第一章? 總? 則
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??????? 第一條 為貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,促進(jìn)防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè),保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全、系統(tǒng)安全和生產(chǎn)、生活設(shè)備設(shè)施的安全度汛,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家法律、法規(guī)、結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
??????? 第二條 本辦法適用于各專業(yè)、區(qū)域公司和各直屬直管基層企業(yè)。大壩、水庫管理權(quán)限不在本公司系統(tǒng)企業(yè)的,防汛工作遵照管理方的要求執(zhí)行。
??????? 第三條 防汛工作是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分,大唐國際公司系統(tǒng)防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)所管理的水工建筑物,發(fā)電、化工、冶金、煤礦、航運(yùn)等企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施安全度汛;堅(jiān)持防汛、抗旱并舉,確保防洪安全,提高水資源利用率;遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,積極配合地方政府抗洪搶險(xiǎn),做好災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。
??????? 第四條 系統(tǒng)的防汛工作實(shí)行各級(jí)行政正職負(fù)責(zé)制,各企業(yè)的行政正職全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的防汛工作,并按屬地原則接受地方政府防汛抗旱指揮部門的調(diào)度和指揮。
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??????? 第二章? 防汛工作職責(zé)
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??????? 第五條 大唐國際的主要職責(zé)
??????? (一)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于防汛工作及大壩安全監(jiān)督管理的方針、政策和法規(guī),落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于防汛工作的規(guī)定,并監(jiān)督其在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施;
??????? (二)負(fù)責(zé)系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)、基建企業(yè)和化工、冶金、煤礦、航運(yùn)等企業(yè)防汛工作的規(guī)范化和制度化建設(shè),組織制定和完善公司防汛工作的管理制度和應(yīng)急預(yù)案;
??????? (三)及時(shí)掌握、發(fā)布汛情,接受國務(wù)院、國家防汛抗旱總指揮部和集團(tuán)公司關(guān)于防汛工作的統(tǒng)一部署和指令,完成交辦的防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù),并按要求組織報(bào)送防汛工作開展情況;
??????? (四)負(fù)責(zé)組織系統(tǒng)的防汛工作,參與重大防汛事故的處理工作,組織事故后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作;
??????? (五)對(duì)系統(tǒng)防汛工作進(jìn)行總結(jié)、交流、檢查和考核。
??????? 第六條? 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)牽頭防汛工作,防汛工作日常管理辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。辦公室職責(zé)如下:
??????? (一)負(fù)責(zé)制定和修訂公司防汛減災(zāi)工作規(guī)章制度;
??????? (二)監(jiān)督檢查基層企業(yè)的防汛減災(zāi)工作是否符合國家法律、法規(guī)要求,防汛安全責(zé)任制是否落實(shí)到位;
??????? (三)組織防汛安全檢查,監(jiān)督重大防汛隱患的整改落實(shí)情況;
??????? (四)負(fù)責(zé)編制和修訂公司重大自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生突發(fā)事件時(shí),負(fù)責(zé)向公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),請(qǐng)示啟動(dòng)或終止公司應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)督基層企業(yè)的防汛應(yīng)急管理情況,包括預(yù)案管理和組織開展演練情況;
??????? (五)收集基層企業(yè)的防汛信息,負(fù)責(zé)公司防汛減災(zāi)工作總結(jié)。對(duì)基層企業(yè)防汛工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核;
??????? (六)負(fù)責(zé)收集基層企業(yè)每周的防汛工作開展情況,編制防汛工作簡(jiǎn)報(bào)。
??????? 第七條? 生產(chǎn)部歸口生產(chǎn)運(yùn)行單位防汛工作,具體職責(zé)如下:
??????? (一)制定公司系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行單位防汛工作的相關(guān)規(guī)章制度;
??????? (二)審核各生產(chǎn)運(yùn)行單位的防汛工作方案以及向所在地區(qū)政府相關(guān)部門報(bào)送的重要防汛信息;
