??????? ４.３　施工質(zhì)量管理
??????? 4.3.1? 只有具備相應(yīng)資質(zhì)和同類工程業(yè)績的施工單位，才能參與工程的施工。
??????? 4.3.2? 施工承包商針對工程特點所作的施工組織設(shè)計，包括管理人員、專業(yè)人員和勞動力安排、施工方案、施工機具配置、力能供應(yīng)、保證質(zhì)量的技術(shù)措施等都應(yīng)能滿足工程施工的需要。
??????? 4.3.3? 沒有在施工合同中明確不準分、轉(zhuǎn)包的項目如施工單位分包，必須事先征得公司書面批準。
??????? 4.3.4? 施工承包商項目部應(yīng)建立健全施工質(zhì)量管理體系和質(zhì)量管理規(guī)章制度，并在施工過程中保證其正常運行和貫徹落實。
??????? 4.3.5? 施工承包商應(yīng)組織其職工(包括臨時合同工)的技術(shù)培訓，堅持員工按要求持證上崗，對分包單位進行嚴格管理和監(jiān)督，并對其承擔的工程的質(zhì)量負責。
??????? 4.3.6? 施工承包商每月向公司和監(jiān)理承包商報告本月質(zhì)量管理情況和工程質(zhì)量狀況，提交試驗、檢查驗收材料，并保證材料的真實性、準確性和完整性。
??????? 4.3.7? 施工承包商應(yīng)及時建立健全施工質(zhì)量檔案。
??????? 4.3.8? 工程開工前，施工承包商要有針對性的編制創(chuàng)優(yōu)計劃及實施綱要、施工組織設(shè)計（包括總設(shè)計、專業(yè)設(shè)計）、質(zhì)量驗評計劃、質(zhì)量事故的預(yù)防計劃（質(zhì)量工作計劃）、重點項目、關(guān)鍵工序的質(zhì)量保證措施（可編入施工技術(shù)方案內(nèi)），做好技術(shù)交底、圖紙會審并做好記錄、上述各項需在開工前提交給施工監(jiān)理單位審核，監(jiān)理單位在開工前送建設(shè)單位審批，以取得建設(shè)單位的認可，否則不得開工。
??????? 4.3.9? 在施工前，施工承包商向監(jiān)理承包商送:質(zhì)保和質(zhì)檢人員的名單和簡歷、特殊工種、施焊和試驗人員的名單及持證證號（施焊人員還需有鋼印代號），以備案與復查。
??????? 4.3.10?按規(guī)定做好施工質(zhì)量的分級檢驗工作，不同級別不合并檢驗，不越級檢驗，不隨意變更檢驗標準與檢驗方法。
??????? 4.3.11?按規(guī)定做好計量器具、檢測儀器的檢定工作，保證計量器具在檢定周期內(nèi)，并嚴格做到施工計量器具與檢驗計量器具分開。
??????? ４.４　調(diào)試質(zhì)量管理
??????? 4.4.1? 只有具備相應(yīng)資質(zhì)和同類工程業(yè)績的調(diào)試單位，才能承包工程的調(diào)試工作。
??????? 4.4.2? 工程調(diào)試單位應(yīng)針對工程特點提出調(diào)試大綱、調(diào)試方案并經(jīng)過工程試運指揮部批準。
??????? 4.4.3? 工程調(diào)試工作應(yīng)制定專項安全技術(shù)措施，并嚴格遵守執(zhí)行MT5010-95《煤礦安裝工程質(zhì)量檢驗評定標準》的規(guī)定。
??????? 4.4.4? 在調(diào)試試運行過程中必須嚴格執(zhí)行“兩票三制”，即工作票、操作票，交接班制、設(shè)備巡回檢查制、設(shè)備切換輪換制。
??????? ４.５　工程施工質(zhì)量檢查和驗收管理
??????? 4.5.1? 工程施工中的質(zhì)量檢查一般包括施工準備檢查、施工過程檢查、關(guān)鍵部位和隱蔽工程檢查、質(zhì)量監(jiān)督檢查和驗收簽證檢查。
??????? 4.5.2? 工程開工前，由監(jiān)理承包商組織設(shè)計、礦建、土建、安裝等施工承包商按照煤礦施工質(zhì)量檢驗及評定標準和有關(guān)規(guī)范確定工程項目的驗評范圍表，對質(zhì)量檢驗項目、檢驗等級、檢查評定標準進行規(guī)定，并報公司批準、備案。
??????? 4.5.3?施工單位應(yīng)加強施工過程中各個環(huán)節(jié)、工序的質(zhì)量檢驗，實行班組、作業(yè)隊(工地)、項目部三級檢查制度，規(guī)范并實施檢驗、記錄、簽字、驗收程序，上一工序質(zhì)量不合格不得進入下一道工序。對于四級驗收項目，施工單位在自檢合格的基礎(chǔ)上，提交監(jiān)理承包商進行檢查驗收。
