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隱患排查與治理制度

  
評(píng)論: 更新日期:2018年11月13日

一、通防專業(yè)組
為切實(shí)加強(qiáng)事故隱患排查治理工作,成立通防專業(yè)副總工程師任組長、通防科、調(diào)度室、安監(jiān)科等部門分管專業(yè)人員、通防科技術(shù)員為成員的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在通防科,分管通防的副總工程師任辦公室主任,具體抓好本專業(yè)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作。
二、事故隱患排查治理責(zé)任制
(一)礦長是全礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,對礦井“一通三防”事故隱患的排查治理工作全面負(fù)責(zé);
(二)安全副礦長是礦井事故隱患治理的第一責(zé)任者,對礦井“一通三防”事故隱患治理負(fù)直接責(zé)任;
(三)總工程師是礦井“一通三防”事故隱患排查治理的第一責(zé)任者,對礦井事故隱患排查治理負(fù)直接責(zé)任;
(四)安監(jiān)科長是“一通三防”事故隱患排查治理監(jiān)督管理的第一責(zé)任者,對事故隱患排查治理的監(jiān)督管理負(fù)直接責(zé)任;
(五)專業(yè)副總工程師是本分管專業(yè)事故隱患排查治理的第一責(zé)任者,對本專業(yè)事故隱患排查治理工作負(fù)直接責(zé)任;
(六)安全副總工程師是全礦事故隱患排查治理監(jiān)督檢查的第一責(zé)任者,對礦井事故隱患排查治理工作負(fù)落實(shí)檢查責(zé)任;
(七)通防科工程技術(shù)人員是本分管范圍事故隱患排查治理的第一責(zé)任者,對分管范圍事故隱患排查治理負(fù)直接責(zé)任;
(八)區(qū)隊(duì)技術(shù)員是本區(qū)隊(duì)事故隱患排查治理的第一責(zé)任者,對本區(qū)隊(duì)事故隱患排查治理工作負(fù)直接責(zé)任;
(九)區(qū)隊(duì)長是本區(qū)隊(duì)事故隱患治理的第一責(zé)任者,對本區(qū)隊(duì)事故隱患治理負(fù)直接責(zé)任。
三、事故隱患排查
(一)煤礦隱患是指在煤礦建設(shè)和煤炭生產(chǎn)過程中存在的可能導(dǎo)致人身傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)性因素。
按事故隱患的嚴(yán)重程度、解決難易、工程量大小分為三級(jí)。
A級(jí):危害嚴(yán)重,有可能造成重大人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失;治理難度及工程量大,需由(集團(tuán))公司或上級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的重大事故隱患。
B級(jí):危害比較嚴(yán)重,有可能造成人身傷亡或較大經(jīng)濟(jì)損失;治理難度及工程量較大,需由公司限期解決的隱患。
C級(jí):對礦井安全生產(chǎn)有一定影響,危害較輕,治理難度和工程量較小,由礦區(qū)(隊(duì))、業(yè)務(wù)部門能夠解決的隱患。
(二)“一通三防”事故隱患的種類分為:通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)和其他。
(三)有下列情形之一的,為重大事故隱患(A級(jí)事故隱患):
1.超設(shè)計(jì)或超核定通風(fēng)生產(chǎn)能力生產(chǎn),嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的;
2.受瓦斯、煤塵、自然發(fā)火威脅,嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的;
3.圖紙、資料與實(shí)際嚴(yán)重不符的;
4.煤礦安全設(shè)施、安全保護(hù)裝置及安全檢測儀器儀表不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的;
5.其他可能導(dǎo)致煤礦重大事故的危險(xiǎn)性因素。
(四)礦長每年組織有關(guān)部門和技術(shù)人員進(jìn)行一次礦井“一通三防”重大事故隱患排查,制定整改規(guī)劃和治理方案,編制災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃。
(五)總工程師每月必須組織有關(guān)部門和技術(shù)人員進(jìn)行一次“一通三防”事故隱患排查,并根據(jù)安全隱患分級(jí)、分類標(biāo)準(zhǔn),分別確定級(jí)別和類別。對B、C級(jí)事故隱患直接確認(rèn),對A級(jí)事故隱患提出確認(rèn)意見,在每月2日前報(bào)送礦安監(jiān)科,由安監(jiān)科負(fù)責(zé)于每月3日前按程序報(bào)集團(tuán)公司。
(六)通防副總工程師每旬組織一次事故隱患排查,排查分析本專業(yè)范圍內(nèi)存在的事故隱患,并逐條逐項(xiàng)制定治理措施。
(七)通防科、通修隊(duì)(生產(chǎn)準(zhǔn)備隊(duì))必須堅(jiān)持每天由科(區(qū))長(正職不在時(shí)由副職組織)組織科室技術(shù)人員(區(qū)隊(duì)班子成員)對業(yè)務(wù)范圍(施工現(xiàn)場)的安全隱患進(jìn)行分析排查。
(八)各級(jí)組織進(jìn)行的事故隱患排查,必須建立排查記錄,落實(shí)專人,及時(shí)歸檔。所排查出的事故隱患按照項(xiàng)目、資金、措施、時(shí)間、責(zé)任、考核“六落實(shí)”的原則,制定治理方案。
四、事故隱患治理
(一)根據(jù)排查出的事故隱患必須編制事故隱患治理方案措施。A、B級(jí)事故隱患的治理方案措施由總工程師師負(fù)責(zé)組織編制。需要編制設(shè)計(jì)或報(bào)批的必須按程序編制設(shè)計(jì)和報(bào)批。
