??????? 第十五條? 人身安全隱患的認(rèn)定
??????? （一）死傷人數(shù)按隱患可能導(dǎo)致的最嚴(yán)重后果計(jì)算，可能導(dǎo)致重傷的按死亡計(jì)算。
??????? （二）在特定條件下，確認(rèn)不會(huì)導(dǎo)致人身死亡和重傷的隱患，可以認(rèn)定為人身輕傷。
??????? 第十六條? 電力安全事故（事件）隱患的認(rèn)定
??????? （一）在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電廠或者變電站全廠（站）對(duì)外停電事故（事件）時(shí)，不考慮其可能對(duì)電網(wǎng)造成的電壓波動(dòng)。
??????? （二）在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電機(jī)組故障停運(yùn)事故（事件）時(shí)，不考慮其可能導(dǎo)致的電網(wǎng)減負(fù)荷。
??????? （三）供熱電廠停止供熱是指所有時(shí)間段的供熱中斷。
??????? 第十七條? 設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定
??????? （一）設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定應(yīng)按照隱患可能造成最嚴(yán)重的設(shè)備設(shè)施損壞計(jì)算。造成設(shè)備部分零部件損壞，但無法更換損壞零部件的，應(yīng)計(jì)算整套設(shè)備的損失。
??????? （二）隱患可能造成的財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用，包括固定資產(chǎn)損失，或者為恢復(fù)其功能所發(fā)生的備品配件、材料、人工、運(yùn)輸、清理等費(fèi)用以及事故罰款、賠償費(fèi)用等。
??????? （三）設(shè)備設(shè)施的修復(fù)和整改時(shí)間認(rèn)定，按照設(shè)備設(shè)施正常采購(gòu)、修復(fù)及更換時(shí)間來計(jì)算，特殊設(shè)備考慮廠家標(biāo)準(zhǔn)制造時(shí)間。
??????? 第十八條? 大壩安全隱患的認(rèn)定
??????? 按照《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》，安全等級(jí)評(píng)定為險(xiǎn)壩的水電站大壩，定為Ⅰ級(jí)重大隱患；安全等級(jí)評(píng)定為病壩的水電站大壩，定為Ⅱ級(jí)重大隱患。按照《燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)安全監(jiān)督管理規(guī)定》（電監(jiān)安全〔2013〕3號(hào)），安全等級(jí)評(píng)定為險(xiǎn)態(tài)灰場(chǎng)的燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)，定為Ⅰ級(jí)重大隱患；安全等級(jí)評(píng)定為病態(tài)灰場(chǎng)的燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)，定為Ⅱ級(jí)重大隱患。
??????? 第十九條? 安全管理隱患的認(rèn)定
??????? （一）安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)未成立，是指未按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)要求設(shè)立獨(dú)立的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
??????? （二）安全責(zé)任制未建立，是指未能明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和建設(shè)施工中應(yīng)負(fù)有的安全責(zé)任。
??????? （三）安全管理制度嚴(yán)重缺失，是指未按照國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。發(fā)電企業(yè)和電力建設(shè)項(xiàng)目按照電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，“法律法規(guī)與安全管理制度”部分得分沒能達(dá)到36分以上的。
??????? （四）應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失，是指企業(yè)未能按照國(guó)家、行業(yè)和集團(tuán)公司有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求編制綜合應(yīng)急預(yù)案；或者編制的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不符合要求。
??????? （五）應(yīng)急演練未開展，是指沒有按照演練計(jì)劃開展應(yīng)急演練或雖已開展應(yīng)急演練但無相關(guān)記錄和總結(jié)的。
??????? （六）安全培訓(xùn)不到位，是指未按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》要求，實(shí)行三項(xiàng)崗位人員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。