??????? 4.5.4? 監(jiān)理承包商接到施工單位的自檢報告后，應(yīng)及時組織驗收并簽署意見。對施工及檢驗記錄不全、不真實、填寫不規(guī)范的，監(jiān)理承包商有權(quán)拒絕驗收，并要求施工單位進行整改。
??????? 4.5.5? 對于隱蔽工程和關(guān)鍵部位的檢查驗收，施工單位應(yīng)在自檢合格后提前24小時通知監(jiān)理承包商，監(jiān)理承包商應(yīng)邀請本工程公司、勘測設(shè)計、廠家等有關(guān)單位共同參加，并簽署驗收意見。驗收合格，可舉行隱蔽和后續(xù)施工；驗收不合格，施工單位應(yīng)在監(jiān)理承包商限定的時間內(nèi)處理后重新驗收。
??????? 4.5.6? 煤礦工程的分部工程驗收應(yīng)在施工單位進行整體驗收的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理承包商組織進行聯(lián)合檢查驗收。設(shè)計、施工、運行等單位均應(yīng)在分部工程驗收簽證上簽字或簽暑意見，監(jiān)理承包商簽署驗收結(jié)論。在分部工程驗收的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理承包商組織進行單位工程驗收，并簽署質(zhì)量驗收結(jié)論。
??????? 4.5.7?煤礦機電設(shè)備的試運轉(zhuǎn)和竣工驗收，按MT5010-95《煤礦安裝工程質(zhì)量檢驗評定標準》的規(guī)定執(zhí)行。
??????? 4.5.8?為了保證質(zhì)量驗收的公正客觀性，施工單位的班組及作業(yè)隊(施工現(xiàn)場)設(shè)須專職的質(zhì)檢員，施工單位工程部和質(zhì)檢部質(zhì)檢員要分設(shè)，施工單位質(zhì)檢員要報監(jiān)理單位和公司備案，一經(jīng)確定不經(jīng)監(jiān)理單位和公司同意不得變更。
??????? ４.６　質(zhì)量監(jiān)督管理
??????? 4.6.1? 工程開工前，公司向國家授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站”提交“煤礦建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請書”并獲得批準。公司應(yīng)及時向質(zhì)監(jiān)中心站提出申請，按照有關(guān)規(guī)定開展好工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
??????? 4.6.2? 公司必須協(xié)助質(zhì)監(jiān)站制定年度的質(zhì)量監(jiān)督計劃，同時報公司工程部。并按照質(zhì)監(jiān)站確定的質(zhì)量監(jiān)督計劃搞好工作配合策劃落實工作。
??????? 4.6.3?煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督的檢查項目和檢查方式，按中華人民共和國國務(wù)院令第二 279號《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定辦理，包括設(shè)計、礦建、土建、設(shè)備監(jiān)造、設(shè)備驗收、設(shè)備安裝、調(diào)試、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、試生產(chǎn)等階段，和主副井工業(yè)廣場建筑、主副井井筒施工、機電設(shè)備安裝、井底車場施工、主要運輸大巷重點等項目。
??????? 4.6.4?? 在每個質(zhì)量監(jiān)督檢查項目活動前，公司應(yīng)組織所有承包商按質(zhì)監(jiān)大綱要求搞好自檢自查工作，對發(fā)現(xiàn)問題及不符合項組織糾正整改，完成閉環(huán)。
??????? 4.6.5? 在實際工作滿足質(zhì)監(jiān)活動條件和完成自查工作后，公司向質(zhì)量監(jiān)督站提交監(jiān)督檢查驗收申請，并提交自查報告及相關(guān)材料。
??????? 4.6.6?? 每個質(zhì)量監(jiān)督檢查項目活動中，公司應(yīng)組織所有承包商按質(zhì)監(jiān)大綱規(guī)定要求進行匯報，并做好人力、材料等資源配合服務(wù)工作。
??????? 4.6.7? 質(zhì)量監(jiān)督檢查項目活動后，針對檢查提出的要求、發(fā)現(xiàn)的問題、發(fā)出的不符合項，組織整改、糾正，并及時進行跟蹤關(guān)閉。
