第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范煤與瓦斯突出礦井(以下簡(jiǎn)稱突出礦井)新水平、新采區(qū)防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)編制、審查與驗(yàn)收工作,保障煤礦安全生產(chǎn),根據(jù)《礦山安全法》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《安徽省構(gòu)建煤礦瓦斯綜合治理工作體系實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合安徽省煤礦實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 凡在安徽省境內(nèi)的突出礦井新水平、新采區(qū)防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)編制、審查和驗(yàn)收及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)省屬國(guó)有煤礦(含國(guó)投新集公司,下同)的突出礦井新水平、新采區(qū)的防突專項(xiàng)驗(yàn)收工作,驗(yàn)收結(jié)果抄送省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);其他突出礦井由當(dāng)?shù)厝嗣裾旱V安全監(jiān)管部門組織驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
第二章 防突設(shè)計(jì)的編制、審查
第四條 突出礦井新水平、新采區(qū)防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)應(yīng)與新水平、新采區(qū)設(shè)計(jì)一并編制,可以融入到新水平、新采區(qū)設(shè)計(jì)章節(jié),并在新水平、新采區(qū)開拓前編制完成。
第五條 突出礦井新水平、新采區(qū)防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)必須按照區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充的原則,滿足多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達(dá)標(biāo)的要求。
第六條 區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用開采保護(hù)層。不具備開采保護(hù)層條件的,必須采用頂?shù)装宕鱼@孔等預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施。
第七條 突出礦井新水平、新采區(qū)防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)必須包括下列內(nèi)容:
一、地質(zhì)報(bào)告和煤層突出危險(xiǎn)性基礎(chǔ)資料;
二、區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果;
三、煤層開采順序;
四、開拓方式和采區(qū)巷道布置;
五、防突有關(guān)的主要系統(tǒng);
六、采掘作業(yè)方法;
七、區(qū)域與局部綜合防突措施內(nèi)容和方法;
八、防突工程計(jì)劃、設(shè)備、器材及明細(xì)。
第八條 省屬國(guó)有煤礦突出礦井新水平、新采區(qū)防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)由礦負(fù)責(zé)編制,也可委托具有乙級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制;其他突出礦井新水平、新采區(qū)防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)必須委托具有乙級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制。
第九條 省屬國(guó)有煤礦防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)必須經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織審批,其他突出礦井防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)由當(dāng)?shù)厝嗣裾禾啃袠I(yè)管理部門組織審批,并按監(jiān)管權(quán)限報(bào)煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
第十條 突出礦井新水平、新采區(qū)必須嚴(yán)格按照批復(fù)的防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)組織施工,因地質(zhì)條件變化等因素確需改變施工設(shè)計(jì)的,必須修改防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)并經(jīng)原審批單位審批后,方可施工。
第三章 防突專項(xiàng)驗(yàn)收
第十一條 突出礦井新水平、新采區(qū)首采工作面投產(chǎn)前,必須按監(jiān)管權(quán)限向煤礦安全監(jiān)管部門提出新水平、新采區(qū)防突專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)。驗(yàn)收程序如下:
一、在首采工作面回采前,礦井先自行組織驗(yàn)收;
二、省屬國(guó)有煤礦的突出礦井,必須經(jīng)煤礦企業(yè)組織驗(yàn)收;
三、煤礦企業(yè)按監(jiān)管權(quán)限向煤礦安全監(jiān)管部門提出投產(chǎn)驗(yàn)收申請(qǐng);
四、煤礦安全監(jiān)管部門接到驗(yàn)收申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查;
五、組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收;
六、書面進(jìn)行批復(fù)。
未通過防突專項(xiàng)驗(yàn)收的,不得移交生產(chǎn)。
第十二條 煤礦企業(yè)提出突出礦井新水平、新采區(qū)防突專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
一、防突專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及申請(qǐng)表(申請(qǐng)表格式見附件一);
二、防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)及其批復(fù);
三、煤礦企業(yè)對(duì)突出礦井新水平、新采區(qū)投產(chǎn)驗(yàn)收材料;
四、經(jīng)國(guó)家授權(quán)單位鑒定的新水平內(nèi)可采煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險(xiǎn)性報(bào)告,煤層的突出危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告及區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果;
五、開拓準(zhǔn)備期間發(fā)生的瓦斯事故情況;
六、其他需要提交的材料。
第十三條 煤礦安全監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查,有下列情形之一的,視為申報(bào)材料不合格,不予受理:
一、未按規(guī)定對(duì)新水平、新采區(qū)煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的;
二、未制定區(qū)域防治突出計(jì)劃;
三、區(qū)域綜合防突措施或局部綜合防突措施不符合規(guī)定的;
四、采掘作業(yè)方法不符合相關(guān)規(guī)定的;
五、未建立滿足防突工作需要的瓦斯抽采系統(tǒng);
六、未建立獨(dú)立、可靠的通風(fēng)系統(tǒng);
七、不符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》的其他條件的。
第十四條 煤礦安全監(jiān)管部門自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,煤礦安全監(jiān)管部門現(xiàn)場(chǎng)組織驗(yàn)收時(shí),應(yīng)如實(shí)填寫《突出礦井新水平、新采區(qū)投產(chǎn)驗(yàn)收表》(格式見附件二),同時(shí)完成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(格式見附件三)。
第十五條 煤礦安全監(jiān)管部門在驗(yàn)收結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)簽署合格或者不合格的意見,并以書面形式答復(fù)。
第十六條 新建突出礦井的防突專項(xiàng)驗(yàn)收工作按新建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法執(zhí)行。
第十七條 經(jīng)區(qū)域預(yù)測(cè)為無突出危險(xiǎn)的新采區(qū)投產(chǎn),由煤礦企業(yè)自行組織驗(yàn)收,并按監(jiān)管權(quán)限報(bào)煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
第四章 附則
第十八條 非突出礦井新水平、新采區(qū)發(fā)生煤與瓦斯突出或經(jīng)鑒定煤層有突出危險(xiǎn)的,必須立即按本辦法要求變更設(shè)計(jì)和施工方案,補(bǔ)充防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)并認(rèn)真實(shí)施,其編制、審查與驗(yàn)收按本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法自公布之日起施行。
第二十條 本辦法解釋權(quán)屬省經(jīng)信委。