第一章? 總? 則
??????? 第二章? 組織機構與職責
??????? 第五條? 成立“不安全行為”管理小組。
??????? 組? 長:礦長
??????? 副組長:黨委書記、安全監(jiān)察處長、生產(chǎn)副礦長、掘進副礦長、機電副礦長、安全監(jiān)察副處長、經(jīng)營副礦長、總工程師、黨委副書記、工會主席
??????? 成? 員:各專業(yè)副總,礦屬各單位及外委施工單位負責人
??????? 管理小組辦公室設在安監(jiān)處,負責員工“不安全行為”日常檢查、監(jiān)督、管理工作。
??????? 第六條? “不安全行為”管理小組組長、副組長職責:
??????? 負責礦“不安全行為”管理辦法的制定。
??????? 第七條? 各相關部門職責:
??????? (一)安監(jiān)處
??????? 1.負責“不安全行為”人員的分析、分類、統(tǒng)計、上報等工作。
??????? 2.負責對員工“不安全行為”處理、罰款,有爭議的及時進行仲裁。
??????? 3.負責“不安全行為”人員信息反饋工作。
??????? 4.負責下發(fā)“不安全行為”相關制度、通報等文件。
??????? 5.負責定期對“不安全行為”人員進行曝光亮相。
??????? 6.負責建立“不安全行為”信息檔案,并提出處理意見。
??????? (二)各專業(yè)副總、職能科室及相關單位通過跟帶班、旬檢、日常檢查、安全小分隊、中夜班查崗等各種檢查方式,對現(xiàn)場員工的作業(yè)行為進行監(jiān)督、檢查,并對存在的“不安全行為”予以糾正制止。
??????? (三)培訓中心負責對查處的“不安全行為”人員進行針對性矯正培訓。
??????? (四)工會負責監(jiān)督“不安全行為”人員所在區(qū)隊班組對其進行談話幫教。
??????? (五)各基層區(qū)隊負責本單位人員“不安全行為”的日常管理,尤其要關注員工生理、心理狀態(tài),結(jié)合知識和技能因素,合理安排工作任務,避免超強度作業(yè),同時加強現(xiàn)場監(jiān)督管理,營造良好的作業(yè)環(huán)境。
??????? 第三章? “不安全行為”預防
??????? 第八條? 各單位應承擔本單位“不安全行為”管理的主體責任,要把員工“不安全行為”預防納入整體安全管理方案之中,明確“不安全行為”控制目標。
??????? 第九條? 加強業(yè)務知識培訓,提高員工業(yè)務技能。要根據(jù)生產(chǎn)組織形式和能力變化、人員增減情況、設備更新、環(huán)境變化等因素,本著“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則,持續(xù)強化員工技能培訓,特別要針對不同崗位做好《崗位標準作業(yè)流程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》的培訓。
??????? 第十條? 加強員工思想教育,提高員工安全意識。從控制“不安全行為”出發(fā),持續(xù)對“不安全行為”人員進行安全態(tài)度和思想教育培訓,消除員工頭腦中對安全生產(chǎn)的一些錯誤認識,克服不安全的個性心理,端正安全工作態(tài)度,提高抓好安全生產(chǎn)的自覺性,避免“不安全行為”發(fā)生。
??????? 第十一條? 各區(qū)隊要在班前會開展因“不安全行為”造成的事故案例培訓,使員工認識到“不安全行為”的危害性和嚴重性。
??????? 第十二條? 各單位要分工種梳理涉及本單位的“不安全行為”,并進行分類預控、告知說明,做到員工熟知本崗位“不安全行為”及如何避免本崗位“不安全行為”。
??????? 第十三條? 區(qū)隊長要從員工的文化程度、持證情況、技能掌握程度、思想情緒等多方面入手,合理安排員工的工作任務,防止出現(xiàn)超時、超強度作業(yè)和違章作業(yè)現(xiàn)象。
??????? 第十四條? 各區(qū)隊跟班隊長、班組長要對易發(fā)生“不安全行為”的人員、工作程序、時間段進行重點管控。
??????? 第四章? “不安全行為”查處
??????? 第十五條? 根據(jù)“不安全行為”情節(jié)以及產(chǎn)生或可能產(chǎn)生后果的輕重程度,將其分為A、B、C三類。
??????? A類是特別嚴重“不安全行為”,即情節(jié)或后果特別嚴重的“不安全行為”。
??????? B類是嚴重“不安全行為”,即情節(jié)或后果僅次于A類的“不安全行為”。
??????? C類是一般“不安全行為”,即情節(jié)較輕的“不安全行為”。
??????? 第十六條? “不安全行為”按以下標準對相關責任人進行處罰:
??????? (一)礦內(nèi)“不安全行為”
