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安全管理網(wǎng)

電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定

  
評(píng)論: 更新日期:2016年10月07日


??? 第五十七條 省公司級(jí)單位貫徹落實(shí)公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理求,制定落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理要求的具體措施;組織安全文明施工檢查,開展經(jīng)驗(yàn)交流,不斷提高安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
??? 第五十八條 設(shè)計(jì)企業(yè)按照合同條款,為工程建設(shè)全過程的安全文明施工提供與設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)服務(wù)和支持;在編制工程項(xiàng)目概(預(yù))算時(shí),應(yīng)依據(jù)規(guī)定全額計(jì)列安全文明施工費(fèi)。
??? 第五十九條 建設(shè)管理單位按照合同約定和安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化需要,向施工企業(yè)及時(shí)支付安全文明施工費(fèi)。
??? 第六十條 施工企業(yè)按規(guī)定計(jì)列、提取和使用安全文明施工費(fèi),分階段撥付施工項(xiàng)目部使用,確保工程項(xiàng)目安全投入。
??? 第六十一條 業(yè)主項(xiàng)目部編制項(xiàng)目安全總體策劃,監(jiān)督指導(dǎo)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求在工程項(xiàng)目的有效落實(shí);監(jiān)督指導(dǎo)安全文明施工費(fèi)的使用;定期組織安全文明施工檢查及安全管理評(píng)價(jià)。
??? 第六十二條 監(jiān)理項(xiàng)目部編制安全監(jiān)理工作方案,履行安全文明施工監(jiān)理職責(zé),定期組織安全文明施工檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,實(shí)行閉環(huán)管理;對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
??? 第六十三條 施工項(xiàng)目部是工程項(xiàng)目安全文明施工的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,實(shí)行文明施工、綠色施工、環(huán)保施工;按規(guī)定使用安全文明施工費(fèi),分階段申報(bào)、分階段驗(yàn)收,??顚S?,配置滿足現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工需要的設(shè)施。
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??? 第五章 施工分包安全管理
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??? 第六十四條 公司組織制定工程建設(shè)分包安全管理相關(guān)規(guī)定,監(jiān)督指導(dǎo)公司投資建設(shè)的工程項(xiàng)目和所屬施工企業(yè)分包安全管理工作。
??? 第六十五條 省公司級(jí)單位應(yīng)組織所屬施工企業(yè)完善分包商資質(zhì)審查機(jī)制,審核上報(bào)合格分包商名冊(cè);負(fù)責(zé)對(duì)所轄工程項(xiàng)目及所屬施工企業(yè)施工分包安全管理工作的監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)和考核,實(shí)現(xiàn)對(duì)分包的全過程管控。
??? 第六十六條 業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)審批施工項(xiàng)目部報(bào)送的工程項(xiàng)目分包計(jì)劃及分包申請(qǐng),嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的分包范圍。審查分包商資質(zhì)和業(yè)績(jī),按流程審批工程項(xiàng)目分包申請(qǐng)。定期組織開展工程項(xiàng)目分包管理檢查,考核評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目各參建單位分包管理工作。
??? 第六十七條 監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)完善分包安全監(jiān)理機(jī)制,審查工程項(xiàng)目分包計(jì)劃申請(qǐng),審查分包商資質(zhì)、業(yè)績(jī),并進(jìn)行入場(chǎng)前把關(guān)。動(dòng)態(tài)核查進(jìn)場(chǎng)分包隊(duì)伍的人員配備、施工機(jī)具配備、技術(shù)管理等施工能力,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改要求,實(shí)施閉環(huán)管理。
??? 第六十八條 施工企業(yè)是分包安全管理工作的責(zé)任主體,應(yīng)建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入和管控、教育培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)考核、資信評(píng)價(jià)等分包管理體系。在公司發(fā)布的合格分包商名冊(cè)內(nèi)建立本企業(yè)合格分包商名冊(cè),對(duì)分包商及其人員實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)管理。
??? 第六十九條 施工企業(yè)在工程分包項(xiàng)目開工前,應(yīng)與分包商簽訂規(guī)范的分包合同和安全協(xié)議,明確分包性質(zhì)和內(nèi)容,明確分包商在施工安全、交通安全、消防安全等方面的責(zé)任和要求。
??? 第七十條 專業(yè)分包、勞務(wù)分包應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。主體工程不得專業(yè)分包。
??? 第七十一條 施工項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目分包隊(duì)伍的安全管理工作,包括人員安全教育培訓(xùn),專業(yè)分包商自帶施工機(jī)械、工器具的準(zhǔn)入檢查,施工方案的審查備案,人員持證上崗審查,對(duì)分包隊(duì)伍施工活動(dòng)組織安全檢查,對(duì)分包商管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)等。
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??? 第六章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理