??????? ４.７　質(zhì)量事故管理
??????? 4.7.1? 工程建設(shè)過程中，由于設(shè)計、設(shè)備、材料、施工、調(diào)試、試運轉(zhuǎn)等方面的原因，造成工程質(zhì)量不符合合同和規(guī)程規(guī)范要求的質(zhì)量標準，影響工程使用壽命和正常運行，需返工或采取補救措施的，統(tǒng)稱為質(zhì)量事故。
??????? 4.7.2? 按對工程壽命和正常便用的影響程度，對工期影響時間的長短以及直接經(jīng)濟損失的大小，工程質(zhì)量事故分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故和特大質(zhì)量事故四類。特大質(zhì)量事故，是指影響時間6個月以上或造成5000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。重大質(zhì)量事故，是指影響時間3個月以上，6個月以下或造成500萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。較大質(zhì)量事故，是指影響時間10天以上，3個月以下或造成10萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。一般質(zhì)量事故，是指影響時間10天以下或造成10萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
??????? 4.7.3 質(zhì)量事故的報告及處理
??????? 4.7.3.1 工程質(zhì)量事故發(fā)生后，當事方應(yīng)按照要求及時向公司和監(jiān)理單位報告；一般質(zhì)量事故不用立刻上報國電集團工程建設(shè)部和國電電力發(fā)展股份有限公司工程建設(shè)部、可在上報的月度統(tǒng)計報表中給予說明；較大及以上的事故，公司同時應(yīng)向國電集團工程建設(shè)部和國電電力發(fā)展股份有限公司工程建設(shè)部報告，在事故發(fā)生后1天內(nèi)報告事故概況，7天內(nèi)報告事故的詳細情況（包括發(fā)生的時間、部位、經(jīng)過、損失估計、事故原因的初步判斷等）；事故調(diào)查處理完15天內(nèi)，報告事故發(fā)生、調(diào)查、處理情況和處理結(jié)果。
??????? 4.7.3.2 一般質(zhì)量事故發(fā)生后，當事單位的有關(guān)工地（部門）需及時向本單位領(lǐng)導報告，當事單位應(yīng)在2天內(nèi)報監(jiān)理、公司和質(zhì)監(jiān)站，并及時組織事故的調(diào)查，分析，在5天內(nèi)將質(zhì)量事故報告送交監(jiān)理和公司。其處理工作應(yīng)在技術(shù)方案報監(jiān)理審核同意后實施。處理完畢后報監(jiān)理和公司復驗。
??????? 4.7.3.3 重大質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位除向有關(guān)主管部門報告外，應(yīng)在5小時內(nèi)口頭向監(jiān)理質(zhì)監(jiān)站和公司報告事故概況，并及時采取補救措施，防止事故的擴大，并在4天內(nèi)書面報告監(jiān)理、公司和質(zhì)監(jiān)站。監(jiān)理和質(zhì)監(jiān)站接報后，應(yīng)及時到達現(xiàn)場了解情況，并組織施工、設(shè)計等單位的有關(guān)人員進行事故初步分析，由建設(shè)單位轉(zhuǎn)報有關(guān)主管部門。事故發(fā)生6日內(nèi)完成事故的調(diào)查、分析，并由建設(shè)單位上報主管部門及有關(guān)上級機關(guān)。重大質(zhì)量事故發(fā)生后的技術(shù)處理方案原則上由事故責任單位提出，并報監(jiān)理，經(jīng)施工、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)站等共同商定、簽字后實施。處理完畢后報監(jiān)理等單位復驗。
??????? 4.7.3.4 在質(zhì)量事故發(fā)生后，應(yīng)做到事故原因不查清不放過，事故主要責任者和職工未受到教育不放過，補救和防范措施不落實不放過，事故責任者沒有處理不放過。
