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廉政風(fēng)險等級評估辦法

  
評論: 更新日期:2018年06月15日

按照中共中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》的要求,為扎實推進我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實加強對權(quán)力運行的風(fēng)險評估和監(jiān)控,逐步建立健全風(fēng)險預(yù)警、考核評價、糾錯整改、責任追究等勤政廉政風(fēng)險防控機制,進一步推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),經(jīng)局黨組研究決定,制定本辦法。
????? 一、勤政廉政安全風(fēng)險種類
????? 勤政廉政安全風(fēng)險防控涉及的主要風(fēng)險種類有:
????? (一)思想道德風(fēng)險,是指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造,權(quán)力觀、利益觀、工作觀不正確等,可能造成個人權(quán)力失控、行為失范,導(dǎo)致以權(quán)謀私等嚴重后果的勤政廉政安全風(fēng)險。
????? (二)崗位職責風(fēng)險,是指因崗位職責的特殊性及存在思想道德、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面的實際風(fēng)險,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責,導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴重后果的勤政廉政安全風(fēng)險。
????? (三)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險,是指因工作流程設(shè)計不完善、缺乏相互制約或執(zhí)行不力,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責,不作為、慢作為、亂作為,導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴重后果的勤政廉政安全風(fēng)險。
????? (四)制度機制風(fēng)險,是指因制度機制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機制有效運行,權(quán)力自由裁量空間較大,缺乏有效制約監(jiān)督,可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈,導(dǎo)致濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等嚴重后果的勤政廉政安全風(fēng)險。
???? (五)外部環(huán)境風(fēng)險,是指因行政管理對象在業(yè)務(wù)往來中對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,可能造成權(quán)力失控、行為失范,導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴重后果的勤政廉政安全風(fēng)險。
????? 二、勤政廉政安全風(fēng)險等級
根據(jù)權(quán)力大小、安全風(fēng)險發(fā)生幾率或危害損失程度等情況,由高到低將勤政廉政安全風(fēng)險劃分為一級、二級、三級。
????? (一)一級安全風(fēng)險,是指直接行使執(zhí)紀執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費、項目審批及人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的勤政廉政安全風(fēng)險;
???? (二)二級安全風(fēng)險,是指直接行使部分行政許可、行政處罰、人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的勤政廉政安全風(fēng)險;
???? (三)三級安全風(fēng)險,是指基本沒有行政許可、行政處罰等權(quán)力,較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)可能發(fā)生的勤政廉政安全風(fēng)險。
三、勤政廉政安全風(fēng)險等級評估程序
市局及所屬單位勤政廉政安全風(fēng)險體系按照市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)各處室(分為綜合管理類和執(zhí)法業(yè)務(wù)類)、局屬各單位等三種類型進行風(fēng)險等級評估,評估程序如下:
(一)查找風(fēng)險點。各部門、各單位結(jié)合自身職能和工作實際,對照主要風(fēng)險種類,認真分析并查找出在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面勤政廉政安全風(fēng)險的主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式。
????? (二)確定安全風(fēng)險等級。各單位、各部門的勤政廉政安全風(fēng)險等級,應(yīng)根據(jù)本單位、本部門的職權(quán)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀,組織召開會議,研究擬定本單位、本部門的勤政廉政安全風(fēng)險等級。
????? (三)制定安全風(fēng)險防控措施。各單位、各部門應(yīng)根據(jù)查找出的風(fēng)險點和擬提交市局黨組紀檢組審核的安全風(fēng)險等級,制定安全風(fēng)險防控措施,確保各項措施有針對性、可操作性,切實達到預(yù)防為主、風(fēng)險防控的目的。
(四)備案工作。各單位、各部門的勤政廉政安全風(fēng)險評估材料須加蓋印章后提交市局黨組紀檢組審核,并進行統(tǒng)一備案。

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