??? (二)嚴格執(zhí)行勘察作業(yè)相關規(guī)定,保證各類管線、設施和周邊建(構)筑物的安全。
??? (三)根據施工及運行安全操作和安全防護的需要,設計安全及防護設施內容,選用符合國家職業(yè)健康和環(huán)境保護要求的材料,在設計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),提出防范安全事故的技術要求。
??? (四)對采用新技術、新工藝、新材料、新裝備和特殊結構的工程項目,提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全事故的技術要求。
??? (五)落實國家、地方政府有關職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求,將土方平衡、土石方臨時堆放場地以及施工臨設、材料堆放場地,以及避免水土流失、施工垃圾堆放及處理、“三廢”(廢棄物、廢水、廢氣)及噪聲等排放處理內容納入設計文件中。
??? (六)設計文件應包含項目環(huán)境(海拔、地質、邊坡等)、工程主要特點(高支模、深基坑、線路工程重要跨越、變電工程間隔擴建等)等內容,并在設計交底時強調相關安全風險。
??? (七)任命項目設計工地代表,解決現(xiàn)場安全工作中遇到的設計問題。
??? (八)參與或配合基建安全事故的調查處理工作。
??? 第十五條 監(jiān)理企業(yè)責任
??? (一)設立安全管理機構,配備合格的安全管理專職人員,組織開展本企業(yè)安全管理及工程項目安全監(jiān)理工作。
??? (二)依據國家、行業(yè)安全生產有關法律、法規(guī)、標準,以及公司基建安全管理規(guī)定和監(jiān)理合同,對工程項目實施監(jiān)理,并承擔安全監(jiān)理職責。
??? (三)建立安全監(jiān)理管理運行機制,健全基建安全管理臺帳(見附件4)。
??? (四)組織檢查監(jiān)理項目部安全監(jiān)理工作的開展情況,及時掌握工程現(xiàn)場安全動態(tài),提出改進措施。
??? (五)參與或配合基建安全事故的調查處理工作。
??? 第十六條 監(jiān)理項目部責任
??? (一)負責工程項目施工的安全監(jiān)理工作,履行監(jiān)理合同中承諾的安全監(jiān)理職責。完善安全監(jiān)理工作機制,健全項目安全管理臺帳(見附件4)。
??? (二)編制監(jiān)理規(guī)劃,明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃;編制安全監(jiān)理工作方案,明確文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍、內容、程序和相關監(jiān)理人員職責以及安全控制措施、要點和目標。
??? (三)組織項目監(jiān)理人員參加安全教育培訓,督促施工項目部開展安全教育培訓工作。
??? (四)審查項目管理實施規(guī)劃(施工組織設計)中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
??? (五)審查施工項目部報審的施工安全管理及風險控制方案、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃等安全策劃文件。審查項目施工過程中的風險、環(huán)境因素識別、評價及其控制措施是否滿足適宜性、充分性、有效性的要求。
??? (六)審查施工項目經理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員的上崗資格,監(jiān)督其持證上崗。審查施工分包隊伍及人員的安全資質文件,對施工分包全過程監(jiān)督。
??? (七)負責施工機械、工器具、安全防護用品(用具)的進場審查。檢查現(xiàn)場施工人員和裝備投入是否符合安全文明施工要求及工程承包合同的約定。
??? (八)審查安全費用的使用計劃,檢查費用使用落實情況。
??? (九)協(xié)調交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實。
??? (十)對工程關鍵部位、關鍵工序、特殊作業(yè)和危險作業(yè)等進行旁站監(jiān)理,對重要設施和重大轉序進行安全檢查簽證。
??? (十一)對實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要求施工項目部整改,必要時要求施工項目部暫時停止施工,并及時報告業(yè)主項目部,對整改情況進行跟蹤。
??? (十二)組織或參加項目安全檢查、工作例會,掌握現(xiàn)場安全動態(tài),收集安全管理信息,通報施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀以及存在的問題,提出整改要求和具體措施,督促責任方落實。
??? (十三)負責安全監(jiān)理工作資料的收集和整理,建立安全管理臺帳,并督促施工項目部及時整理安全管理資料。
??? (十四)參與并配合項目安全事故的調查處理工作。
??? 第十七條 施工企業(yè)責任
??? (一)設立安全管理機構,按規(guī)定配備安全管理專職人員,成立本單位安委會,建立健全基建安全管理體系,健全基建安全管理臺帳(見附件4),開展本企業(yè)及工程項目施工安全管理工作。