??????? 1.對觸犯C類“不安全行為”規(guī)定的人員,扣除月度安全風險抵押獎金200元。單位月度C類“不安全行為”超過在冊人數(shù)3%的,每超1人次對該單位月度績效考核扣0.1分。
??????? 2.對觸犯B類“不安全行為”規(guī)定的人員,扣除月度安全風險抵押獎金、本金,本金重新抵押。單位月度績效考核扣0.1分/人次。
??????? 3.對觸犯A類“不安全行為”規(guī)定的人員,根據(jù)情節(jié)給予開除礦籍、留礦查看或解除勞動合同的處理。單位月度績效考核扣0.5分/人次。
??????? (二)外委施工單位“不安全行為”
??????? 1.對觸犯C類“不安全行為”規(guī)定的人員,罰款200元。
??????? 2.對觸犯B類“不安全行為”規(guī)定的人員,罰款500元;單位項目經(jīng)理罰款200元。
??????? 3.對觸犯A類“不安全行為”規(guī)定的人員,罰款2000元;單位當班跟班隊干罰款500元,項目經(jīng)理罰款300元。情節(jié)嚴重的給予解除勞動合同的處理。
??????? (三)“不安全行為”造成事故隱患或較大經(jīng)濟損失,現(xiàn)場不能直接認定責任人的,組織追查認定責任后,參照本辦法給予處罰。
??????? (四)各單位自查的“不安全行為”不列入考核范圍,自行處罰。
??????? 第十七條? 各級安全管理人員檢查時發(fā)現(xiàn)“不安全行為”,現(xiàn)場予以糾正,并對“不安全行為”人員進行批評教育,使其明白“不安全行為”可能造成的后果以及正確的操作方法。
??????? 第十八條? 檢查人員檢查結(jié)束后立即到安監(jiān)處填寫“不安全行為”處罰通知單。安監(jiān)處對所發(fā)生的“不安全行為”進行分級定性,于24小時內(nèi)將處罰通知單下發(fā)責任單位,在調(diào)度會通報,并每旬掛礦內(nèi)網(wǎng)公示。
??????? 第十九條? “不安全行為”人員所在單位接到通知單后,安排C類“不安全行為”人員在本班班前會談認識;B類“不安全行為”人員在本單位三個班前會談認識,并停工到礦培訓中心培訓2天;留礦察看的A類“不安全行為”人員停工到礦培訓中心培訓7天,停工談認識和培訓期間,“不安全行為”人員不計出勤。
??????? 第二十條? 安監(jiān)處、各基層區(qū)隊應建立健全“不安全行為”人員檔案。檔案內(nèi)容包括“不安全行為”人員姓名、違章時間、地點、違章事實、違章定性和處理意見等?!安话踩袨椤比藛T談認識書面材料及簽字記錄需及時上報安監(jiān)處,不及時上報的,礦內(nèi)單位月度績效扣0.1分/人次,外委施工單位罰款200元/人次。
??????? 第二十一條? “不安全行為”人員所在單位,在安排“談認識”之前,必須通知安監(jiān)處進行現(xiàn)場監(jiān)督,否則按未談認識處理。
??????? 第二十二條? 培訓中心根據(jù)安監(jiān)處每旬“不安全行為”公示結(jié)果,及時通知“不安全行為”人員參加培訓?!安话踩袨椤比藛T考試合格后,由培訓中心、安監(jiān)處、工會、區(qū)隊、家屬五方共同在“不安全行為”人員培訓返崗通知書上簽字確認,方可上崗。
??????? 第二十三條? 出現(xiàn)“不安全行為”的班組,取消該班組當月優(yōu)秀班組評選資格。出現(xiàn)A類“不安全行為”的單位,取消年度安全先進評優(yōu)資格。
??????? 第二十四條? 對“不安全行為”處罰有疑義的,本人可提出書面申請,由本單位負責人簽字后上報安監(jiān)處,安監(jiān)處及時匯報”不安全行為”管理委員會,召開會議進行仲裁。
??????? 第二十五條? 將地面交通安全納入“不安全行為”考核范圍,治安保衛(wèi)隊負責地面交通違章行為的治理工作,并按相關規(guī)定進行考核。
??????? 第五章? “不安全行為”指標考核
??????? 第二十六條? 生產(chǎn)職能科室技術員及以上管理人員反“不安全行為”指標為礦內(nèi)1起/季度,外委施工單位1起/季度。
??????? 第二十七條? 非生產(chǎn)職能科室主辦以上管理人員反“不安全行為”指標為1起/半年。
??????? 第二十八條? 安監(jiān)員反“不安全行為”指標為1起/月。
??????? 第二十九條? 各基層區(qū)隊副科級以上管理人員隊內(nèi)自反“不安全行為”指標為1起/季度,每季度向安監(jiān)處上報自反“不安全行為”臺賬。
??????? 第三十條? 外委施工單位跟班隊長以上管理人員自反“不安全行為”指標為1起/季度,每季度向安監(jiān)處上報自反“不安全行為”臺賬。
??????? 第三十一條? 反“不安全行為”考核規(guī)定及要求。
??????? (一)未按規(guī)定完成反“不安全行為”指標的人員,每少一起罰款200元。
??????? (二)各基層區(qū)隊、外委施工單位未完成自反“不安全行為”指標的責任人罰款200元/人次。
