1．2．4常見(jiàn)違規(guī)違章現(xiàn)象

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第三章? 環(huán)保監(jiān)理細(xì)則

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環(huán)境保護(hù)是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策。為了正確處理好環(huán)境保護(hù)與施工帶來(lái)的矛盾，根據(jù)國(guó)家和江蘇省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及省高指結(jié)合總監(jiān)辦在監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際情況，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，特制定本施工項(xiàng)目《環(huán)境保護(hù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。

2.1環(huán)保監(jiān)理的依據(jù)

1 國(guó)家有關(guān)資源環(huán)境保護(hù)法。

2 國(guó)家有關(guān)資源環(huán)境保護(hù)法規(guī)。

3 國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)法規(guī)。

4 國(guó)家有關(guān)環(huán)境質(zhì)量保護(hù)法規(guī)。

5 國(guó)家有關(guān)水土保持法規(guī)。

6 項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。

7 本細(xì)則適用于正在履行監(jiān)理職責(zé)的總監(jiān)辦、駐地辦、以及施工單位。

2.2總監(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1 建立環(huán)保體系，配備環(huán)保專職監(jiān)理，建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)施工合同段的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)理、監(jiān)督工作。

2 環(huán)保監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)所轄各合同段施工單位的環(huán)境保護(hù)管理工作；根據(jù)監(jiān)理工作要求，制定項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中水土環(huán)境保持工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

3 各專業(yè)監(jiān)理工程師是環(huán)境保護(hù)措施責(zé)任的落實(shí)者，合同段項(xiàng)目經(jīng)理是所施工路段環(huán)境保護(hù)的具體實(shí)施人，各合同段項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)及合同約定，結(jié)合工程實(shí)際，制訂詳細(xì)的環(huán)境保護(hù)實(shí)施細(xì)則，采取有效措施把環(huán)保工作落到實(shí)處。

2.3環(huán)保監(jiān)理工作程序和方法

公路施工期環(huán)保監(jiān)理工作實(shí)質(zhì)上就是對(duì)施工活動(dòng)過(guò)程中的環(huán)保管理工作，必須與整個(gè)施工組織管理緊密結(jié)合。要以法制觀念強(qiáng)化工程管理人員的環(huán)保意識(shí)，使環(huán)保管理工作制度化、規(guī)范化、合理化。

根據(jù)總監(jiān)辦所轄施工合同段的施工期及工程特點(diǎn)，環(huán)保監(jiān)理工作的程序和方法主要有以下幾個(gè)方面：

1 環(huán)境保護(hù)措施報(bào)告表

此報(bào)告表要求承包人按東莞市環(huán)保部門的要求編制，報(bào)告表隨總體施工組織設(shè)計(jì)、各單項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)表同時(shí)呈報(bào)。

報(bào)告表的編制，要求承包人依據(jù)國(guó)家各項(xiàng)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政策、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)或環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃提出的環(huán)保措施，針對(duì)施工活動(dòng)的具體內(nèi)容，提交承包人在施工組織管理過(guò)程中的環(huán)保承諾。報(bào)告表由監(jiān)理工程師審核，隨總體施工組織設(shè)計(jì)或單項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告一同批準(zhǔn)實(shí)施。

2 環(huán)保措施實(shí)施情況的核查

通過(guò)定期不定期、經(jīng)常性地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查。檢查承包人在環(huán)保措施報(bào)告中承諾的各項(xiàng)環(huán)保措施是否得到落實(shí)和執(zhí)行，該檢查結(jié)果要有文字記錄備案，作為工程竣工驗(yàn)收的考核內(nèi)容。

3 施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期（或不定期）的環(huán)境監(jiān)測(cè)，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)承包人和駐地監(jiān)理工程師，以便雙方能夠掌握施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)調(diào)整環(huán)保監(jiān)控力度，同時(shí)也是施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行環(huán)保措施的客觀評(píng)價(jià)。

2.4施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理?

