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1目的

落實(shí)“安全第一預(yù)防為主綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，有效地控制作業(yè)場(chǎng)所和企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中物和環(huán)境發(fā)生事故的潛在危險(xiǎn)因素，確保職工的安全健康和生產(chǎn)建設(shè)的順利進(jìn)行。

2適用范圍

本制度規(guī)定了依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選定合適評(píng)價(jià)方法，定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

本制度適用于焦化廠正常生產(chǎn)活動(dòng)及非正常生產(chǎn)活動(dòng)的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理。

3術(shù)語(yǔ)與定義

3.1危險(xiǎn)、有害因素

可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

3.2危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別

識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素的存在并確定其性質(zhì)的過程。

3.3風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)生特定危險(xiǎn)事件的可能性與后果的結(jié)合

3.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的過程。

4職責(zé)

4.1安環(huán)科負(fù)責(zé)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、頻次、準(zhǔn)則及工作程序，并對(duì)全廠正常生產(chǎn)活動(dòng)及非正常生產(chǎn)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)監(jiān)督檢查。

4.2車間、班組（工段）負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。

5管理內(nèi)容和要求

5.1評(píng)價(jià)目的

通過風(fēng)險(xiǎn)查找、分析和預(yù)測(cè)工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)管理活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素，預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策、措施、建議。指導(dǎo)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）監(jiān)控和事故預(yù)防，以達(dá)到最低事故發(fā)生率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。

5.2評(píng)價(jià)依據(jù)

5.2.1有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。

5.2.2設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

5.2.3公司的安全管理規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

5.2.4公司安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。

5.3評(píng)價(jià)范圍

5.3.1項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段。

5.3.2常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)。

5.3.3事故及潛在的緊急情況。

5.3.4所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)。

5.3.5原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程。

5.3.6作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品。

5.3.7丟棄、廢氣、拆除與處置。

5.3.8企業(yè)周圍環(huán)境。

5.3.9氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。

5.4評(píng)價(jià)方法

5.4.1LEC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法

適用于作業(yè)條件進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，由三種與系統(tǒng)危險(xiǎn)有關(guān)的因素指標(biāo)之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的大小。這三種因素是：

L---事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性

E---暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻率

C---發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果

5.4.1.1事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性（L）如下表：

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L	分?jǐn)?shù)值
完全會(huì)被意料到	10
相當(dāng)可能	6
不經(jīng)常，但可能	3
完全意外，很少可能	1
可以設(shè)想，很不可能	0.5
極不可能	0.2
實(shí)際上不可能	0.1

5.4.1.2暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻率（E）如下表：

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E	分?jǐn)?shù)值
連續(xù)暴露于潛在的危險(xiǎn)環(huán)境	10
每日工作時(shí)間內(nèi)暴露	6
每周一次或偶爾暴露	3
每月暴露一次	1
每年幾次暴露	0.5
非常罕見的暴露	0.2

5.4.1.3發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果（C）如下表：

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現(xiàn)象	可能后果（C）	分?jǐn)?shù)值
大災(zāi)難	多人死亡（10人以上）	100
災(zāi)難	數(shù)人死亡	40
非常嚴(yán)重	1人死亡	15
嚴(yán)重	嚴(yán)重傷殘	7
重大	有傷殘	3
輕傷	需救護(hù)	1

5.4.1.4危險(xiǎn)性等級(jí)劃分（D）如下表：

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危險(xiǎn)性指數(shù)（D）	危險(xiǎn)程度	等級(jí)
＞320	極度危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)	Ⅰ
160—320	高度危險(xiǎn)，需要整改	Ⅱ
70—160	顯著危險(xiǎn)，但現(xiàn)行措施能確保其安全	Ⅲ
20—70	一般危險(xiǎn)，需要注意	Ⅳ
＜20	稍有危險(xiǎn)，可以接受	?