??????? (三)各基層區(qū)隊、外委施工單位自反“不安全行為”臺賬未定期向安監(jiān)處上報的,礦內(nèi)單位月度績效扣0.1分/次,外委施工單位罰款200元/次。
??????? (四)未按要求組織“不安全行為”人員談認識的單位,礦內(nèi)單位黨政負責人各罰款200元/人次,外委施工單位項目經(jīng)理罰款200元/人次。
??????? (五)“不安全行為”人員未參加培訓班或考試不合格,所在單位安排其上崗的,給予單位黨政負責人各罰款200元/人次。
??????? 第六章? “不安全行為”梳理分析
??????? 第三十二條? 每月月底,安監(jiān)處要對當月發(fā)生的“不安全行為”進行全面梳理,分析高發(fā)“不安全行為”的類型、人群、時段,“不安全行為”發(fā)生原因,制定針對性管控措施,明確重點管控對象,查找管理漏洞和缺陷,分類制定針對性矯正措施,控制“不安全行為”發(fā)生。
??????? 第三十三條? 各基層單位每月對發(fā)生在本單位的“不安全行為”(包括自查“不安全行為”)進行梳理、分析。通過談話幫教等方式了解、分析員工“不安全行為”產(chǎn)生的原因,深入剖析“不安全行為”發(fā)生的根源,并對不同類別的“不安全行為”制定出針對性糾正預防措施,防止類似“不安全行為”的重復發(fā)生,力求從根源上降低“不安全行為”的發(fā)生。
??????? 第七章? “不安全行為”監(jiān)督管理
??????? 第三十四條? 成立員工“不安全行為”監(jiān)督管理小組
??????? 組? 長:紀委書記
??????? 副組長:工會主席、紀檢監(jiān)察科科長、工會副主席
??????? 成? 員:紀檢監(jiān)察科、工會其他成員,員工代表
??????? “不安全行為”監(jiān)督管理小組辦公室設在紀檢監(jiān)察科,主要負責監(jiān)督“不安全行為”管理制度的落實。
??????? 第三十五條? “不安全行為”監(jiān)督管理小組職責
??????? (一)監(jiān)督各級管理人員反“不安全行為”指標完成情況。
??????? (二)監(jiān)督“不安全行為”人員的處罰落實情況。
??????? (三)監(jiān)督“不安全行為”人員是否通過“矯正”培訓。
??????? (四)監(jiān)督各級管理人員和安監(jiān)員是否按分類標準對“不安全行為”人員進行定性和分類。
??????? (五)監(jiān)督各單位嚴格按照崗位考核標準,對“不安全行為”人員進行考核。
??????? (六)監(jiān)督安監(jiān)處每月公布各級管理人員反“不安全行為”指標完成情況,“不安全行為”人員姓名、所在區(qū)隊名稱及處罰考核情況。
??????? (七)每年年底參與對全礦“不安全行為”管理情況進行綜合審查,對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處,提出修訂和改進意見。
??????? 第三十六條? 任何人有權對日常生產(chǎn)過程中的“不安全行為”和違章違紀行為實施監(jiān)督舉報。安監(jiān)處在東井口設立“不安全行為”舉報箱,鼓勵員工舉報“不安全行為”,對舉報“不安全行為”屬實的人員,經(jīng)核實后上報礦“不安全行為”管理委員會,給予獎勵。
??????? (一)A類獎勵300元。
??????? (二)B類獎勵200元。
??????? (三)C類獎勵100元。
??????? 第八章? 附? 則
??????? 第三十七條? 因“不安全行為”造成事故、未遂事件或惡劣影響的,由安監(jiān)處負責于事故發(fā)生24小時內(nèi)組織召開事故追查會,并出具書面事故追查報告,經(jīng)礦安委會審核后,以礦安全通報的方式進行追責和處罰。
??????? 第三十八條? 申訴和仲裁。
??????? 受到處罰的“不安全行為”員工,如對處罰有異議,自接到“不安全行為”處罰單之日起三日內(nèi),可以向礦安監(jiān)處提起申辯。安監(jiān)處負責組織開據(jù)處罰單的檢查人員和申辯人進行審議,按最終審議結(jié)果落實處罰?!安话踩袨椤比藛T如對審議結(jié)果不滿意,可向礦工會或紀檢監(jiān)察科提起進一步申訴。
??????? 第三十九條? 嚴禁任何單位和個人對反“不安全行為”的檢查人員、安監(jiān)員進行威脅或打擊報復。一旦發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理,并依據(jù)造成的后果追究其責任。觸犯法律、法規(guī)的將移交司法機關處理。
??????? 第四十條? 本辦法由礦安監(jiān)處負責解釋。
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