1. 總 則
??????? 1.1工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理目標(biāo)：
??????????? 創(chuàng)建“安全文明工程”
??????? 無人身死亡事故；
??????? 無重大機(jī)械、設(shè)備損壞事故；
??????? 無重大交通事故；
??????? 無重大火災(zāi)、洪災(zāi)事故；
??????? 杜絕重傷事故；
??????? 杜絕重復(fù)發(fā)生相同性質(zhì)的事故。
??????? 1.2本細(xì)則編制依據(jù)
??????? 國家、部、省及有關(guān)部門制訂的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定及規(guī)程；
??????? 清江水布埡建設(shè)公司制訂的有關(guān)安全施工的規(guī)定及制度；
??????? 大壩及溢洪道工程施工合同文件及施工質(zhì)量監(jiān)理合同文件。
??????? 1.3本細(xì)則適用于水布埡水電站大壩及溢洪道建筑與安裝工程施工安全監(jiān)理工作。
??????? 1.4本監(jiān)理中心對(duì)安全施工監(jiān)督管理所承擔(dān)的職責(zé)為：
?????????? 協(xié)助建設(shè)單位對(duì)施工單位安全資質(zhì)、安全保證體系、安全施工技術(shù)措施、安全操作規(guī)程、安全度汛措施等進(jìn)行審批，并監(jiān)督檢查實(shí)施情況；
?????????? 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，參與協(xié)調(diào)和處理施工過程中急需解決的安全問題，并監(jiān)督施工單位落實(shí)必要的安全施工技術(shù)措施；
?????????? 當(dāng)承建單位安全生產(chǎn)嚴(yán)重失控時(shí)，建議建設(shè)單位下令進(jìn)行停工整改；
?????????? 協(xié)助對(duì)各類安全事故的調(diào)查處理工作，定期向建設(shè)單位報(bào)告安全生產(chǎn)情況。
??????? 2. 監(jiān)理安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系
??????? 2.1 工程安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系
??????? (1) 總監(jiān)理工程師參加水布埡工程安全生產(chǎn)委員會(huì)，這是安全管理的高層機(jī)構(gòu)，由參建各方和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)。
??????? (2) 在監(jiān)理中心內(nèi)部建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人、各部部長分管一塊、專職、兼職監(jiān)理工程師參加的三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，實(shí)行全方位、全過程的安全監(jiān)督管理機(jī)制。安全生產(chǎn)監(jiān)理組織保證體系見下圖。
????????
????????
??????? 協(xié)助?
???????
??????? 協(xié)助?
???????
??????? 安全生產(chǎn)監(jiān)理負(fù)責(zé)人 （總監(jiān)、副總監(jiān)）?
???????
??????? 項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理負(fù)責(zé)人 （部長）?
???????
??????? 項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理負(fù)責(zé)人 （部長）?
???????
??????? 技術(shù)部?
???????
??????? 橫向聯(lián)系?
???????
??????? 橫向聯(lián)系?
???????
??????? 橫向聯(lián)系?
????????
????????
??????? 安全生產(chǎn)監(jiān)理員 （協(xié)助部長）?
???????
??????? 安全生產(chǎn)監(jiān)理員 （協(xié)助部長）?
????????
????????
????????
??????? 各項(xiàng)目監(jiān)理工程師?
???????
??????? 各項(xiàng)目監(jiān)理工程師?
?????????
????????
????????
????????
???????
???????
????????
??????? 安全生產(chǎn)監(jiān)理組織保證體系?
????????
???????
???????
