第一次到現(xiàn)場(chǎng)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)診斷
??????? 1.了解企業(yè)概況,通過資料和詢問確認(rèn)有無以下內(nèi)容:
??????? 1.1.重大危險(xiǎn)源
??????? 1.2特種設(shè)備
??????? 1.3特種人員
??????? 1.4危險(xiǎn)工藝
??????? 1.5儲(chǔ)存、使用、生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品,品種及數(shù)量
??????? 1.6職業(yè)危害
??????? 2.?按照資料清單現(xiàn)場(chǎng)收集
??????? 2.1盡量收集全面,作好記錄
??????? 2.2確認(rèn)原件的信息與實(shí)際相符(如辦公地址、生產(chǎn)經(jīng)營地址、機(jī)構(gòu)代碼、機(jī)構(gòu)人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、證件是否過期等相關(guān)內(nèi)容)
??????? 2.3收集的資料要看到原件,收集復(fù)印件,一定要加蓋企業(yè)公章,多頁的資料要蓋騎縫章。
??????? 2.4企業(yè)如涉及1.1--1.6的內(nèi)容注意相關(guān)資料證明的確認(rèn)和收集。
??????? 3.?了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀,幫助企業(yè)梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度。
?????????? 指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照相應(yīng)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(或評(píng)分細(xì)則),對(duì)安全管理情況、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施狀況進(jìn)行現(xiàn)狀摸底,找出問題和缺陷;對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,定責(zé)任部門、定措施、定時(shí)間、定資金,及時(shí)進(jìn)行整改并驗(yàn)證整改效果。
?????????? 企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)地位、工藝特點(diǎn)及現(xiàn)狀摸底結(jié)果等因素及時(shí)調(diào)整達(dá)標(biāo)目標(biāo)。
??????? 4.經(jīng)過現(xiàn)狀梳理,根據(jù)企業(yè)的具體情況和企業(yè)的需求進(jìn)行培訓(xùn)。
??????? 講解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程的策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)狀梳理、管理文件制修訂、實(shí)施運(yùn)行及整改、企業(yè)自評(píng)、評(píng)審申請(qǐng)、外部評(píng)審等八個(gè)階段的工作如何進(jìn)行。
??????? 5現(xiàn)場(chǎng)勘查(現(xiàn)場(chǎng)診斷)
??????? 5.1現(xiàn)場(chǎng)勘查需要帶的工具及文件
??????????? 現(xiàn)場(chǎng)檢查表、不合格項(xiàng)告知書,照相機(jī)、測(cè)距儀等
??????? 5.2現(xiàn)場(chǎng)填寫不合格項(xiàng)清單及不合格告知書
??????? 描述咨詢中發(fā)現(xiàn)的不符合情況和嚴(yán)重程度,也可以列出問題清單,以及對(duì)這些不符合的糾正和驗(yàn)證要求。與企業(yè)溝通,使企業(yè)明確目前存在的主要問題及是否具備下階段自評(píng)/評(píng)審的條件。自評(píng)/評(píng)審的可能性和時(shí)間要求。
??????? 6.診斷報(bào)告(?)
??????? 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行階段
??????? 1.?隨時(shí)與企業(yè)保持溝通,了解企業(yè)安全管理文件的修訂、標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)的情況,不合格項(xiàng)的整改情況等,以確認(rèn)是否可按照計(jì)劃進(jìn)行評(píng)審。
??????? 2.?指導(dǎo)企業(yè)自評(píng)、編寫自評(píng)報(bào)告、完成評(píng)審申請(qǐng)工作。
??????? 3.?所有電話溝通、QQ溝通做好詳細(xì)記錄
??????? 4.?正式評(píng)審前確認(rèn)企業(yè)已具備標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)條件和要求
??????? 第二次到現(xiàn)場(chǎng)正式評(píng)審
??????? 1.?需要帶的文件
??????? 1.1標(biāo)準(zhǔn)化咨詢/評(píng)審技術(shù)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)表
??????? 1.2咨詢/評(píng)審組服務(wù)意見反饋表
??????? 1.3工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則(或行業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn))
??????? 1.4不合格項(xiàng)告知書
??????? 1.5咨詢/評(píng)審首/末次會(huì)議記錄
??????? 1.6現(xiàn)場(chǎng)咨詢/評(píng)審首/末次會(huì)議簽到表
??????? 2.?召開首次會(huì)議
?????????? 評(píng)審組長主持會(huì)議
??????? 2.1 雙方介紹參加評(píng)審的人員(企業(yè)第一負(fù)責(zé)人應(yīng)到場(chǎng))
??????? 2.2宣布評(píng)審目的、范圍、依據(jù)及時(shí)間安排。
??????? 2.3確定陪同人員:其職責(zé)為向?qū)?、見證、聯(lián)絡(luò)、做好記錄。
??????? 2.4說明評(píng)審方法:
??????? 2.4.1 評(píng)審時(shí),按《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》中《考評(píng)檢查表》進(jìn)行逐項(xiàng)考評(píng),以現(xiàn)場(chǎng)查證、資料核對(duì)和檢查考核的方法進(jìn)行。