??????? （七）發(fā)電機(jī)組（風(fēng)電場(chǎng)）并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)未開展，是指未按照《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及評(píng)價(jià)（試行）》、《風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)并網(wǎng)安全條件及評(píng)價(jià)》要求開展并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的。
??????? （八）水電站大壩未開展安全注冊(cè)和定期檢查，是指水電站未按照《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》開展大壩安全注冊(cè)和定期檢查。燃煤發(fā)電廠未按照《燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)安全監(jiān)督管理規(guī)定》開展貯灰場(chǎng)大壩安全等級(jí)評(píng)定。
??????? （九）未執(zhí)行“三同時(shí)”制度，是指新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全、職業(yè)健康、消防、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施，未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
??????? （十）特種設(shè)備未通過檢驗(yàn)，是指鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行登記、通過檢驗(yàn)合格或超期使用。
??????? 第二十條? 火災(zāi)事故隱患的認(rèn)定
??????? （一）影響人員疏散或者滅火救援的；
??????? （二）消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能的；
??????? （三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的；
??????? （四）在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、存儲(chǔ)易燃易爆化學(xué)品的；
??????? （五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；
??????? （六）其他違反消防法規(guī)的情形。
??????? 第二十一條? 環(huán)境污染事故隱患的排查認(rèn)定
??????? 按照因危險(xiǎn)源泄漏可能對(duì)人身、設(shè)備設(shè)施、大氣、水源等方面造成的危害程度，以及因環(huán)境污染可能引發(fā)的跨行政區(qū)域糾紛的嚴(yán)重程度認(rèn)定。
??????? ?
??????? 第五章? 排查治理
??????? 第二十二條? 公司各部門要將隱患排查治理與安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，建立健全日常、定期、專項(xiàng)隱患排查治理工作機(jī)制。
??????? （一）日常隱患排查
??????? 1. 日常巡回檢查。
??????? 2. 設(shè)備“點(diǎn)檢”和定期分析。
??????? 3. 各級(jí)生產(chǎn)管理人員的日常檢查等。
??????? （二）定期隱患排查
??????? 1. 技術(shù)監(jiān)督定期（預(yù)防性）檢查、試驗(yàn)、化驗(yàn)等。
??????? 2. 重大危險(xiǎn)源評(píng)估、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、大壩定檢與注冊(cè)、兩措檢查等。
??????? 3. 季節(jié)性安全大檢查：春檢、秋檢、防汛度汛。
??????? 4. 安全性綜合評(píng)價(jià)自查評(píng)和專家查評(píng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等。
??????? （三）專項(xiàng)隱患排查
??????? 1. 安全保電檢查：包括重大法定節(jié)假日、社會(huì)活動(dòng)、慶典等，具有重大影響和特定規(guī)模的安全保電檢查。
??????? 2. 結(jié)合國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)等組織開展的專項(xiàng)或?qū)I(yè)檢查。
??????? 3. 結(jié)合集團(tuán)公司要求和企業(yè)自身需要組織的專項(xiàng)安全檢查。
??????? 4. 針對(duì)特定事故開展的專項(xiàng)檢查等。
??????? 第二十三條? 隱患排查應(yīng)分工明確、責(zé)任到人。各部門要組織生產(chǎn)管理、安全管理和一線人員開展隱患排查，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。各類排查應(yīng)發(fā)動(dòng)全員參與、認(rèn)真細(xì)致，定期排查應(yīng)全面系統(tǒng)、專業(yè)深入，專項(xiàng)排查應(yīng)突出重點(diǎn)、具有針對(duì)性。
??????? 第二十四條? 公司各部門應(yīng)加強(qiáng)隱患的閉環(huán)管理。隱患應(yīng)按治理計(jì)劃進(jìn)行整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格予以注銷備案，不合格的重新組織整改。企業(yè)應(yīng)每年落實(shí)隱患治理專項(xiàng)資金預(yù)算，確保隱患治理資金需求。
