督落實工作；

（四）參與新建、改擴建、技術(shù)改造等工程的設(shè)計審查、安全監(jiān)督、竣工驗收工作；

（五）組織安全檢查、隱患排查和整改、治理工作；

（六）組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；

（七）組織和參加各類事故的調(diào)查和處理；

（八）組織制定、修訂事故應(yīng)急救援預(yù)案和預(yù)案的演練與落實。

（九）收集整理各類安全檔案，做好上報、存檔等工作。

第八條 選煤廠各生產(chǎn)車間應(yīng)配備專職或兼職安全員，協(xié)助車間領(lǐng)導(dǎo)和廠安全管理機構(gòu)做好本車間的安全管理工作。

第三章 安全投入保障

第九條 要建立健全安全投入保障制度，加強安全費用的使用管理和監(jiān)督，確保安全費用的及時到位和安措工程按質(zhì)按量完成。

第十條 保證安全費用的提取和使用額度不低于有關(guān)規(guī)定的額定要求（不低于銷售收入1%或10元/噸精煤提取）。

第十一條 安全費用主要用于安全裝備、安全設(shè)施、安全培訓(xùn)、安全隱患治理和安全管理。

第十二條 安全費用的使用原則：

（一）?？顚Ｓ玫脑瓌t

安全費用必須用于選煤廠安全生產(chǎn)的相關(guān)支出，做到?？顚Ｓ茫坏脭D占和挪用；

（二）重點保證的原則

安全費用分輕、重、緩、急，重點保證用在安全裝備、安全設(shè)施的完善和重大隱患治理以及安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，達到消除事故隱患和杜絕重大事故的目的；

（三）突出效果的原則

安全費用最終要落實到使用效果上，通過過程監(jiān)督檢查、質(zhì)量把關(guān)和驗收等措施，確保工程質(zhì)量達到預(yù)期的目的。

第十三條 安全費用要實行全過程監(jiān)督，所有工程必須有計劃、有審批、有設(shè)計和審查、有監(jiān)督、有驗收，確保工程質(zhì)量和實際效果。

第四章 安全目標(biāo)管理和績效考核

第十四條 建立健全逐級安全目標(biāo)管理制度，制定廠和所屬各車間、科室安全管理目標(biāo)，并制定相應(yīng)的實施方案和措施，認真貫徹落實。

第十五條 制定和落實安全績效工資考核制度。工資總額的20%作為安全績效結(jié)構(gòu)工資，并制定相應(yīng)的安全績效綜合考核辦法，與職工行為規(guī)范、工作質(zhì)量等掛鉤，進行考核兌現(xiàn)。

第十六條 結(jié)合自身實際情況推行全員安全風(fēng)險抵押制度，加大各級管理人員和關(guān)鍵崗位、環(huán)節(jié)人員意識、責(zé)任意識，并明確考核方案。

第十七條 上級單位下發(fā)的安全獎勵資金必須?？顚Ｓ?，由廠安監(jiān)部門按規(guī)定考核后落實兌現(xiàn)。

第五章 安全會議和安全培訓(xùn)

第十八條 建立健全各級安全會議制度，主要包括車間安全例會、廠安全辦公會、安全例會、隱患排查會以及專題安全會議，可以分別召開，也可以合并召開。

第十九條 車間安全例會每旬至少召開一次，廠安全例會每月至少召開一次。

第二十條 安全會議由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工程技術(shù)人員、車間和業(yè)務(wù)部門負責(zé)人參加，全面分析總結(jié)安全狀況，安排部署安全工作，研究解決存在的安全隱患。

第二十一條 執(zhí)行安全述職制度。生產(chǎn)車間行政正職每月在廠安全例會進行一次安全述職，述職人對安全述職內(nèi)容的真實性、全面性負責(zé)，安監(jiān)部門對安全述職書進行備案。

第二十二條 建立健全安全培訓(xùn)制度。逐步提高職工整體素質(zhì)，增強職工安全意識。

第二十三條 安全培訓(xùn)要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分組培訓(xùn)、教考分離、全員參與、質(zhì)量保證、重點突出、整體提升的原則。

第二十四條 安全培訓(xùn)的形式是：業(yè)余培訓(xùn)為主，脫產(chǎn)培訓(xùn)為輔，業(yè)余培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合。

第二十五條 安全培訓(xùn)要達到以下要求：

（一）制定符合生產(chǎn)實際的安全培訓(xùn)計劃，并按照計劃落實培訓(xùn)任務(wù)；

（二）按要求選派符合要求人員參加上級單位和部門組織的安全培訓(xùn)；

（三）完善特種作業(yè)人員管理制度，特種作業(yè)人員及其它從業(yè)人員要按照規(guī)定，按時培訓(xùn)、考核、換（發(fā)）證，做到全部持證上崗；