(二)事故隱患治理必須嚴(yán)格按編制的治理方案措施或設(shè)計(jì)組織實(shí)施。A、B級(jí)事故隱患的治理方案措施由礦長負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并做到項(xiàng)目、資金、措施、時(shí)間、責(zé)任和考核六落實(shí);C級(jí)事故隱患的治理,由區(qū)隊(duì)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(三)事故隱患治理應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)有效、先急后緩、先重點(diǎn)后一般、先安全后生產(chǎn)的原則,必須做到不安全不生產(chǎn)。凡是礦井存在的安全隱患,在未治理完之間,必須制定可靠的安全措施,無可靠的防范措施不準(zhǔn)作業(yè)施工。凡因安全隱患排查治理不力而導(dǎo)致事故發(fā)生,要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任人的法律責(zé)任。
(四)事故隱患的治理資金應(yīng)從煤礦安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用中列支。
(五)事故隱患治理完畢后,必須組織相關(guān)部門或?qū)I(yè)人員驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,方可組織生產(chǎn)。
(六)事故隱患的治理應(yīng)按照“分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任落實(shí)”的原則,對B、C級(jí)事故隱患,治理單位要按時(shí)完成。如治理有困難,對口逐級(jí)匯報(bào),由專業(yè)組或礦協(xié)調(diào)治理。
五、管理和考核
(一)通防科、通修隊(duì)(生產(chǎn)準(zhǔn)備隊(duì))要分別建立事故隱患排查檔案,實(shí)行檔案化管理。對事故隱患排查治理情況及時(shí)歸檔,否則,對有關(guān)責(zé)任人給予50-200元的罰款。
(二)對排查出的隱患要做到誰排查誰落實(shí)、誰排查誰管理,誰排查誰考核。旬排查每少組織一次,對專業(yè)副總工程師罰款100元;凡不組織每日排查的,每次對科(區(qū))長正職罰款50元,副職罰款40元。因排查不認(rèn)真,整改措施不落實(shí)造成事故的,按礦相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰
(三)對排查出的事故隱患,要及時(shí)填報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)表,分別送交治理單位、安監(jiān)科、生產(chǎn)副礦長、總工程師。否則,一次對責(zé)任者罰款50元,造成嚴(yán)重后果的,從重處理。
(四)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)表由排查負(fù)責(zé)人簽批治理單位和治理意見、措施,經(jīng)治理單位負(fù)責(zé)人簽批治理時(shí)間。事故隱患治理完畢后要按時(shí)將治理結(jié)果反饋到安監(jiān)處進(jìn)行銷號(hào),否則,一次對責(zé)任人罰款100元。造成嚴(yán)重后果的,從重處理。
(五)對于A級(jí)安全隱患,專業(yè)組要積極與(集團(tuán))公司聯(lián)系,并配合處理。否則,追究專業(yè)副總工程師的責(zé)任。
對于B級(jí)及以下的各類安全隱患,責(zé)任單位要嚴(yán)格按照整改措施,整改時(shí)間認(rèn)真組織整改,不按時(shí)完成的罰責(zé)任單位工資總額1000元,并對責(zé)任單位正職干部罰款100元,副職干部罰款80元,不按時(shí)開工加倍處罰。有特殊原因不能按時(shí)開工或完成的,要由責(zé)任單位寫出延期報(bào)告,經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。延期必須限定最遲完成時(shí)間,否則,仍按不按時(shí)完成對責(zé)任單位進(jìn)行處罰。
(六)通防專業(yè)對排查出的重點(diǎn)安全隱患以及本專業(yè)難以解決的安全隱患,要及時(shí)在碰頭會(huì)上匯報(bào),以便及時(shí)落實(shí)處理。凡不匯報(bào)而影響整改的,對專業(yè)副總工程師罰款50元,生產(chǎn)科室及生產(chǎn)單位所排查出的安全隱患,本單位不能獨(dú)立處理的,必須及時(shí)向?qū)I(yè)組組長匯報(bào),以便及時(shí)協(xié)調(diào)解決。凡因不及時(shí)匯報(bào)造成事故,要嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(七)安監(jiān)科負(fù)責(zé)礦井安全隱患的統(tǒng)計(jì)管理、監(jiān)督檢查工作。對礦及各專業(yè)所排查的各類安全隱患要詳細(xì)歸納、統(tǒng)計(jì)、登記,建立安全隱患臺(tái)帳。對安全隱患的治理措施、進(jìn)展情況、治理效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。各專業(yè)人員對科室、區(qū)隊(duì)隱患排查每旬檢查一次,對專業(yè)隱患排查每周檢查一次,做到有檢查有考核,否則少檢查或檢查不認(rèn)真一次,罰款20元,并于每月28號(hào)前進(jìn)行匯總,報(bào)安監(jiān)處。
(八)安全隱患在未整改完以前,必須每次都要進(jìn)行排查并上報(bào)。
六、責(zé)任追究
不按規(guī)定進(jìn)行事故隱患排查治理或者對事故隱患應(yīng)當(dāng)排查未排查的;對排查出的事故隱患未采取措施進(jìn)行治理的;對事故隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的;事故隱患排查治理工作中,未履行或者未按程序履行其相應(yīng)職責(zé)的;在事故隱患排查治理工作中,弄虛作假或者不按規(guī)定治理事故隱患的等情況,按安全生產(chǎn)責(zé)任制和公司相關(guān)規(guī)定,對直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
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