??????? 4.7.3.5 對違反規(guī)程不聽勸阻、不遵守勞動紀律、不負責任造成質(zhì)量事故者，對隱瞞事故不報告者應(yīng)予嚴肅處理。除給予行政處分外，對情節(jié)嚴重的應(yīng)給予經(jīng)濟制裁，直至法律制裁。對經(jīng)常違返規(guī)范、屢次發(fā)生質(zhì)量事故的單位將予以通報批評。情況嚴重的將予以中止合同，直至追究法律責任。
??????? 4.7.3.6 一般質(zhì)量事故和重大質(zhì)量事故處理全過程的資料（影像、記錄、分析報告、補救措施、試驗數(shù)據(jù)、工程圖紙等）由質(zhì)量事故當事單位保存，并編入單位工程竣工技術(shù)資料中，作為竣工技術(shù)資料移交建設(shè)單位。
??????? 4.7.3.7 如發(fā)生質(zhì)量事故定性、責任、處理意見分歧時，由建設(shè)單位報請上級質(zhì)量監(jiān)督部門或有關(guān)上級機關(guān)裁決。
??????? 4.7.3.8 重大質(zhì)量事故的處理方案的審批和處理結(jié)果的驗收，需由質(zhì)檢站參與，并簽字蓋章認可。
??????? 4.7.3.9 一般質(zhì)量事故由監(jiān)理單位組織調(diào)查；較大質(zhì)量事故由公司組織進行調(diào)查；重大質(zhì)量事故由國電電力發(fā)展股份有限公司工程建設(shè)部組織調(diào)查；特大事故由國電集團工程建設(shè)部組織調(diào)查。
??????? 4.7.3.10 一般和較大的質(zhì)量事故的處理方案，由造成事故的單位提出，監(jiān)理單位審批后實施，重大和特大的質(zhì)量事故的處理方案，由公司委托設(shè)計院提出，公司組織專家組評審后批準實施。
??????? 4.7.3.11根據(jù)事故大小和情節(jié)輕重，公司將對事故責任單位給予通報批評、限期整改、經(jīng)濟處罰，直至建議有關(guān)權(quán)威機構(gòu)給予責任單位資質(zhì)降級的處罰。質(zhì)量事故給第三方造成損失的，責任方應(yīng)按合同規(guī)定賠償。質(zhì)量事故責任人觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
??????? 4.7.3.12發(fā)生工程質(zhì)量事故，并有下列行為的，公司應(yīng)視情節(jié)輕重，對責任者加重行政、經(jīng)濟處罰。
??????? 4.7.3.12.1 施工中粗制濫造、偷工減料、偽造記錄的；
??????? 4.7.3.12.2 在工程質(zhì)量檢查驗收中，提供虛假資料的；
??????? 4.7.3.12.3 對工程質(zhì)量事故隱瞞不報或謊報的；
??????? 4.7.3.12.4 對按規(guī)定進行的質(zhì)量檢查、事故調(diào)查設(shè)置障礙的。
??????? 5 質(zhì)量獎懲?
??????? ５.1?公司與施工承包商簽訂的合同按規(guī)定應(yīng)有質(zhì)保期、質(zhì)保金和質(zhì)量獎懲的條款。
??????? ５.2?各承包單位和部門應(yīng)結(jié)合本單位、本部門的實際情況，會同有關(guān)單位制定詳細操作性強的經(jīng)濟處罰具體制度。
??????? 6? 附則
??????? ６.1?本制度由公司察哈素煤礦項目工程部制訂并負責解釋。
??????? ６.2?本制度經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議通過，自公司總經(jīng)理簽發(fā)之日起施行。
??????? ６.3?規(guī)范性引用文件
??????? 下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。
??????? 中華人民共和國行業(yè)標準：
??????? MT5009-94《煤礦井巷工程質(zhì)量檢驗評定標準》
??????? MT5010-95《煤礦安裝工程質(zhì)量檢驗評定標準》
??????? GBJ213-1990《礦山井巷工程施工及驗收規(guī)范》
??????? 華人民共和國國務(wù)院令第二 279號《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》
??????? 《煤炭工業(yè)煤礦井巷工程 建筑安裝工程質(zhì)量保證資料評級辦法》
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