??????? (三)組織對(duì)各生產(chǎn)運(yùn)行單位的防汛安全檢查,監(jiān)督重大防汛隱患的整改落實(shí)情況;
??????? (四)負(fù)責(zé)對(duì)各生產(chǎn)運(yùn)行單位防汛工作的監(jiān)督和考核;
??????? (五)負(fù)責(zé)將各生產(chǎn)運(yùn)行單位的當(dāng)年防汛物資、報(bào)汛和防汛管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算;
??????? (六)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)運(yùn)行單位防汛事故的調(diào)查。
??????? 第八條? 工程建設(shè)部歸口工程建設(shè)單位防汛工作,具體職責(zé)如下:
??????? (一)制定公司系統(tǒng)工程建設(shè)單位防汛工作的相關(guān)規(guī)章制度;
??????? (二)審核各工程建設(shè)單位的防汛工作方案;
??????? (三)組織對(duì)各工程建設(shè)單位的防汛安全檢查,監(jiān)督重大防汛隱患的整改落實(shí)情況;
??????? (四)負(fù)責(zé)對(duì)各工程建設(shè)單位防汛工作的監(jiān)督和考核;
??????? (五)負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)單位防汛事故的調(diào)查。
??????? 第九條? 各專業(yè)、區(qū)域公司的職責(zé)
??????? (一)在有關(guān)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下,做好基層企業(yè)的防汛組織工作;
??????? (二)組織制定防汛管理工作的管理制度,并對(duì)所管理的基層企業(yè)的防汛工作進(jìn)行檢查;
??????? (三)負(fù)責(zé)對(duì)所管理企業(yè)的建筑物、設(shè)備、設(shè)施的重大缺陷和異常情況組織鑒定,落實(shí)處理措施,及時(shí)向和相關(guān)政府部門報(bào)告;
??????? (四)審查所管理水電站年度洪水調(diào)度方案和工程度汛措施,按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批或?qū)徟?br />
??????? (五)按照總體部署,汛前組織對(duì)所管理基層企業(yè)的防汛檢查;汛期及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)所管理基層企業(yè)抗洪、抗臺(tái)風(fēng)、抗暴雨的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和損失情況;汛后組織防汛工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流;
??????? (六)組織對(duì)所管理基層企業(yè)的防汛搶險(xiǎn)工作和事故后的生產(chǎn)恢復(fù)工作;
??????? (七)對(duì)所管理基層企業(yè)的防汛工作進(jìn)行考核。
??????? 第十條 基層企業(yè)的主要職責(zé)
??????? (一)建立健全本企業(yè)的防汛組織機(jī)構(gòu)。防汛組織機(jī)構(gòu)主要有:防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等;
??????? (二)制訂、完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防汛規(guī)章制度。主要包括:防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛辦公室工作制度,汛前檢查和消缺管理制度,汛期值班制度,汛期巡查、匯報(bào)制度,汛后防汛工作總結(jié)報(bào)告制度;
??????? (三)負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門及政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)對(duì)防汛工作的要求;
??????? (四)負(fù)責(zé)做好汛前、汛中、汛后檢查等各項(xiàng)例行工作。各企業(yè)按照上級(jí)部門確定防汛檢查大綱的要求,進(jìn)行自查;對(duì)于存在的隱患汛前及時(shí)整改;做好值班、巡查和報(bào)告工作;???
??????? (五)做好防汛和搶險(xiǎn)的物資準(zhǔn)備,在擬定年度財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)必須優(yōu)先保證防汛經(jīng)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用的落實(shí),對(duì)上一年度因洪水災(zāi)害而發(fā)生的搶險(xiǎn)費(fèi)用,應(yīng)在當(dāng)年的財(cái)務(wù)計(jì)劃中列支;
??????? (六)編制調(diào)度方案報(bào)批后嚴(yán)格執(zhí)行;完善防汛應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練,演練方案、總結(jié)和照片等資料及時(shí)報(bào)公司。發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,全力搶險(xiǎn),減少損失;
??????? (七)負(fù)責(zé)事故后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作;
??????? (八)在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)在每年的第一季度根據(jù)設(shè)計(jì)單位提出的防洪度汛技術(shù)要求,編制本項(xiàng)目當(dāng)年的防洪度汛措施和防汛應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)地方政府批準(zhǔn)或備案;
??????? (九)在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)建立本項(xiàng)目的水情、雨情測(cè)報(bào)系統(tǒng),并向所在地區(qū)政府相關(guān)部門報(bào)送的重要防汛信息。