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??? 第七十二條 公司及所屬各單位應(yīng)建立基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,成立相應(yīng)的基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu),組織和推動(dòng)本單位基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
??? 第七十三條 基建安全風(fēng)險(xiǎn)采取分級(jí)管理,建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作,監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目部做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制工作,通過基建管理信息系統(tǒng)監(jiān)控施工安全重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)程,履行重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)到崗到位責(zé)任。
??? 第七十四條 公司制定基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,每年對(duì)基建安全工作狀況進(jìn)行系統(tǒng)性分析、評(píng)估,督促指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展,通過基建管理信息系統(tǒng)監(jiān)控施工安全重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)程。
??? 第七十五條 省公司級(jí)單位年度基建安全管理工作策劃方案應(yīng)重點(diǎn)分析本單位的基建安全風(fēng)險(xiǎn),并制定相應(yīng)的措施,監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)控工作,通過基建管理信息系統(tǒng)監(jiān)控施工安全重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)程,履行重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)到崗到位責(zé)任。
??? 第七十六條 施工企業(yè)應(yīng)保證風(fēng)險(xiǎn)控制措施所需資源的配置和資金投入,必要時(shí)提供技術(shù)支持手段或其它措施,確保施工安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。
??? 第七十七條 施工項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)開展識(shí)別、評(píng)估工作,制定并落實(shí)預(yù)控措施;危險(xiǎn)性較大的作業(yè),要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初勘,建立并動(dòng)態(tài)管理安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)清冊(cè),監(jiān)督檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)控措施落實(shí),履行風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)到崗到位責(zé)任。
??? 第七十八條 工程項(xiàng)目建設(shè)過程通過開展階段性安全管理評(píng)價(jià)防控風(fēng)險(xiǎn);公司所屬企業(yè)承接的系統(tǒng)外工程項(xiàng)目,由企業(yè)組織專家組對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行安全管理評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)報(bào)告及整改情況應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案。
??? 第七十九條 基建安全風(fēng)險(xiǎn)按分層逐級(jí)管控原則進(jìn)行管理及考核評(píng)價(jià)。實(shí)行上級(jí)監(jiān)督評(píng)價(jià)下級(jí)、業(yè)主項(xiàng)目部和監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)督評(píng)價(jià)施工項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部監(jiān)督評(píng)價(jià)施工隊(duì)(班組)和分包單位,確?;ò踩L(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。
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??? 第七章 施工安全方案管理
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??? 第四十四條 由施工項(xiàng)目部總工程師組織編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(施工組織設(shè)計(jì)),分別用單獨(dú)章節(jié)描述安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門審核,施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查,業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
??? 第四十五條 施工項(xiàng)目部總工程師組織編制施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃等安全策劃文件,經(jīng)施工企業(yè)相關(guān)職能部門審核,分管領(lǐng)導(dǎo)審批,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查,業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
??? 第四十六條 按國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(見附件5),施工項(xiàng)目部總工程師組織編制專項(xiàng)施工方案(含安全技術(shù)措施),并附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門審核,施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字后,由施工項(xiàng)目部總工程師交底,專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。
??? 第四十七條 對(duì)深基坑、高大模板及腳手架、大型起重機(jī)械安拆及作業(yè)、重型索道運(yùn)輸、重要的拆除爆破等超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(見附件6)的專項(xiàng)施工方案(含安全技術(shù)措施),施工企業(yè)還應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查,并根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)施工方案,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理簽字后,由施工項(xiàng)目部總工程師交底,專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。
