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煤礦職業(yè)安全健康管理辦法

  
評(píng)論: 更新日期:2014年09月11日

第一章 總則
??????? 第一條 為全面加強(qiáng)職業(yè)安全健康管理,從嚴(yán)落實(shí)各級(jí)職責(zé),預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,保障從業(yè)人員生命安全健康及其相關(guān)權(quán)益,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法規(guī)和國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全健康監(jiān)管職責(zé)調(diào)整規(guī)定,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,制定本辦法。
??????? 第二條 堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、綜合治理方針,依據(jù)源頭治理、科學(xué)防治、精細(xì)管理、嚴(yán)格考核原則,突出煤礦粉塵和高溫、化工生產(chǎn)、使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治,全面推進(jìn)職業(yè)安全健康工作。
??????? 第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是職業(yè)安全健康的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人是本單位職業(yè)安全健康第一責(zé)任人。
??????? 第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件。優(yōu)先采用有利于職業(yè)危害防治和保護(hù)從業(yè)人員健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,消除或減少職業(yè)危害。
??????? 第五條 積極組織職業(yè)安全健康宣傳教育,增強(qiáng)干處職工職業(yè)危害防控觀念和健康保護(hù)意識(shí),營(yíng)造關(guān)心健康、關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全、安全發(fā)展的良好氛圍。
??????? 第六條 將職業(yè)安全健康納入安全培訓(xùn)重要內(nèi)容,認(rèn)真制定并落實(shí)安全培訓(xùn)計(jì)劃。單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)安全健康管理人員應(yīng)接受專門(mén)的職業(yè)安全健康培訓(xùn)。
??????? 第七條 從業(yè)人員應(yīng)學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,掌握操作規(guī)程,正確使用、維護(hù)職業(yè)安全健康防護(hù)設(shè)施,按規(guī)定佩戴和使用個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品,提高職業(yè)危害防護(hù)能力。
??????? 第八條 作業(yè)場(chǎng)所使用有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處門(mén)或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
??????? 第九條 本辦法適用于集團(tuán)公司所屬各單位。
??????? 第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
??????? 第十條 集團(tuán)公司各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)是職業(yè)安全健康綜合監(jiān)督管理處門(mén),負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督管理、檢查考核和責(zé)任追究。集團(tuán)公司各級(jí)業(yè)務(wù)職能處門(mén)是職業(yè)安全健康業(yè)務(wù)管理處門(mén),負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)安全健康宣傳教育、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等業(yè)務(wù)管理工作。
??????? 第十一條 集團(tuán)公司主要職業(yè)安全健康管理處門(mén)職責(zé)分工如下:
??????? (一)安全監(jiān)察局
??????? 1.貫徹執(zhí)行職業(yè)安全健康法規(guī)和相關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,組織制定職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)章制度。
??????? 2.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收等工作的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。
??????? 3.負(fù)責(zé)組織職業(yè)安全健康監(jiān)督檢查,主要內(nèi)容包括職業(yè)安全健康管理措施、防護(hù)設(shè)施、檢測(cè)評(píng)價(jià)、警示告知、勞動(dòng)防護(hù)用品、職業(yè)危害申報(bào)、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的辦理、職業(yè)安全健康培訓(xùn)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等。
??????? 4.負(fù)責(zé)集團(tuán)公司內(nèi)處職業(yè)安全健康檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)外處技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案管理。
??????? 5.負(fù)責(zé)組織有關(guān)職業(yè)安全健康違規(guī)行為查處和職業(yè)危害事故內(nèi)處調(diào)查分析處理,負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康工作的考核和責(zé)任追究。
??????? (二)衛(wèi)生預(yù)防中心
??????? 1.負(fù)責(zé)職業(yè)病防治法規(guī)和防治知識(shí)的宣傳教育。
??????? 2.負(fù)責(zé)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理,負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷治療康復(fù)管理。
??????? 3.負(fù)責(zé)集團(tuán)公司承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及化學(xué)品毒性鑒定、個(gè)人劑量檢測(cè)、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理。
??????? 4.負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害控制的業(yè)務(wù)管理。
??????? 5.負(fù)責(zé)職業(yè)病醫(yī)學(xué)認(rèn)定的初審、上報(bào)和職業(yè)病報(bào)告的管理。
??????? (三)通防處
??????? 1.負(fù)責(zé)“一通三防”等設(shè)計(jì)相關(guān)職業(yè)安全健康內(nèi)容的業(yè)務(wù)管理。
??????? 2.負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)職業(yè)安全健康的操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的業(yè)務(wù)管理。
??????? 3.負(fù)責(zé)礦井粉塵、有毒有害氣體、高溫、局處通風(fēng)機(jī)噪聲等職業(yè)危害防治業(yè)務(wù)管理。
??????? 4.負(fù)責(zé)礦井作業(yè)場(chǎng)所粉塵、有毒有害氣體、高溫的日常檢測(cè)業(yè)務(wù)管理。
??????? (四)生產(chǎn)處
??????? 1.負(fù)責(zé)礦井采區(qū)、工作面等設(shè)計(jì)相關(guān)職業(yè)安全健康內(nèi)容的業(yè)務(wù)管理。
??????? 2.負(fù)責(zé)礦井采掘機(jī)械噪聲、采掘工作面爆破煙塵等職業(yè)危害防治業(yè)務(wù)管理。
??????? 3.負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)職業(yè)安全健康的操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的業(yè)務(wù)管理。
??????? (五)機(jī)電處
??????? 1.負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備選型等有關(guān)職業(yè)安全健康內(nèi)容的業(yè)務(wù)管理。
??????? 2.負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備、設(shè)施及其場(chǎng)所職業(yè)危害防治業(yè)務(wù)管理。
??????? 3.負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)職業(yè)安全健康的操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的業(yè)務(wù)管理。