??????? 3. 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施
??????? (1)?? 貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，監(jiān)督承建單位認(rèn)真執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；
??????? (2)?? 督促承建單位落實(shí)安全生產(chǎn)組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；
??????? (3)?? 審查施工方案及安全技術(shù)措施；
??????? (4)?? 督促承建單位對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部、分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；
??????? (5)?? 檢查并督促承建單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施；
??????? (6)?? 督促檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項(xiàng)工作；
??????? (7)?? 不定期的組織安全綜合檢查，按《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出處理意見并限期整改；
??????? (8)?? 發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患要責(zé)令其停工整頓。
??????? 4. 施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理
??????? 4.1在工程開工前，承建單位應(yīng)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位上報(bào)以下有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：
??????? (1)?? 安全資質(zhì)及證明文件（含分包單位）
??????? (2)?? 安全生產(chǎn)保證體系
??????? (3)?? 安全管理組織機(jī)構(gòu)及安全專業(yè)人員配備
??????? (4)?? 安全生產(chǎn)管理制度、安全檢查制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制
??????? (5)?? 實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì)，專項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全度汛措施、安全操作規(guī)程
??????? (6)?? 主要施工機(jī)械設(shè)備等技術(shù)性能及安全條件
??????? (7)?? 特種作業(yè)人員資質(zhì)證明
??????? (8)?? 職工安全教育、培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄
??????? 4.2根據(jù)承建單位上報(bào)的有關(guān)文件，監(jiān)理單位配合建設(shè)單位進(jìn)行審查，經(jīng)檢查并具備以下條件后，才能開工：
??????? (1) 承建單位（含分包單位）安全資質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及工程施工合同的規(guī)定，并建立、健全施工安全保證體系；
??????? (2) 建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，并配備各級(jí)安全管理人員，建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制；
??????? (3) 編制實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì)，編制并落實(shí)專項(xiàng)安全技術(shù)措施、安全度汛措施和防護(hù)措施；
??????? (4) 檢查開工時(shí)所必須的施工機(jī)械、材料和主要人員是否到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，是否處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施是否已經(jīng)到位，避免不符合要求的安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，造成人身傷亡事故；
??????? (5) 特種作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)及上崗證；
??????? (6) 對(duì)所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前應(yīng)進(jìn)行全面的安全教育，重點(diǎn)對(duì)專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，加強(qiáng)職工安全意識(shí)。
??????? (7) 分部分項(xiàng)工程開工前應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度；
??????? (8) 在施工開始之前，應(yīng)了解現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境，人為障礙等因素，以便掌握有關(guān)資料，及時(shí)提出防范措施；
??????? (9) 掌握新技術(shù)、新材料的施工工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在施工前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)、教育。
??????? 5. 施工階段的安全監(jiān)理
??????? 5.1施工過程中，承建單位應(yīng)貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、水布埡建設(shè)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和有關(guān)安全生產(chǎn)的過程文件。
??????? 5.2 施工過程中應(yīng)確保安全保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制。
??????? 5.3全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全防護(hù)措施，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，確保人員、機(jī)械設(shè)備及工程安全。
??????? 5.4認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，專職安全員應(yīng)每天進(jìn)行巡視檢查，安全監(jiān)察部每旬進(jìn)行一次全面檢查，視工程情況在施工準(zhǔn)備前，施工危險(xiǎn)性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照“三不放過”的原則制定整改措施，限期整改和驗(yàn)收。
??????? 5.5 接受監(jiān)理單位和建設(shè)單位的安全監(jiān)督管理工作，積極配合監(jiān)理單位和建設(shè)單位組織的安全檢查活動(dòng)。
??????? 5.6安全監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及安全隱患應(yīng)要求施工單位及時(shí)進(jìn)行整改。
??????? 5.7 加強(qiáng)安全生產(chǎn)的日常管理工作，并于每月25日前將承包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況以安全月報(bào)的形式報(bào)送監(jiān)理單位和建設(shè)單位。
??????? 5.8 按要求及時(shí)提交各階段工程安全檢查報(bào)告。
??????? 5.9 組織或協(xié)助對(duì)安全事故的調(diào)查處理工作，按要求及時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告。
??????? 6. 爆破作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定
??????? 6.1 總則
??????? (1) 為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)爆破作業(yè)安全監(jiān)督管理，根據(jù)《水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程》（SD267-88）及《清江水布埡工區(qū)民爆器材與爆破作業(yè)安全管理規(guī)定》，特制定本規(guī)定。
??????? (2) 爆破作業(yè)安全要求高、破壞性強(qiáng)，因此，承建單位必須對(duì)爆破作業(yè)人員必須加強(qiáng)規(guī)程、規(guī)范知識(shí)的教育，安全生產(chǎn)知識(shí)的教育。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格檢查、爆破作業(yè)嚴(yán)密監(jiān)控、違章現(xiàn)象嚴(yán)肅處罰，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正施工作業(yè)中的違規(guī)行為，將各類隱患、事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)之中，確保施工區(qū)域人、機(jī)、物的安全及生產(chǎn)的發(fā)展。
??????? (3)???? 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師將根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求，檢查、督促承建單位做好現(xiàn)場(chǎng)爆破作業(yè)的安全管理工作。
??????? (4)???? 本細(xì)則未盡事宜參照《清江水布埡工區(qū)民爆器材與爆破作業(yè)安全管理規(guī)定》。