（四）堅持“每日一題、每周一課、每月一考”的業(yè)余培訓(xùn)形式；

（五）按時、保證質(zhì)量完成上級組織的技術(shù)比武、技能鑒定等其他各項培訓(xùn)工作；

（六）培訓(xùn)經(jīng)費落實到位；

（七）制定和落實安全培訓(xùn)工作考核管理辦法。

第六章 安全技術(shù)管理

第二十六條 建立健全安全技術(shù)管理制度，強化安全技術(shù)管理。

第二十七條 總工程師是安全技術(shù)管理的第一責(zé)任人，負責(zé)抓好廠安全技術(shù)管理工作。

第二十八條 制定近期和長遠安全技術(shù)規(guī)劃，詳細規(guī)劃安全裝備和設(shè)施的更新與完善、安全技術(shù)提升、安全隱患整改和治理、安全教育培訓(xùn)等工作。

第二十九條 新建、改擴建、技術(shù)改造等工程要嚴格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度，并經(jīng)過設(shè)計、審查、過程監(jiān)管、竣工驗收等程序管理，確保安全設(shè)施工程質(zhì)量。

第三十條 常規(guī)規(guī)程每年要結(jié)合實際至少審核修訂一次，逐級審核，并經(jīng)總工程師批準(zhǔn)簽發(fā)后貫徹執(zhí)行；技術(shù)、工藝、設(shè)備等變化后，要隨時修改有關(guān)規(guī)程，確保規(guī)程有效，能夠起到規(guī)范運行、指導(dǎo)操作、防范事故的作用。

第三十一條 臨時工程、重點工程、安全重點管理區(qū)域、危險環(huán)節(jié)檢修或施工時，必須制定安全措施和應(yīng)急預(yù)案。措施和應(yīng)急預(yù)案必須按照編、審、批的程序經(jīng)過審核批準(zhǔn)后貫徹執(zhí)行，執(zhí)行過程中安全監(jiān)管人員及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要全程監(jiān)督。

第三十二條 積極開展職業(yè)健康體系認證，并按規(guī)劃實施。

第三十三條 開展安全技術(shù)項目評先創(chuàng)優(yōu)活動，規(guī)范項目的申報、評比程序，創(chuàng)新獎勵和推廣機制。

第七章 安全檢查 隱患排查與治理

第三十四條 建立并嚴格執(zhí)行安全檢查制度，對全廠安全生產(chǎn)情況進行檢查。安全檢查包括定期檢查、安全小分隊突擊檢查。

第三十五條 每月由廠分管安全領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部門組織，有關(guān)科室、車間負責(zé)人和有關(guān)工程技術(shù)人員參加對全廠至少進行一次安全大檢查；由車間和部門主要領(lǐng)導(dǎo)組織，班隊長等有關(guān)人員參加對車間和要害場所每周至少進行一次安全檢查，檢查要有記錄、有整改和復(fù)查。

第三十六條 安全小分隊不定期、不定時進行突擊檢查。

第三十七條 廠長每月下現(xiàn)場不少于15天，其中夜班不少于10天。其它廠領(lǐng)導(dǎo)每月下現(xiàn)場不少于20天，其中夜班不少于15天。

副總及生產(chǎn)、機電、安監(jiān)部門干部每月下現(xiàn)場不少于20天，其中夜班不少于15天。其他業(yè)務(wù)科室干部每月下現(xiàn)場不少于10天。

各車間干部每月下現(xiàn)場不少于20天。其中夜班不少于15天。

下車間、下基層的要抓“三違”、抓安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)和抽考、抓隱患排查，并做好記錄。

第三十八條 各種檢查查出的隱患實行隱患分級管理，層層分解責(zé)任，按照隱患排查---篩選---“三定”落實---整改---驗收---再排查的模式，嚴密隱患治理程序，確保隱患治理過程安全，實現(xiàn)隱患排查治理全過程的閉合管理。

第三十九條 對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要組織專門的安全會議，按照分析定級、上報、研究制定處理方案、“三定”落實、復(fù)查驗收的程序加以治理。

第四十條 隱患治理完成之前，要制定切實有效的防范措施，防止隱患發(fā)展為事故。同時制定應(yīng)急預(yù)案，最大限度降低發(fā)生事故時的損失，尤其是減少對人的傷害。

第四十一條 各單位是隱患排查的責(zé)任主體，主要負責(zé)對本單位安全隱患的排查、控制和治理。

第四十二條 各分管副職是本單位安全隱患排查治理的直接責(zé)任人，負責(zé)組織有關(guān)部門、班組和人員對分管范圍內(nèi)的安全隱患進行排查治理，制定整改方案、安全預(yù)防措施和預(yù)案，并組織實施。

