根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南(試行)》和《煤礦重大事故隱患治理督辦制度建設(shè)指南(試行)的通知》等相關(guān)規(guī)定和文件精神,進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任,保障煤礦職工的生命財(cái)產(chǎn)安全,預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,特制訂《山西呂梁離石炭窯坪煤業(yè)防治水事故隱患責(zé)任追究制度》。
一、安全生產(chǎn)目標(biāo)
煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體,本礦堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,綜合治理的經(jīng)營(yíng)方針。
本礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須遵守《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn),減少和杜絕安全事故的發(fā)生。
煤礦礦長(zhǎng)對(duì)預(yù)防煤礦安全事故負(fù)主要責(zé)任。
1、各分管負(fù)責(zé)人每旬對(duì)分管范圍內(nèi)進(jìn)行1次事故隱患排查,排查工作要綜合制定方案,明確排查時(shí)間、方式、范圍、內(nèi)容和參加人員,排查出的隱患要進(jìn)行登記,按照“五定”的原則進(jìn)行問題下發(fā),分管礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管本專業(yè)排查問題的驗(yàn)收及銷號(hào)工作,于每旬旬底交于安檢科進(jìn)行備案。
2、各科隊(duì)負(fù)責(zé)人必須按照本單位職責(zé)分工對(duì)所有員工簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確目標(biāo),責(zé)任到人,做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。
3、各科、隊(duì)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位日常安全管理,負(fù)責(zé)制訂完善單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患排查及整改的管理制度,按閉環(huán)模式及時(shí)有效地處理隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
4、在每旬各分管負(fù)責(zé)人組織的檢查中,各科隊(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的事故隱患,由當(dāng)天按照“五落實(shí)”、“閉合管理”的原則制定整改方案;逾期未制定的,每推遲一天,對(duì)安監(jiān)科負(fù)責(zé)人罰款100元;職能科隊(duì)未按照“五落實(shí)”原則進(jìn)行整改的,對(duì)該科隊(duì)負(fù)責(zé)人每條隱患罰款100元。
5、集團(tuán)公司和上級(jí)主管部門來礦進(jìn)行檢查出的隱患,由礦長(zhǎng)組織制定專項(xiàng)治理方案,并組織實(shí)施,完成治理后由安檢科報(bào)主體企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后由主體企業(yè)書面報(bào)告給發(fā)現(xiàn)部門或其委托部門,進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)。
6、專業(yè)系統(tǒng)及各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)不力,致使重大隱患不斷出現(xiàn),追究分管礦長(zhǎng)及相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
7、對(duì)隱患排查、整改、監(jiān)控的責(zé)任追究按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局第16號(hào)令)、安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定及重大隱患責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8、堅(jiān)持“重患必停、重患必究”的原則,除重大隱患嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究外,對(duì)擱置隱患、重復(fù)隱患、反彈隱患和隱瞞隱患,各分管領(lǐng)導(dǎo)要專題研究,提出處理意見,進(jìn)行責(zé)任落實(shí);對(duì)隱患整改不及時(shí)、不徹底而造成事故的,除從重追究直接責(zé)任人外,還要追究相關(guān)部門的連帶責(zé)任。
9、堅(jiān)持問題責(zé)任化原則,實(shí)施問題倒查、責(zé)任追溯,上級(jí)檢查考核存在問題按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的要求和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的全面安全管理思路,歸跟落實(shí)、逐級(jí)考核,并將責(zé)任落實(shí)和問題整改情況納入安全雙基考核。
10、各單位要建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
11、事故隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)走過程、假排查、不排查、逾期未在安檢科備案的行為,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,并進(jìn)行全礦通報(bào)。
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