使用《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》確定三種因素不同等級(jí)的分值，用各個(gè)分值之積D來(lái)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)性的大小，即：D=L*E*C，D值越大，說明系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)性越大，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分值D＞70的風(fēng)險(xiǎn)為重大風(fēng)險(xiǎn)。

5.4.2安全檢查表（SCL）

是系統(tǒng)安全工程的一種最基礎(chǔ)、最簡(jiǎn)便、廣泛應(yīng)用的系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法，用于查找系統(tǒng)中各種潛在的事故隱患。事先對(duì)分析對(duì)象進(jìn)行詳盡分析和充分討論，依據(jù)同類企業(yè)、行業(yè)事故統(tǒng)計(jì)資料案例，按本項(xiàng)目國(guó)家、地方、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，編制安全檢查表，以發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目實(shí)際可能存在的危險(xiǎn)、有害因素及發(fā)生事故的可能性，提出改進(jìn)安全操作技術(shù)及措施建議。其特點(diǎn)是簡(jiǎn)便易行。根據(jù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定檢查表，并對(duì)類比裝置進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)（或設(shè)計(jì)文件）的檢查，可預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目在運(yùn)行期間可能存在的缺陷、疏漏、隱患，并原則性的提出裝置在運(yùn)行期間（或工程設(shè)計(jì)、建設(shè)）應(yīng)注意的問題。

5.5危險(xiǎn)源（點(diǎn)）編號(hào)和標(biāo)志

5.5.1編號(hào)

危險(xiǎn)源（點(diǎn)）由廠部統(tǒng)一編號(hào)。

5.5.2標(biāo)志

設(shè)立標(biāo)志牌，懸掛在危險(xiǎn)源（點(diǎn)）附近醒目的地方。

5.5.3標(biāo)志內(nèi)容

標(biāo)志牌上定好名稱、編號(hào)、范圍、危害及責(zé)任者，并寫清注意事項(xiàng)（提示）如下表：

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名稱：危害部位稱謂 編號(hào)：危險(xiǎn)源（點(diǎn)）漢語(yǔ)拼音縮寫代號(hào) 范圍：危險(xiǎn)涉及范圍 危害：可能引起的事故危害 責(zé)任者：危險(xiǎn)部位單位負(fù)責(zé)人 注意（提示）：注意事項(xiàng)或預(yù)防事故的主要措施

5.5.4標(biāo)志牌的要求

形狀：左上角繪有一個(gè)警鐘的長(zhǎng)方板

尺寸：根據(jù)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）特點(diǎn)而定

顏色：不同級(jí)別的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）用不同的顏色，如下表：

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等級(jí)	背景色	對(duì)比色
Ⅰ	紅色	白色
Ⅱ	綠色	白色
Ⅲ	黃色	白色
Ⅳ	白色	黑色

5.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)頻次

各單位每年定期對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行一次危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)，做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)非常規(guī)活動(dòng)和評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的其他活動(dòng)隨時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

5.7風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

5.7.1各單位建立作業(yè)活動(dòng)清單和設(shè)備、設(shè)施清單，每年定期開展危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

5.7.2所有從業(yè)人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，廠級(jí)評(píng)價(jià)組織應(yīng)有廠領(lǐng)導(dǎo)參加；車間及評(píng)價(jià)組織應(yīng)有車間負(fù)責(zé)人參加。

5.7.3各部門將識(shí)別出的危險(xiǎn)按照LEC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄，將評(píng)價(jià)結(jié)果填入《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》，并上報(bào)安環(huán)科。

5.7.4安環(huán)科將各部門的《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》進(jìn)行整理，采用現(xiàn)場(chǎng)觀察、綜合分析、交談等方式補(bǔ)充完善，形成全廠的《風(fēng)險(xiǎn)清單》，評(píng)價(jià)為重大風(fēng)險(xiǎn)的列入《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》。

5.7.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)及時(shí)更新，變化情況經(jīng)確認(rèn)后補(bǔ)充到臺(tái)賬中，及時(shí)反饋到相關(guān)部門。

5.8、風(fēng)險(xiǎn)控制

5.8.1各崗位嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。

5.8.2重大風(fēng)險(xiǎn)由廠、公司組織各相關(guān)部門通過管理方案來(lái)降低其風(fēng)險(xiǎn)或符合法律法規(guī)的要求。

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