??????? 2.4..2 自評(píng)時(shí),對(duì)企業(yè)的所有單位和全部設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境均進(jìn)行評(píng)價(jià)。
??????? 2.4.3 正式評(píng)審時(shí),采取隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行,抽樣的原則為:
??????????? (1)綜合管理考評(píng)內(nèi)容中,對(duì)人員抽查考核數(shù)量不少于現(xiàn)場(chǎng)(或在冊(cè))數(shù)量的10%。
??????????? (2)設(shè)備設(shè)施的考評(píng),根據(jù)設(shè)備設(shè)施的擁有量(H),按下列比例抽樣(包含在用、試運(yùn)行、租賃等設(shè)備設(shè)施):
??????????? a.H≤10時(shí),抽100%;
??????????? b.10<H≤100時(shí),抽10臺(tái);
??????????? c.100<H≤500時(shí),抽10%;
??????????? d..500<H≤1000時(shí),抽50臺(tái);
??????????? e.H>1000時(shí),抽5%。
??????? 2.5請(qǐng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)講話
??????? 3.?評(píng)審開始
??????? 3.1基礎(chǔ)管理的評(píng)審
??????? 對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)條款檢查企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、操作規(guī)程等核心內(nèi)容的符合性和有效性,企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行階段的有關(guān)記錄、臺(tái)賬、檔案是否完善,不合格項(xiàng)整改的閉環(huán)證據(jù)等。
??????? 應(yīng)注意的是:審查文件的符合性(是否滿足標(biāo)準(zhǔn)化體系規(guī)范的要求)、系統(tǒng)性(是否包括了機(jī)構(gòu)全部職業(yè)健康安全管理活動(dòng)的控制要求和規(guī)范規(guī)定的應(yīng)形成的文件)、協(xié)調(diào)性(文件之間的對(duì)應(yīng)是否連貫,要求是否一致,要素之間的邏輯關(guān)系是否銜接和對(duì)應(yīng))、有效性(是否現(xiàn)行有效)。
??????? 3.2作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)審
??????? 3.2.1 帶現(xiàn)場(chǎng)檢查表、不合格項(xiàng)告知書,照相機(jī)、測(cè)距儀等
??????? 3.2.3 填寫不合格項(xiàng)清單及不合格告知書
??????? 4.?評(píng)審記錄的要求
??????? 4.1關(guān)注主要危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)的控制情況,查閱有關(guān)的記錄(如危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)記錄,法律法規(guī)的識(shí)別和登記記錄、監(jiān)控記錄、培訓(xùn)記錄、不符合項(xiàng)和整改記錄等)。
?????????? 注重關(guān)鍵崗位和體系運(yùn)行的主要問題,注意收集體系運(yùn)行有效性的證據(jù)(有效性是評(píng)審的重要內(nèi)容之一,所以不但要收集不符合的證據(jù),也要注意收集標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行有效的證據(jù)。例如:職業(yè)病的防治效果,事故隱患的有效控制等)。
?????????? 善于從眾多的記錄當(dāng)中選取有代表性的樣本,當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時(shí)要深入檢查或擴(kuò)大抽樣比例,以確定客觀證據(jù)。
??????? 4.2記錄應(yīng)全面,應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事實(shí)描述、憑證材料、涉及的文件、不符合的依據(jù)等。字跡要清晰,內(nèi)容要準(zhǔn)確具體,易于再查。
??????? 5.評(píng)審組內(nèi)部溝通
??????? 匯總不合格項(xiàng),統(tǒng)一評(píng)審意見。確定評(píng)審結(jié)論。
??????? 5.1不符合的確定:
??????? 5.1.1必須以客觀事實(shí)為基礎(chǔ)
???????????? 判定不符合必須以客觀事實(shí)為基礎(chǔ),客觀事實(shí)不能摻雜任何個(gè)人的主觀“推理”、“假設(shè)”或“想當(dāng)然”的成份,客觀證據(jù)包括:在文件、記錄審閱以及現(xiàn)場(chǎng)觀察中發(fā)現(xiàn)的客觀事實(shí);現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審發(fā)現(xiàn)的不符合事實(shí);評(píng)審中經(jīng)過驗(yàn)證的談話或負(fù)有管理職責(zé)人員的談話也可成為客觀證據(jù)。
??????? 例如:受評(píng)審人員不了解本身的職責(zé),需進(jìn)一步核實(shí)的是受評(píng)審者是否履行了本人的職責(zé)。
??????? 5.1.2必須以評(píng)審準(zhǔn)則(規(guī)范及評(píng)分細(xì)則等)為依據(jù)
???????????? 判定不符合項(xiàng)時(shí),一定要以評(píng)審準(zhǔn)則為依據(jù)。不能夠以評(píng)審員個(gè)人的任何意見、觀點(diǎn)作依據(jù)。也就是說評(píng)審員開具的不符合項(xiàng)必須在準(zhǔn)則中明確地找到所不符合的判據(jù)。如果找不到不符合判據(jù),就不能判為不合格。
??????? 5.1.3分析不符合的原因,追蹤體系缺陷
??????????? 標(biāo)準(zhǔn)化體系評(píng)審的目的是判定受評(píng)審方的標(biāo)準(zhǔn)化體系是否符合規(guī)范的要求。所以評(píng)審員不能僅滿足于發(fā)現(xiàn)個(gè)別的不符合現(xiàn)象,還應(yīng)對(duì)這些現(xiàn)象進(jìn)行追蹤和分析,以找出體系上存在的問題。這也是正確判定不符合的需要。