第四十三條 安監(jiān)部門負責(zé)組織對隱患排查和治理情況進行分析、分級、匯總、上報和復(fù)查驗收。

第八章 事故報告和調(diào)查處理

第四十四條 選煤廠建立健全事故報告和調(diào)查處理制度，對所發(fā)生的事故按照制度規(guī)定進行事故報告、原因分析、責(zé)任劃分和追究處理。

第四十五條 發(fā)生事故要及時按下列要求報告：

（一）發(fā)生事故后，現(xiàn)場有關(guān)人員要堅持“先救人，后救物”的原則。在保證安全的前提下保護現(xiàn)場，積極組織搶救，同時及時向本單位值班領(lǐng)導(dǎo)、廠調(diào)度和安監(jiān)部門報告；

（二）車間值班領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，了解事故情況，組織事故救援的同時，向廠調(diào)度員和廠值班領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況。調(diào)度人員和安監(jiān)人員接到報告后，應(yīng)盡快掌握事故情況，做好記錄，根據(jù)事故嚴重程度和報告程序，立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照集團公司事故報告的時限要求，向上級主管部門報告。

（三）事故報告的內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的單位、時間、地點、事故現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、損害程度、初步原因、已采取的措施和需要采取措施；

（四）接到事故報告后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須按要求趕赴調(diào)度室或現(xiàn)場，參與組織搶救和善后處理。發(fā)生重大安全事故時，必須按程序啟動相應(yīng)級別應(yīng)急救援預(yù)案，組織事故搶救和處理。

第四十六條 按照集團公司事故等級劃分規(guī)定和事故調(diào)查有關(guān)要求，由廠安監(jiān)部門組織、協(xié)調(diào)或協(xié)助成立事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查。

事故調(diào)查的主要工作是：

（一）查明事故發(fā)生的過程、原因和人員傷亡、經(jīng)濟損失等；

（二）確定事故的性質(zhì)責(zé)任；

（三）提出事故處理的意見和防范措施的建議；

（四）提交事故調(diào)查報告。

第四十七條 在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上進行事故分析，查清事故的直接原因和間接原因，確定事故責(zé)任。

第四十八條 對事故的處理，要堅持“四不放過”的原則，根據(jù)事故情節(jié)輕重和事故責(zé)任大小，按照有關(guān)規(guī)定，提出對事故責(zé)任者的處理意見。

第四十九條 汲取事故教訓(xùn)，制定并落實事故防范措施。

第九章重大事故應(yīng)急救援

第五十條 選煤廠成立由廠長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急救援指揮體系，建立廠、車間和班隊（組）三級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，分別負責(zé)相應(yīng)級別突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備，監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處理與救援、事后恢復(fù)與重建應(yīng)對措施。

選煤廠成立由廠長任總指揮應(yīng)急救援指揮部，負責(zé)對可能引起一人以上生命危險的或損失財物10000元以下5000元以上事故的應(yīng)急。指揮部在安監(jiān)部門設(shè)立辦公室，由安監(jiān)部門負責(zé)人擔(dān)任主任，負責(zé)日常事務(wù)的處理，事故發(fā)生后的救援組織。

生產(chǎn)車間成立由行政正職為組長的應(yīng)急救援隊，負責(zé)對可能發(fā)生一人重傷以下或損失財物可能達5000元以下500元以上的事故應(yīng)救援。

班隊（組）長擔(dān)任事故現(xiàn)場處理指揮員，負責(zé)對可能發(fā)生發(fā)生一人輕傷以下或損失財物可能達500元以下的事故應(yīng)急。

事故發(fā)生后，下級應(yīng)急救援隊伍要無條件服從上級救援機構(gòu)調(diào)遣。

第五十一條 由總工程師或分管安全副廠長牽頭，安監(jiān)部門組織，有關(guān)部門和人員參加的每年至少對全廠的危險源進行一次辨識、分級風(fēng)險評價和掛牌，生產(chǎn)車間由行政正職組織，對本單位危險源（害）并由安監(jiān)部門負責(zé)存檔和上報上級主管部門。

第五十二條 五級以上危險源必須制定控制風(fēng)險的計劃和措施，并嚴格按照編、審、批的程序編制應(yīng)急救援預(yù)案。

第五十三條 針對危險源的防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案必須進行全面的貫徹學(xué)習(xí)，并考核存檔。

第五十四條 廠每年至少組織應(yīng)急救援預(yù)案演練一次，車間每半年組織演練一次，演練結(jié)束后要進行全面總結(jié)和講評，對發(fā)現(xiàn)的不足和問題及時進行修改和完善。

第九章 附則

第五十五條 本規(guī)解釋權(quán)歸 有限公司。

第五十六條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。