??? (二)貫徹落實國家有關安全生產的法律、法規(guī)、標準,以及公司基建安全管理要求,保證安全文明施工各項措施落實到位。嚴格執(zhí)行職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范,在項目現(xiàn)場全面落實體系運轉要求。
??? (三)編制年度安全技術措施計劃(包括購置安全工器具和安全設施、改善勞動條件和環(huán)境、開展教育培訓和宣傳等內容),按照國家和公司有關規(guī)定提取安全生產費用,單獨計列,專款專用;完善相應的管理機制,確保安全技術措施所需經費的開支。
??? (四)建立健全施工機械安全管理體系,落實施工機械管理部門、機械安全管理崗位責任制;負責施工機械從購置、租賃、安裝、維護、檢驗、使用、拆除到報廢全過程的安全管理工作。
??? (五)建立安全風險管理體系和應急管理體系,制定本單位應急預案,對預案定期進行有針對性的演練。
??? (六)建立完善施工分包管理體系,全面落實施工企業(yè)分包管理責任,落實施工分包管理流程和評價考核機制。組織簽訂分包合同,并監(jiān)督實施。配齊現(xiàn)場分包管理人員,組織分包培訓,開展分包商的評價考核,收集分包信息,對分包工程的施工全過程進行有效控制。
??? (七)組織從業(yè)人員的安全教育培訓,保證企業(yè)負責人、項目經理、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗。
??? (八)組織檢查施工項目部安全管理工作的開展情況,及時掌握工程現(xiàn)場安全動態(tài),組織對問題進行整改完善。
??? (九)依法為職工辦理工傷保險,為作業(yè)人員提供合格的安全防護用品,為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員繳納意外傷害保險。
??? (十)根據公司加強班組建設的有關要求,加強施工班組建設,健全施工班組安全管理體系。
??? (十一)參與或配合基建安全事故的調查處理工作。
??? 第十八條 施工項目部責任
??? (一)負責工程項目施工安全管理工作,建立施工安全管理機構,按規(guī)定配備專職安全管理人員,履行施工合同及安全協(xié)議中承諾的安全責任。
??? (二)依據公司有關規(guī)定和業(yè)主項目部的安全管理目標,制訂施工項目部安全管理目標,完善安全管理工作機制,建立項目安全管理臺帳(見附件4)
??? (三)編制施工安全管理及風險控制方案、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃、安全費用使用計劃等文件,并報監(jiān)理項目部審查,經業(yè)主項目部批準后,在施工過程中貫徹落實。
??? (四)組織開展安全教育培訓,作業(yè)人員、管理人員經培訓合格后方可上崗。完善安全技術交底和施工隊(班組)班前站班會機制,向作業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位可能存在的風險因素、防范措施以及事故現(xiàn)場應急處置措施。
??? (五)負責組織安全文明施工,制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放與處理措施、“三廢”(廢棄物、廢水、廢氣)處理措施、降噪措施等,使之符合國家、地方政府有關職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的規(guī)定。
??? (六)開展施工風險識別、評估工作,制訂預控措施,并在施工中落實。
??? (七)建立現(xiàn)場施工機械安全管理機構,配備施工機械管理人員,落實施工機械安全管理責任,對進入現(xiàn)場的施工機械和工器具的安全狀況進行準入檢查,并監(jiān)控施工過程中起重機械的安裝、拆卸、重要吊裝、關鍵工序作業(yè);負責施工隊(班組)安全工器具的定期試驗、送檢工作。
??? (八)完善施工項目部分包管理體系,貫徹落實公司分包管理具體要求,依據投標文件和施工合同書承諾,提出分包計劃和分包申請,落實分包現(xiàn)場安全管控等環(huán)節(jié)的具體管理要求,組織項目分包管理的考核評價,及時上報分包動態(tài)管控信息。
??? (九)開展并參加各類安全檢查,參加安全管理競賽交流活動,對存在的問題閉環(huán)整改,對重復發(fā)生的問題制定防范措施。定期召開或參加安全工作會議,落實上級和項目安委會、業(yè)主、監(jiān)理項目部的安全管理工作要求。
??? (十)負責利用項目現(xiàn)場基建管理新系統(tǒng)開展安全工作,及時準確上報項目安全信息。
??? (十一)參與編制和執(zhí)行各類現(xiàn)場應急處置方案,配置現(xiàn)場應急資源,開展應急教育培訓和應急演練,執(zhí)行應急報告制度。
??? (十二)參與并配合項目安全事故調查和處理工作。
??? 第十九條 調試企業(yè)責任
??? (一)嚴格在資質范圍內承攬工程調試業(yè)務,配置現(xiàn)場專(兼)職安全管理人員。
??? (二)制定工程項目調試方案,落實調試安全技術措施,對工程調試過程中的安全負責。
??? (三)參與或配合基建安全事故的調查處理工作。
??? 第二十條 公司系統(tǒng)各單位應依據公司有關要求,落實本單位各級人員的安全責任制。省公司級單位、地市(縣)公司級單位相關人員基建安全職責規(guī)范參見附件1,施工企業(yè)各級部門、人員的安全職責規(guī)范參見附件2,各工程項目部相關人員基建安全職責規(guī)范參見附件3。
???
