1目的
為貫徹落實《中華人民共和國生產安全法》和其他有關職業(yè)健康安全的法律、法規(guī),堅持“誰主管,誰負責”的原則,執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,明確職業(yè)健康安全責任,規(guī)范安全生產目標管理的制定、分解、實施、考核、變更等流程,確保目標指標與管理方案的科學性、合理性和可操作性,特制定本規(guī)定。
2適用范圍
本規(guī)定適用于公司內部安全生產目標與管理方案的制訂、分解、實施、考核、變更。
3編制依據(jù)
3.1《中華人民共和國安全生產法》國家主席令[2002]第70號
3.2《重慶市安全生產監(jiān)督管理條例》(2005年3月25日重慶市第二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)
3.3《中華人民共和國職業(yè)病防治法(修訂)》中華人民共和國主席令第52號
4術語與定義
安全生產目標:根據(jù)企業(yè)的管理目標,在分析外部環(huán)境和內部條件的基礎上確定生產安全所要達到的目標并努力實現(xiàn)。
5職責
5.1總經理負責批準制定的公司年度安全生產目標和實施計劃。
5.2安全環(huán)保部負責組織制訂公司安全生產目標與實施計劃,負責實施安全生產目標的分解、監(jiān)測與考核,評估安全生產目標的完成情況及適用性、可行性,并根據(jù)評估結果組織安全生產的變更。
5.2各部門結合本部門職責和公司安全生產目標,根據(jù)分解后的目標指標制訂并落實實施計劃,負責實施本部門、車間及員工目標指標的測量。
6工作要求
6.1安全生產目標的制定
6.1.1安全生產目標制定依據(jù)
6.1.1.1國家安全生產政策、法律、法規(guī)(含職業(yè)健康管理制度等);
6.1.1.2油脂部安全環(huán)保責任書;
6.1.1.3公司職業(yè)健康安全管理方針、安全生產規(guī)章制度;
6.1.1.4公司年度職業(yè)健康安全管理的重點、公司安全隱患排查及治理情況;
6.1.1.5公司生產經營目標及上年度安全管理目標完成情況及遺留的問題。
6.1.2制定原則
6.1.2.1依據(jù)公司安全管理現(xiàn)狀、技術裝備水平、員工的安全意識及技能、資源等實際情況。
6.1.2.2依據(jù)公司職業(yè)健康安全管理的重點、公司危險源辨識及安全隱患排查治理情況。
6.1.2.3公司制定的安全生產目標應高于集團公司的目標,包括但不限于政府及集團下達的安全生產目標。
6.1.2.4部門、車間制定原則,依據(jù)公司安全生產目標和在安全生產中安全職能,制定部門、車間的安全生產目標。
6.1.2.5部門、車間目標指標應高于公司目標指標。
6.1.3制定程序
6.1.3.1每年12月份之前,安全環(huán)保部依據(jù)公司的實際情況,起草出下一年度的安全生產目標,報安全委員會討論;
6.1.3.2安全生產目標經安全委員會討論、定稿后,由公司總經理進行批準,頒布實施。
6.1.3.3安全環(huán)保部負責制定后的公司安全生產目標的宣傳、培訓。
6.2安全生產目標的分解
6.2.1分解原則
6.2.1.1安全生產目標首先分解至部門、再由部門分解至車間、直至班組(員工);
6.2.1.2車間、部門指標,應高于公司安全生產目標;
6.2.1.3各部門、車間應結合實際情況,覆蓋至所有崗位和人員,做到安全生產目標可以用數(shù)據(jù)說話,達到可測量目的,并對主要設備、場所、作業(yè)提出相應要求。
6.2.2各部門應在每年12月25日之前,結合本部門安全生產實際和公司安全生產目標制定出本部門的車間及員工下一年度安全生產目標。
6.2.3在分解安全生產目標的同時,必須落實安全生產管理責任,層層分解、層層落實,確保指標、責任、權限緊密結合。
6.3安全生產目標的實施
6.3.1目標指標的落實可體現(xiàn)于管理方案的制訂與實施。
6.3.1.1安全環(huán)保部根據(jù)總體目標指標制訂公司級實施計劃,各部門根據(jù)分解后的目標指標制訂部門實施計劃。
6.3.1.2實施計劃內容應包括但不限于:
a.依據(jù)的目標指標
b.方法措施、技術手段
c.責任部門
d.預算經費、資源要求
e.時間進度
f.驗收
6.3.2各責任人應嚴格落實責任制各項條款的要求。
6.3.3各部門應在生產作業(yè)過程中,積極實施本部門安全生產目標,以確保年度安全生產目標的順利完成。
6.4 安全生產目標落實情況的檢查
6.4.1 部門根據(jù)目標指標要求每月進行自查,將自查情況填入《安全環(huán)保目標和指標監(jiān)測記錄》,報安全環(huán)保部備案。
6.4.2 安全環(huán)保部結合月度安全檢查每月對各部門實施目標指標完成情況監(jiān)督檢查,納入部門安全環(huán)??冃Э己恕?br />
6.4.3 在對目標指標落實情況檢查的過程中,必須對各部門偏離的指標進行原因分析,以便采取糾正和預防措施。
6.4安全生產目標的考核
6.4.1安全生產目標考核歸口部門為安全環(huán)保部。
6.4.2考核原則
堅持實事求是、數(shù)據(jù)說話、激勵為主、公正、公開的原則進行考核。
6.4.3考核標準
安全生產目標考核標準依據(jù)《安全生產責任制》、《安全環(huán)保考核辦法》進行。
6.4.4考核要求
6.4.4.1考核采取定期考核、定性與定量相結合的方法進行。
6.4.4.2每月進行一次考核。
6.4.4.3安全環(huán)保部在考核過程中,結合生產實際,對于安全生產目標指標和實施計劃需要變更的,提出變更意見報安全委員會進行審核和總經理批準。
7 相關文件與記錄
7.1《公司安全生產目標》
7.2《安全環(huán)保責任書》
7.3《安全環(huán)保目標和指標監(jiān)測記錄》
7.4《年度安全工作目標考核評估記錄》