??? 第四十八條 對(duì)重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目(見附件7),施工項(xiàng)目部總工程師組織編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全部門和機(jī)械管理部門(必要時(shí))審核,施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查,業(yè)主項(xiàng)目部備案,由施工項(xiàng)目部總工程師交底后實(shí)施。
??? 第四十九條 項(xiàng)目施工應(yīng)有作業(yè)指導(dǎo)書或?qū)m?xiàng)施工方案。作業(yè)指導(dǎo)書由施工項(xiàng)目部技術(shù)員編制,經(jīng)施工項(xiàng)目部安全、質(zhì)量管理人員和項(xiàng)目總工程師審核,報(bào)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由施工項(xiàng)目部技術(shù)員交底后實(shí)施。作業(yè)指導(dǎo)書或?qū)m?xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施部分應(yīng)有獨(dú)立的章節(jié)。
??? 第五十條 施工作業(yè)需辦理工作票,由施工負(fù)責(zé)人填寫,經(jīng)施工項(xiàng)目部技術(shù)員和安全員審查,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的作業(yè)(見附件5)由施工隊(duì)長(zhǎng)簽發(fā),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的作業(yè)項(xiàng)目(見附件8),由施工項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)。施工負(fù)責(zé)人通過宣讀作業(yè)票的方式向全體作業(yè)人員交底,作業(yè)人員簽名后實(shí)施。
??? 第五十一條 一張施工作業(yè)票只能填寫同一作業(yè)地點(diǎn)的同一類型作業(yè)內(nèi)容,并可連續(xù)使用至該項(xiàng)作業(yè)任務(wù)完成。
??? 第五十二條 施工過程需變更施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施,應(yīng)經(jīng)措施審批人同意,監(jiān)理項(xiàng)目部審核確認(rèn)后重新交底。
??? 第五十三條 施工周期超過一個(gè)月或重復(fù)施工的施工項(xiàng)目,應(yīng)重新交底;如人員、機(jī)械(機(jī)具)、環(huán)境等條件發(fā)生變化,應(yīng)完善措施,重新報(bào)批,重新辦理作業(yè)票,重新交底。
??? 第五十四條 全體作業(yè)人員應(yīng)參加施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施交底,并按規(guī)定在交底書上簽字確認(rèn)。
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??? 第八章 安全檢查與競(jìng)賽交流
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??? 第八十五條 基建安全檢查分為例行檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)檢查、安全巡查四種方式。
??? (一)根據(jù)公司管理要求或季節(jié)性施工特點(diǎn),開展月、季度及春、秋季等例行檢查活動(dòng)。
??? (二)根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況,對(duì)施工機(jī)械管理、分包管理、臨近帶電體作業(yè)等開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。
??? (三)根據(jù)管理需要和項(xiàng)目施工的具體情況,適時(shí)開展隨機(jī)檢查活動(dòng)。
??? (四)按照基建安全動(dòng)態(tài)管理要求,省公司級(jí)單位組織成立基建安全巡查組,配備必要的資源,明確工作要求,開展常態(tài)化的基建安全檢查活動(dòng)。
??? 第八十六條 公司及所屬單位按以下要求進(jìn)行基建安全檢查,并跟蹤檢查提出的問題整改閉環(huán)情況。
??? (一)公司每年至少組織開展一次基建安全檢查、兩次基建安全管理交叉互查,根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開展防汛、分包、施工機(jī)械等專項(xiàng)檢查。
??? (二)省公司級(jí)單位每年組織不少于兩次基建安全檢查,根據(jù)實(shí)際情況開展防汛、分包等專項(xiàng)檢查。
??? (三)建設(shè)管理單位,監(jiān)理、施工企業(yè)每季度至少開展一次安全檢查。
??? (四)工程項(xiàng)目安委會(huì)每季度至少組織開展一次安全檢查。
??? (五)業(yè)主項(xiàng)目部組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部每月至少進(jìn)行一次安全檢查。
??? (六)監(jiān)理、施工企業(yè)承攬公司系統(tǒng)外工程項(xiàng)目,每季度應(yīng)開展一次安全檢查;在建設(shè)期內(nèi),省公司級(jí)單位應(yīng)視工程具體情況開展安全檢查,公司組織抽查。
??? (七)承攬境外工程項(xiàng)目的單位每年或建設(shè)周期內(nèi)應(yīng)開展不少于一次的安全檢查。
??? 第八十七條 基建安全檢查以查制度、查管理、查隱患為主要內(nèi)容,同時(shí)應(yīng)將環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。
??? 第八十八條 各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全文明施工、環(huán)境管理問題,應(yīng)下發(fā)整改通知,限期整改,并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),實(shí)行閉環(huán)管理;對(duì)因故不能立即整改的問題,責(zé)任單位應(yīng)采取臨時(shí)措施,并制定整改措施計(jì)劃報(bào)上級(jí)批準(zhǔn),分階段實(shí)施。對(duì)于構(gòu)成安全隱患的問題,整改要求和程序要嚴(yán)格執(zhí)行公司關(guān)于隱患排查治理的相關(guān)規(guī)定。
??? 第八十九條 各類基建安全檢查工作應(yīng)盡量采取不預(yù)先通知和直接檢查工程現(xiàn)場(chǎng)的隨機(jī)檢查方式,確保真實(shí)反映項(xiàng)目安全管理情況。檢查組織單位應(yīng)制定檢查方案、大綱和檢查報(bào)告大綱,明確工作要求,落實(shí)基建安全檢查責(zé)任制,實(shí)行誰檢查、誰簽字誰負(fù)責(zé),對(duì)檢查效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。

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