第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)煤礦選煤廠的安全監(jiān)督檢查,促進(jìn)選煤廠的安全生產(chǎn),保障職工安全和健康,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《選煤廠安全規(guī)程》,制定本辦法。
第二條根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《山東煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)和人員編制規(guī)定》(安監(jiān)總廳字[2005]79 號(hào)文),山東煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)選煤廠生產(chǎn)和選煤廠建設(shè)的安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
第三條山東省行政區(qū)域內(nèi)煤礦所屬的各類(lèi)煤炭篩選廠、選煤廠、水煤漿廠(以下統(tǒng)稱(chēng)選煤廠)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,適本辦法。
第四條選煤廠的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,有效糾正影響選煤廠作業(yè)人員人身安全和健康的違法行為,實(shí)行安全監(jiān)督檢查促進(jìn)安全管理相結(jié)合、教育和懲處相結(jié)合。
第五條選煤廠安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查行政處罰,遵循公正、公開(kāi)的原則。
第六條選煤廠發(fā)生傷亡事故后,礦長(zhǎng)和選煤廠廠長(zhǎng)必須立即采取措施組織搶救,并及時(shí)、如實(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén),同時(shí)報(bào)區(qū)域內(nèi)煤礦安全監(jiān)察分局。
第二章監(jiān)督檢查內(nèi)容
第七條選煤廠必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程,以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,具備法定安全生產(chǎn)條件。
第八條選煤廠新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第九條煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(礦長(zhǎng))必須加強(qiáng)對(duì)選煤廠的安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督選煤廠的安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全投入,并對(duì)選煤廠的安全生產(chǎn)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第十條選煤廠必須建立、健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
廠長(zhǎng)是本廠安全生產(chǎn)第一責(zé)任者??偣こ處煟ɑ蚣夹g(shù)負(fù)責(zé)人)對(duì)本廠安全工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。
第十一條選煤廠必須設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),配備適應(yīng)工作需要的安全生產(chǎn)人員和裝備。
第十二條選煤廠必須建立、健全下列安全管理制度:
1.安全辦公會(huì)議制度;
2.安全目標(biāo)管理及獎(jiǎng)懲制度;
3.安全投入保障制度;
4.安全教育與培訓(xùn)制度;
5.事故隱患排查制度;
6.安全監(jiān)督檢查制度;
7.特種設(shè)備安裝、使用、維修制度;
8.停電停車(chē)、停產(chǎn)、檢查、檢修設(shè)備管理制度;
9.事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告分析制度。
第十三條選煤廠必須編制各崗位工種技術(shù)操作規(guī)程。
第十四條選煤廠必須編制年度防洪、防火、防雷、防爆、防凍等災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃,建立健全安全事故應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施。
第十五條廠區(qū)車(chē)行道、人行道和救護(hù)線路應(yīng)當(dāng)平坦暢通,夜間應(yīng)當(dāng)有足夠照明。在道路交叉處,必須有明顯的交通標(biāo)志、信號(hào)裝置或者落桿。
第十六條生產(chǎn)所需的坑、井、壕、池必須設(shè)置固定蓋板或圍欄。在危險(xiǎn)處必須設(shè)警示牌。夜間必須設(shè)置警告紅燈。
第十七條升降口、大小孔洞、樓梯、平臺(tái)、走橋必須加設(shè)欄桿( 高度105cm) 。進(jìn)出口處,欄桿應(yīng)當(dāng)拆卸方便,使用后可以及時(shí)恢復(fù)。嚴(yán)禁從高處向下亂扔物品。
第十八條廠房?jī)?nèi)的主要通道寬度不得小于1.5m,次要通道不得小于0.7m。凡跨越機(jī)器的部位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置過(guò)橋或走臺(tái)。行走路面應(yīng)當(dāng)防滑。電纜及管道不得設(shè)在經(jīng)常有人通行的地板上。廠房?jī)?nèi)懸掛的溜槽、管道及電纜的高度不得低于2m。
第十九條各種設(shè)備的傳動(dòng)部分必須安設(shè)可靠的防護(hù)裝置。網(wǎng)狀防護(hù)裝置的網(wǎng)孔不得大于50mm×50mm。各種傳動(dòng)輸送帶選型必須符合技術(shù)要求,安裝松緊適度。
第二十條操作人員必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品。長(zhǎng)發(fā)應(yīng)當(dāng)盤(pán)入帽內(nèi)。禁止穿裙子、穿短褲、戴圍巾、穿高跟鞋、穿拖鞋和赤腳在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè);在設(shè)備檢修、吊裝或進(jìn)入設(shè)備底部和機(jī)內(nèi)清理雜物以及在其他低矮狹窄工作場(chǎng)所作業(yè)時(shí),必須戴安全帽。
第二十一條廠區(qū)、生產(chǎn)廠房及倉(cāng)庫(kù)必須配備必要的消防器材和設(shè)施。干燥、浮選、干選、原煤準(zhǔn)備車(chē)間及各類(lèi)煤倉(cāng)、油脂庫(kù)、氧氣庫(kù)、汽車(chē)庫(kù)、機(jī)車(chē)庫(kù)、配電室、集控室等重點(diǎn)防火區(qū),必須配備相應(yīng)數(shù)量的消防栓、水龍帶、滅火器、砂箱及其他消防器材、設(shè)備和設(shè)施。消防器材和設(shè)備必須有專(zhuān)人管理,并定期檢查和更換。
各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立群眾義務(wù)消防隊(duì)或者義務(wù)消防員。