??????? 第二十五條? 隱患治理前，公司生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)根據(jù)隱患性質(zhì)制定反事故措施并應(yīng)建立監(jiān)控方案，主要包括以下內(nèi)容：已采取的臨時(shí)安全技術(shù)措施、隱患狀態(tài)監(jiān)控責(zé)任人、隱患狀態(tài)匯報(bào)時(shí)間間隔等。
??????? 第二十六條? 隱患治理前，公司安全監(jiān)察部應(yīng)根據(jù)隱患可能造成的最大后果組織制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確隱患進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)采取的應(yīng)急措施。
??????? 第二十七條? 隱患治理前，隱患責(zé)任部門應(yīng)實(shí)行應(yīng)急值守，落實(shí)24小時(shí)值班制度，建立信息溝通和事故響應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，有效保障安全生產(chǎn)。
??????? 第二十八條? 按《湖南華電長(zhǎng)沙發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲工作規(guī)定》（湘華長(zhǎng)發(fā)安〔2011〕392號(hào)）的有關(guān)條款，實(shí)施事故隱患排查舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和及時(shí)報(bào)告事故隱患的有功人員，按隱患可能導(dǎo)致的后果依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
??????? 第二十九條? 公司應(yīng)建立隱患排查教育培訓(xùn)制度，開展專項(xiàng)培訓(xùn)，提高全員隱患排查治理能力。對(duì)外包外委項(xiàng)目，各直管部門應(yīng)監(jiān)督落實(shí)承包單位的隱患排查工作，并及時(shí)向公司生產(chǎn)技術(shù)部匯報(bào)，最后由生產(chǎn)技術(shù)部定期向安全監(jiān)察部報(bào)送隱患信息，由安全監(jiān)察部歸口報(bào)出。
??????? 第三十條? 公司生產(chǎn)技術(shù)部及安全監(jiān)察部應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握重大隱患整改工作進(jìn)度，對(duì)于隱患整改責(zé)任不落實(shí)、未能按期完成整改的部門，通知或約談部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)督促考核。
???????
??????? 第六章? 掛牌督辦
??????? 第三十一條? 重大隱患實(shí)行審查與掛牌督辦制度。
??????? （一）公司自評(píng)為重大隱患的，應(yīng)即時(shí)向湖南分公司報(bào)告，由分公司組織評(píng)審認(rèn)定。涉及消防、環(huán)保、防洪、航運(yùn)和灌溉等重大隱患，要同時(shí)報(bào)告地方人民政府等有關(guān)部門協(xié)調(diào)整改。
??????? （二）若湖南分公司評(píng)審認(rèn)定為重大隱患，并下達(dá)重大隱患掛牌督辦通知單后，公司應(yīng)高度重視，立即組織專項(xiàng)整改治理及信息匯報(bào)，進(jìn)入重大隱患掛牌督辦監(jiān)控程序。
??????? 第三十二條? 重大隱患掛牌督辦通知單主要包括：督辦名稱、督辦事項(xiàng)、整改和過程防控要求、辦理期限、督辦解除程序和方式。
???????
??????? 第七章? 信息報(bào)送
??????? 第三十三條? 公司應(yīng)每月3日前向湖南分公司相關(guān)部門報(bào)送上月隱患排查治理情況（見附表1，于每季度第一個(gè)月3日前報(bào)送上季度隱患排查治理總結(jié)，元月3日前報(bào)送上年度總結(jié)。
??????? 第三十四條? 重大隱患實(shí)行即時(shí)報(bào)告制度。信息報(bào)告按附表2填報(bào)；經(jīng)評(píng)估為Ⅰ級(jí)且整改時(shí)間超過180天的重大隱患，按集團(tuán)公司及政府相關(guān)規(guī)定，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)將重大隱患信息報(bào)送政府相關(guān)部門；經(jīng)分公司評(píng)估為II級(jí)重大隱患的按分公司有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第三十五條? 對(duì)排查評(píng)估、及時(shí)上報(bào)隱患并得到有效防范、治理的，應(yīng)給予通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于隱患排查治理工作開展不力，導(dǎo)致發(fā)生內(nèi)部統(tǒng)計(jì)及以上事故的，按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
??????? ???
??????? 第八章? 附? 則
??????? 第三十六條? 本規(guī)定由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
??????? 第三十七條? 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
???????