??? 第三章 基建安全管理目標
???
??? 第二十一條 本規(guī)定所明確的各級基建安全管理目標是最基本的目標要求,是公司基建系統(tǒng)制定安全管理目標的依據;公司及所屬單位、項目部應根據下級目標高于上級目標的管理原則進行逐級細化分解,制定具體的安全管理目標,但不得低于本規(guī)定的目標要求。
??? 第二十二條 公司基建安全管理目標
??? (一)不發(fā)生三級及以上人身事件。
??? (二)不發(fā)生基建原因引起的二級及以上電網及設備事件。
??? (三)不發(fā)生二級及以上施工機械設備事件。
??? (四)不發(fā)生有人員責任的重大火災事故。
??? (五)不發(fā)生重大環(huán)境污染事件。
??? (六)不發(fā)生負主要責任的特大交通事故。
??? (七)不發(fā)生基建原因造成對社會有重大影響的安全穩(wěn)定事件。
??? 第二十三條 省公司級單位基建安全管理目標
??? (一)不發(fā)生四級及以上人身事件。
??? (二)不發(fā)生基建原因引起的三級及以上電網及設備事件。
??? (三)不發(fā)生三級及以上施工機械設備事件。
??? (四)不發(fā)生有人員責任的較大火災事故。
??? (五)不發(fā)生較大環(huán)境污染事件。
??? (六)不發(fā)生本企業(yè)負主要責任的重大交通事故。
??? (七)不發(fā)生基建原因引起對公司造成較大影響的安全穩(wěn)定事件。
??? 第二十四條 建設管理單位基建安全管理目標
??? (一)不發(fā)生五級及以上人身事件。
??? (二)不發(fā)生基建原因引起的四級及以上電網及設備事件。
??? (三)不發(fā)生有人員責任的一般火災事故。
??? (四)不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。
??? (五)不發(fā)生本企業(yè)有責任的重大交通事故。
??? (六)不發(fā)生基建原因引起、對公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。
??? 第二十五條 監(jiān)理企業(yè)基建安全管理目標
??? (一)不發(fā)生因監(jiān)理責任造成的五級及以上事件。
??? (二)不發(fā)生因監(jiān)理責任造成的四級及以上電網及設備事件。
??? (三)不發(fā)生有人員責任的一般火災事故。
??? (四)不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。
??? (五)不發(fā)生本企業(yè)有責任的重大交通事故。
??? (六)不發(fā)生對公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。
??? 第二十六條 施工企業(yè)基建安全管理目標
??? (一)不發(fā)生五級及以上人身事件。
??? (二)不發(fā)生因施工原因造成的四級及以上電網及設備事件。
??? (三)不發(fā)生四級及以上施工機械設備事件。
??? (四)不發(fā)生有人員責任的一般火災事故。
??? (五)不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。
??? (六)不發(fā)生本企業(yè)有責任的重大交通事故。
??? (七)不發(fā)生對公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。
??? 第二十七條 工程項目安全管理目標
??? (一)不發(fā)生六級及以上人身事件。
??? (二)不發(fā)生因工程建設引起的五級及以上電網及設備事件。
??? (三)不發(fā)生五級及以上施工機械設備事件。
??? (四)不發(fā)生火災事故。
??? (五)不發(fā)生環(huán)境污染事件。
??? (六)不發(fā)生負主要責任的一般交通事故。
??? (七)不發(fā)生對公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。
???
??? 第四章 安全文明施工標準化管理
???
??? 第五十五條 公司在工程項目中實行安全文明施工標準化管理,執(zhí)行安全管理制度化、安全設施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化,營造安全文明施工的良好氛圍,創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。
??? 第五十六條 公司制定安全文明施工標準化管理辦法,監(jiān)督、指導工程項目安全文明施工標準化管理工作,開展經驗交流。