1目的
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國生產(chǎn)安全法》和其他有關(guān)職業(yè)健康安全的法律、法規(guī),堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,明確職業(yè)健康安全責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的制定、分解、實(shí)施、考核、變更等流程,確保目標(biāo)指標(biāo)與管理方案的科學(xué)性、合理性和可操作性,特制定本規(guī)定。
2適用范圍
本規(guī)定適用于公司內(nèi)部安全生產(chǎn)目標(biāo)與管理方案的制訂、分解、實(shí)施、考核、變更。
3編制依據(jù)
3.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》國家主席令[2002]第70號(hào)
3.2《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》(2005年3月25日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過)
3.3《中華人民共和國職業(yè)病防治法(修訂)》中華人民共和國主席令第52號(hào)
4術(shù)語與定義
安全生產(chǎn)目標(biāo):根據(jù)企業(yè)的管理目標(biāo),在分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上確定生產(chǎn)安全所要達(dá)到的目標(biāo)并努力實(shí)現(xiàn)。
5職責(zé)
5.1總經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)制定的公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃。
5.2安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織制訂公司安全生產(chǎn)目標(biāo)與實(shí)施計(jì)劃,負(fù)責(zé)實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)的分解、監(jiān)測與考核,評(píng)估安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況及適用性、可行性,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果組織安全生產(chǎn)的變更。
5.2各部門結(jié)合本部門職責(zé)和公司安全生產(chǎn)目標(biāo),根據(jù)分解后的目標(biāo)指標(biāo)制訂并落實(shí)實(shí)施計(jì)劃,負(fù)責(zé)實(shí)施本部門、車間及員工目標(biāo)指標(biāo)的測量。
6工作要求
6.1安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定
6.1.1安全生產(chǎn)目標(biāo)制定依據(jù)
6.1.1.1國家安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī)(含職業(yè)健康管理制度等);
6.1.1.2油脂部安全環(huán)保責(zé)任書;
6.1.1.3公司職業(yè)健康安全管理方針、安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
6.1.1.4公司年度職業(yè)健康安全管理的重點(diǎn)、公司安全隱患排查及治理情況;
6.1.1.5公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及上年度安全管理目標(biāo)完成情況及遺留的問題。
6.1.2制定原則
6.1.2.1依據(jù)公司安全管理現(xiàn)狀、技術(shù)裝備水平、員工的安全意識(shí)及技能、資源等實(shí)際情況。
6.1.2.2依據(jù)公司職業(yè)健康安全管理的重點(diǎn)、公司危險(xiǎn)源辨識(shí)及安全隱患排查治理情況。
6.1.2.3公司制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)高于集團(tuán)公司的目標(biāo),包括但不限于政府及集團(tuán)下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)。
6.1.2.4部門、車間制定原則,依據(jù)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)和在安全生產(chǎn)中安全職能,制定部門、車間的安全生產(chǎn)目標(biāo)。
6.1.2.5部門、車間目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)高于公司目標(biāo)指標(biāo)。
6.1.3制定程序
6.1.3.1每年12月份之前,安全環(huán)保部依據(jù)公司的實(shí)際情況,起草出下一年度的安全生產(chǎn)目標(biāo),報(bào)安全委員會(huì)討論;
6.1.3.2安全生產(chǎn)目標(biāo)經(jīng)安全委員會(huì)討論、定稿后,由公司總經(jīng)理進(jìn)行批準(zhǔn),頒布實(shí)施。
6.1.3.3安全環(huán)保部負(fù)責(zé)制定后的公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的宣傳、培訓(xùn)。
6.2安全生產(chǎn)目標(biāo)的分解
6.2.1分解原則
6.2.1.1安全生產(chǎn)目標(biāo)首先分解至部門、再由部門分解至車間、直至班組(員工);
6.2.1.2車間、部門指標(biāo),應(yīng)高于公司安全生產(chǎn)目標(biāo);
6.2.1.3各部門、車間應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,覆蓋至所有崗位和人員,做到安全生產(chǎn)目標(biāo)可以用數(shù)據(jù)說話,達(dá)到可測量目的,并對主要設(shè)備、場所、作業(yè)提出相應(yīng)要求。
6.2.2各部門應(yīng)在每年12月25日之前,結(jié)合本部門安全生產(chǎn)實(shí)際和公司安全生產(chǎn)目標(biāo)制定出本部門的車間及員工下一年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
6.2.3在分解安全生產(chǎn)目標(biāo)的同時(shí),必須落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任,層層分解、層層落實(shí),確保指標(biāo)、責(zé)任、權(quán)限緊密結(jié)合。
6.3安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)施
6.3.1目標(biāo)指標(biāo)的落實(shí)可體現(xiàn)于管理方案的制訂與實(shí)施。
6.3.1.1安全環(huán)保部根據(jù)總體目標(biāo)指標(biāo)制訂公司級(jí)實(shí)施計(jì)劃,各部門根據(jù)分解后的目標(biāo)指標(biāo)制訂部門實(shí)施計(jì)劃。
6.3.1.2實(shí)施計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括但不限于:
a.依據(jù)的目標(biāo)指標(biāo)
b.方法措施、技術(shù)手段
c.責(zé)任部門
d.預(yù)算經(jīng)費(fèi)、資源要求
e.時(shí)間進(jìn)度
f.驗(yàn)收
6.3.2各責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制各項(xiàng)條款的要求。
6.3.3各部門應(yīng)在生產(chǎn)作業(yè)過程中,積極實(shí)施本部門安全生產(chǎn)目標(biāo),以確保年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利完成。
6.4 安全生產(chǎn)目標(biāo)落實(shí)情況的檢查
6.4.1 部門根據(jù)目標(biāo)指標(biāo)要求每月進(jìn)行自查,將自查情況填入《安全環(huán)保目標(biāo)和指標(biāo)監(jiān)測記錄》,報(bào)安全環(huán)保部備案。
6.4.2 安全環(huán)保部結(jié)合月度安全檢查每月對各部門實(shí)施目標(biāo)指標(biāo)完成情況監(jiān)督檢查,納入部門安全環(huán)保績效考核。
6.4.3 在對目標(biāo)指標(biāo)落實(shí)情況檢查的過程中,必須對各部門偏離的指標(biāo)進(jìn)行原因分析,以便采取糾正和預(yù)防措施。
6.4安全生產(chǎn)目標(biāo)的考核
6.4.1安全生產(chǎn)目標(biāo)考核歸口部門為安全環(huán)保部。
6.4.2考核原則
堅(jiān)持實(shí)事求是、數(shù)據(jù)說話、激勵(lì)為主、公正、公開的原則進(jìn)行考核。
6.4.3考核標(biāo)準(zhǔn)
安全生產(chǎn)目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全環(huán)保考核辦法》進(jìn)行。
6.4.4考核要求
6.4.4.1考核采取定期考核、定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行。
6.4.4.2每月進(jìn)行一次考核。
6.4.4.3安全環(huán)保部在考核過程中,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,對于安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃需要變更的,提出變更意見報(bào)安全委員會(huì)進(jìn)行審核和總經(jīng)理批準(zhǔn)。
7 相關(guān)文件與記錄
7.1《公司安全生產(chǎn)目標(biāo)》
7.2《安全環(huán)保責(zé)任書》
7.3《安全環(huán)保目標(biāo)和指標(biāo)監(jiān)測記錄》
7.4《年度安全工作目標(biāo)考核評(píng)估記錄》