第二十二條儲(chǔ)存易燃、易爆物品的倉(cāng)庫(kù),必須符合安全和防爆、防火要求。禁止在作業(yè)場(chǎng)所儲(chǔ)存易燃、易爆物品。少量潤(rùn)滑油及日常用的油脂、油槍必須存放在專(zhuān)用的隔離房間。
第二十三條重點(diǎn)防火區(qū),禁止明火及吸煙。確因維修或其他工作需要進(jìn)行電、氣焊接時(shí),必須經(jīng)防火部門(mén)批準(zhǔn),并采取必要的防范措施后,方可施工。
第二十四條煤倉(cāng)、皮帶走廊和原煤準(zhǔn)備、干選、干燥車(chē)間等煤塵比較集中的地點(diǎn),必須遵守下列規(guī)定:
1.定期清理地面和設(shè)備,防止煤塵堆積。
2.電氣設(shè)備必須防爆或采取防爆措施。
3.不得明火作業(yè)( 特殊情況,必須辦理有關(guān)手續(xù)) 和吸煙。
4.空氣中煤塵含量不得超過(guò)10mg/m3。
第二十五條瓦斯量大的煤倉(cāng)( 原煤倉(cāng)、精煤倉(cāng)和緩沖倉(cāng))及與其相通的房間和走廊,必須遵守下列規(guī)定:
1.建立三班巡回檢查制度,制定檢查圖表。
2.煤倉(cāng)設(shè)置高出房頂?shù)耐咚古欧趴凇?br />
3.使用符合防爆要求的機(jī)電設(shè)備和照明。
4.煤倉(cāng)內(nèi)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%時(shí),附近20m范圍內(nèi)的電氣設(shè)備立即停止運(yùn)轉(zhuǎn)。
5.房間和走廊內(nèi)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.5%時(shí),立即切斷全部非本質(zhì)安全型電源( 含照明電源)。
第二十六條煤炭分選(手選、篩選、風(fēng)選、跳汰選煤、重介選煤、浮游選煤、干法選煤、搖床選煤等)、脫水與干燥、澄清、濃縮和制做水煤漿等各種機(jī)械設(shè)備設(shè)施、電氣設(shè)備、電力和通信系統(tǒng)及輔助設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝、驗(yàn)收、使用、檢修、試驗(yàn)和維護(hù)等,必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《選煤廠安全規(guī)程》。
第二十七條選煤廠廠內(nèi)運(yùn)輸、矸石處理、技術(shù)檢查、自動(dòng)監(jiān)控和計(jì)算機(jī)信息管理等設(shè)備安裝、使用、維修和作業(yè)必須符合《選煤廠安全規(guī)程》。
第二十八條選煤廠直接從事生產(chǎn)建設(shè)的職工,必須進(jìn)行強(qiáng)制的安全培訓(xùn)。未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的職工,不得上崗作業(yè)。實(shí)習(xí)和參觀人員在進(jìn)車(chē)間前,必須學(xué)習(xí)有關(guān)的安全注意事項(xiàng)。
第三章處罰
第二十九條選煤廠新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,其安全設(shè)施未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收,違法使用的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第三十條選煤廠的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人不能保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分。
第三十一條選煤廠的主要負(fù)責(zé)人未履行法律規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令選煤廠停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
選煤廠的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
第三十二條選煤廠有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬(wàn)元以下的罰款:
1.未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
2.未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
3.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),上崗作業(yè)的。
第三十三條選煤廠有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
1.未在有較大危險(xiǎn)因素的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;
2.安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
3.未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的;
4.未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的;
5.特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的;
6.使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
第三十四條選煤廠有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
1.儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品,未建立專(zhuān)門(mén)安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的;
2.對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;
3.進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè),未安排專(zhuān)門(mén)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。
第三十五條選煤廠不具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉;建議有關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。
第三十六條作業(yè)場(chǎng)所的瓦斯、粉塵或其他有毒有害氣體的濃度超過(guò)國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令立即停止作業(yè);拒不停止作業(yè)的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,可以處十萬(wàn)元以下罰款。
第四章附則
第三十九條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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