2.4.1施工準(zhǔn)備階段

監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)是否按設(shè)計(jì)文件和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告有關(guān)要求制定施工環(huán)境保護(hù)措施，審查合格后方可同意工程開(kāi)工。

監(jiān)理工程師在巡視、旁站中隨時(shí)檢查施工單位制定的環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，檢查的主要內(nèi)容有：

1 是否落實(shí)了施工環(huán)境保護(hù)責(zé)任人；

2 是否對(duì)施工人員進(jìn)行了環(huán)保教育；

3 施工場(chǎng)地的布設(shè)是否符合相關(guān)環(huán)保要求；

4. 職業(yè)危害的防護(hù)措施是否健全；

5. 施工現(xiàn)場(chǎng)（含臨時(shí)便道、拌和站、預(yù)制場(chǎng)等）和料場(chǎng)等是否灑水防塵；

6. 是否按有關(guān)要求采取降噪措施；

7. 材料堆場(chǎng)設(shè)置環(huán)境的合理性及采取措施減少運(yùn)輸漏灑情況；

8. 施工廢水、渣土、生活污水、垃圾的處置是否合理；

9. 是否按照批準(zhǔn)在擬定的取棄土場(chǎng)取棄土，取土結(jié)束后是否采取了有效的排水防護(hù)和植被恢復(fù)措施。

2.4.2臨時(shí)設(shè)施的環(huán)保要求

1 供水

生活用水必須符合國(guó)家有關(guān)飲水標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2 生活污水

（1）臨時(shí)駐地必須建有化糞池或其它能滿足使用要求的系統(tǒng)，并予以管理、維護(hù)直至合同終止。此化糞池或系統(tǒng)，以用于匯集與處理由臨時(shí)駐地的住房、辦公室、及其它建筑物和流動(dòng)設(shè)施中排放的污水。

（2）污水處理系統(tǒng)的位置、容量與設(shè)計(jì)均應(yīng)能夠滿足正常使用的要求。

（3）每一處臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)均應(yīng)備有臨時(shí)污水匯集設(shè)施，對(duì)拌和場(chǎng)清洗砂石料的污水應(yīng)匯集處理回收利用，不得排出施工現(xiàn)場(chǎng)以外的地方。

3 垃圾處理

（1）臨時(shí)駐地產(chǎn)生的一切垃圾必須每天有專人負(fù)責(zé)集中清理處理（可與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系定期運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)），臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的施工垃圾必須隨當(dāng)日作業(yè)班組集中清理處理，以保證作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)保持整潔衛(wèi)生。垃圾管理工作直至工程竣工交驗(yàn)后為止。

（2）修建臨時(shí)工程應(yīng)盡量減少對(duì)自然環(huán)境的損害，在竣工拆除臨時(shí)工程后，應(yīng)恢復(fù)原來(lái)的自然狀態(tài)。

4 控制揚(yáng)塵

（1）拌和場(chǎng)：對(duì)可產(chǎn)生揚(yáng)塵的細(xì)粉料拌和作業(yè)，應(yīng)在其作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置不影響拌和材料的噴水嘴裝置灑水，以使作業(yè)產(chǎn)生的揚(yáng)塵減至最低程度。

（2）運(yùn)輸：對(duì)易引起揚(yáng)塵的材料運(yùn)輸，運(yùn)輸車輛應(yīng)備有帆布、蓋套及類似的物品進(jìn)行遮蓋。

（3）施工便道應(yīng)保持潮濕，不致?lián)P塵起灰。

（4）料場(chǎng)：對(duì)易引起塵害細(xì)粉料堆應(yīng)予遮蓋或?yàn)⑺胧┨幚怼?/p>

5 噪聲控制

機(jī)械噪聲對(duì)附近居民的影響超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時(shí)，應(yīng)采取降噪措施或調(diào)整作業(yè)時(shí)間或調(diào)整施工機(jī)械，以保證居民能夠有安靜休息的環(huán)境。

2.4.3施工實(shí)施階段一般規(guī)定

1 如發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)違反有關(guān)環(huán)保規(guī)定、未按合同要求落實(shí)環(huán)保措施的情況，監(jiān)理工程師應(yīng)書(shū)面指令施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫時(shí)停工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

2 施工中發(fā)現(xiàn)文物時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位依法保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)告有關(guān)部門和建設(shè)單位。

