第一條 為了準(zhǔn)確認(rèn)定、及時消除煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱煤礦重大事故隱患),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)等法律 <http://law.hexun.com/>、法規(guī),制定本判定標(biāo)準(zhǔn)。
??? 第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定各類煤礦重大事故隱患。
??? 第三條 煤礦重大事故隱患包括以下15個方面:
??? (一)超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn);
??? (二)瓦斯超限作業(yè);
??? ?。ㄈ┟号c瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實施防突出措施;
??? ?。ㄋ模└咄咚沟V井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者不能正常運行;
??? ?。ㄎ澹┩L(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠;
??? ?。┯袊?yán)重水患,未采取有效措施;
??? ?。ㄆ撸┏瑢釉浇玳_采;
??? ?。ò耍┯袥_擊地壓危險,未采取有效措施;
??? ?。ň牛┳匀话l(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施;
??? (十)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝;
??? (十一)煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng);
??? ?。ㄊ┬陆旱V邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴建期間,在改擴建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模;
??? ?。ㄊ┟旱V實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得或者及時變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn),或者承包方再次轉(zhuǎn)包,以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包;
??? ?。ㄊ模┟旱V改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu),或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照;
??? (十五)其他重大事故隱患。
??? 第四條 “超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:
??? (一)礦井全年原煤產(chǎn)量超過礦井核定 (設(shè)計)生產(chǎn)能力110%的,或者礦井月產(chǎn)量超過礦井核定 (設(shè)計)生產(chǎn)能力10%的;
??? (二)礦井開拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期小于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最短時間組織生產(chǎn)、造成接續(xù)緊張的,或者采用“剃頭下山”開采的;
??? (三)采掘工作面瓦斯抽采不達標(biāo)組織生產(chǎn)的;
??? ?。ㄋ模┟旱V未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動定員制度的。
??? 第五條 “瓦斯超限作業(yè)”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:
??? ?。ㄒ唬┩咚箼z查存在漏檢、假檢的;
??? ?。ǘ┚峦咚钩藓蟛徊扇〈胧├^續(xù)作業(yè)的。
??? 第六條 “煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實施防突出措施”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:
??? (一)未建立防治突出機構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的;
??? ?。ǘ┪囱b備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行的;
??? (三)未進行區(qū)域或者工作面突出危險性預(yù)測的;
??? ?。ㄋ模┪窗匆?guī)定采取防治突出措施的;
??? ?。ㄎ澹┪催M行防治突出措施效果檢驗或者防突措施效果檢驗不達標(biāo)仍然組織生產(chǎn)建設(shè)的;
??? (六)未采取安全防護措施的;
??? ?。ㄆ撸┦褂眉芫€式電機車的。
??? 第七條 “高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者不能正常運行”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:
??? ?。ㄒ唬┌凑铡睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)的;
??? ?。ǘ┪窗匆?guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器,人為造成甲烷傳感器失效的,瓦斯超限后不能斷電或者斷電范圍不符合規(guī)定的;
??? (三)安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障沒有及時采取措施予以恢復(fù)的,或者對系統(tǒng)記錄的瓦斯超限數(shù)據(jù)進行修改、刪除、屏蔽的。
??? 第八條 “通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:
??? ?。ㄒ唬┑V井總風(fēng)量不足的;
??? (二)沒有備用主要通風(fēng)機或者兩臺主要通風(fēng)機工作能力不匹配的;
??? ?。ㄈ┻`反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的;
??? ?。ㄋ模]有按設(shè)計形成通風(fēng)系統(tǒng)的,或者生產(chǎn)水平和采區(qū)未實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)的;
??? ?。ㄎ澹└咄咚?、煤與瓦斯突出礦井的任一采區(qū),開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū),未設(shè)置專用回風(fēng)巷的,或者突出煤層工作面沒有獨立的回風(fēng)系統(tǒng)的;
??? ?。┎删蚬ぷ髅娴戎饕蔑L(fēng)地點風(fēng)量不足的;
??? (七)采區(qū)進(回)風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū),或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風(fēng)、一段回風(fēng)的;
??? ?。ò耍┟合?、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝置或者不能正常使用的;
??? ?。ň牛└咄咚埂⒚号c瓦斯突出建設(shè)礦井局部通風(fēng)不能實現(xiàn)雙風(fēng)機、雙電源且自動切換的;
??? (十)高瓦斯、煤與瓦斯突出建設(shè)礦井進入二期工程前,其他建設(shè)礦井進入三期工程前,沒有形成地面主要通風(fēng)機供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)的。