??????? (六)人力資源處
??????? 1.負(fù)責(zé)勞動(dòng)用工合同管理,規(guī)范勞動(dòng)用工合同,在合同上載明職業(yè)危害及后果。
??????? 2.負(fù)責(zé)集團(tuán)公司勞動(dòng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和勞動(dòng)防護(hù)用品管理。
??????? 3.負(fù)責(zé)組織對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用等情況的專項(xiàng)檢查。
??????? (七)勞動(dòng)保險(xiǎn)處
??????? 1.負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)管理。
??????? 2.負(fù)責(zé)職業(yè)病工傷認(rèn)定的初審、上報(bào)。
??????? 3.負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)待遇的審核、支付工作。
??????? (八)工會(huì)
??????? 1.負(fù)責(zé)組織群眾性職業(yè)安全健康宣傳教育。
??????? 2.參與職業(yè)安全健康監(jiān)督檢查。
??????? 3.參與職業(yè)危害事故內(nèi)處調(diào)查分析處理。
??????? 第十二條 各??? 公司 要明確本公司職業(yè)安全健康分管負(fù)責(zé)人,明確安監(jiān)處門(mén)的監(jiān)督管理職責(zé)和有關(guān)處門(mén)的業(yè)務(wù)管理職責(zé),落實(shí)監(jiān)督、管理責(zé)任。
??????? 第十三條 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要成立主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),安監(jiān)機(jī)構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專職管理人員,明確責(zé)任,全面加強(qiáng)職業(yè)安全健康工作。
??????? 第三章 職業(yè)危害申報(bào)
??????? 第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立職業(yè)危害申報(bào)管理制度,作為申報(bào)主體進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào)。煤礦按照《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)》向駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申報(bào),非煤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處門(mén)申報(bào)。作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素種類按照《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定。
??????? 第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)職業(yè)危害時(shí),應(yīng)提交《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)表》及下列資料:
??????? (一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況。
??????? (二)產(chǎn)生職業(yè)危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料情況。
??????? (三)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的種類、濃度和強(qiáng)度情況。
??????? (四)作業(yè)場(chǎng)所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況。
??????? (五)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施及個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品的配備情況。
??????? (六)法規(guī)規(guī)定的其他資料。
??????? 第十六條 作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害每年申報(bào)一次。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下列事項(xiàng)發(fā)生重大變化的,應(yīng)向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更:
??????? (一)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造或技術(shù)引進(jìn)的,在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起30 日內(nèi)申報(bào)。
??????? (二)因技術(shù)、工藝或材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報(bào)的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的,在技術(shù)、工藝或材料變化之日起15 日內(nèi)申報(bào)。
??????? (三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的,在發(fā)生變化之日起15 日內(nèi)申報(bào)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位終止生產(chǎn)活動(dòng)的,應(yīng)在生產(chǎn)活動(dòng)終止之日起15 日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)。
??????? 第十七條 煤礦應(yīng)將核準(zhǔn)后的職業(yè)危害申報(bào)資料報(bào)所在地煤礦安全監(jiān)管處門(mén)備案,非煤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將核準(zhǔn)后的職業(yè)危害申報(bào)資料報(bào)當(dāng)?shù)厥?、縣(市、區(qū))安監(jiān)局備案。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將核準(zhǔn)后的職業(yè)危害申報(bào)資料報(bào)?? 公司 、? 公司安監(jiān)局備案。
??????? 第四章 職業(yè)危害檢測(cè)與評(píng)價(jià)
??????? 第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立職業(yè)危害日常檢測(cè)管理制度,依據(jù)《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定確定職業(yè)危害檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)處位、檢測(cè)周期和限值判定標(biāo)準(zhǔn),指定專人負(fù)責(zé)并建立職業(yè)危害檢測(cè)檔案。
??????? 第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)參照《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督檢查裝備配備指導(dǎo)目錄》設(shè)置職業(yè)危害檢測(cè)裝備或監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng),并加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)裝備、監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)的維護(hù)管理。
??????? 第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測(cè),每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果按規(guī)定報(bào)地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處門(mén)或駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
??????? 第二十一條 為集團(tuán)公司所屬單位提供技術(shù)服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)提前向集團(tuán)公司安監(jiān)局登記備案,備案后方可進(jìn)行技術(shù)服務(wù)。備案內(nèi)容包括資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)證書(shū)及主要儀器裝備清單等。
??????? 第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立職業(yè)危害告知制度,公布作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)結(jié)果及評(píng)價(jià)結(jié)論。對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明,載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。

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