3 監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位依法取得砍伐許可后方可按照砍伐許可的面積、株數(shù)、樹(shù)種進(jìn)行砍伐，并注意保護(hù)野生動(dòng)植物。

2．4．4取（棄）土場(chǎng)水土保持措施

1 取土場(chǎng)

（1）對(duì)于取土場(chǎng)形成的裸露邊坡，在工程防護(hù)的基礎(chǔ)上，盡可能創(chuàng)造條件恢復(fù)植被，這不僅能控制水土流失、維護(hù)坡面穩(wěn)定、保護(hù)工程，而且對(duì)生態(tài)環(huán)境改善具有重要意義。

（2）對(duì)取土場(chǎng)坡腳易受水流沖刷的地方，應(yīng)采取工程護(hù)坡。工程護(hù)坡措施主要有干砌片石護(hù)坡、漿砌片石護(hù)坡、混凝土塊護(hù)坡等多種形式。

（3）為防止取土場(chǎng)裸露坡面受到上游來(lái)水沖刷，在取土場(chǎng)坡頂以外應(yīng)設(shè)擋水土堤，攔蓄來(lái)水。在取土場(chǎng)中間平臺(tái)和坡腳設(shè)排水溝，排除坡面徑流，中間平臺(tái)排水溝內(nèi)的水通過(guò)邊坡急流槽排至坡腳排水溝，最后排入河道。????

（4）取土場(chǎng)整治：為充分利用土地資源、恢復(fù)植被，在取土場(chǎng)結(jié)束后，應(yīng)在土地整治后，進(jìn)行覆土造地。

2 棄土場(chǎng)

（1）棄土場(chǎng)采用削坡開(kāi)級(jí)防護(hù)措施，邊坡采用植物防護(hù)，一方面固土保水，另一方面起到恢復(fù)地力的作用，在地形坡度較大的棄土場(chǎng)，應(yīng)修筑攔土坎或攔渣壩，以防止棄土場(chǎng)底部水土流失。

（2）為防止雨水直接沖刷棄土坡面，坡面設(shè)坡度向放坡導(dǎo)流。為匯集山澗水，棄土場(chǎng)設(shè)置排水溝、急流槽和消力池，將流水引入坡底排水溝中。棄土場(chǎng)橫坡上設(shè)梯形邊溝，將山坡水截入溝中。急流槽砌筑在棄土場(chǎng)坡面上，按原階梯狀用漿砌片石砌筑槽底部，并利用其階梯狀坡面消能。消力池部分接天然溝，池底坡度按實(shí)際情況設(shè)置。

（3）棄土場(chǎng)改造：在棄土場(chǎng)堆置達(dá)到標(biāo)高后，為充分利用土地資源，恢復(fù)和改善土地生產(chǎn)力，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行整治利用。整治后的土地可通過(guò)種植樹(shù)木和播種草籽，改良土壤。復(fù)墾后可作為農(nóng)業(yè)、林業(yè)和牧業(yè)用地。

2．4．7景觀、生態(tài)防護(hù)措施

1 保證農(nóng)田排灌及排洪渠系的暢通

嚴(yán)格按要求完成各類渠系的施工，確保排渠系的恢復(fù)時(shí)間。

2 保護(hù)現(xiàn)有植被與農(nóng)業(yè)用地

施工單位要管理好施工車輛和人員，應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工便道通行，防止土地占用范圍擴(kuò)大，更不允許隨意毀壞林木、碾壓農(nóng)作物。

3 在農(nóng)田附近減少揚(yáng)塵

在農(nóng)田段施工應(yīng)減少施工揚(yáng)塵，定時(shí)灑水，以減少對(duì)農(nóng)作物的影響而帶來(lái)不必要的糾紛。

4 按設(shè)計(jì)要求堆放工程棄渣

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應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求指定地點(diǎn)堆放工程棄渣，在工程結(jié)束后，做好包括料場(chǎng)、棄方在內(nèi)的各類施工跡地的恢復(fù)工作，對(duì)于控方較深的料場(chǎng)合理平整，對(duì)于堆方棄渣要控制高度，嚴(yán)禁超高堆放，以免影響景觀和綠化規(guī)劃的實(shí)施。

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?????????????????????????????????????????????????????????? ?2011年3月6日