第一章　總? 則
??????? 第一條? 為加快實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，確保安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和隱患排查治理工作的有效落實(shí)，根據(jù)《保定市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本辦法。
??????? 第二條? 各級各部門各單位要以落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為著力點(diǎn)，以強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)一線安全事項(xiàng)落實(shí)為發(fā)力點(diǎn)，通過實(shí)施“網(wǎng)格化管理、一會一卡、三定一表、安全事項(xiàng)清單化管理”等具體措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理的精細(xì)化、常態(tài)化，促進(jìn)安全防范措施在企事業(yè)單位的有效落實(shí)，不斷提升企事業(yè)單位的自我安全管理水平。
??????? 第三條? 2016年底前，建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、企各層面和各行業(yè)領(lǐng)域的《保定市安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)》，將所有高危行業(yè)企業(yè)、一般行業(yè)小型以上企業(yè)和學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等單位納入系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)對全市“安全生產(chǎn)基本情況信息、企事業(yè)單位隱患自查自糾信息、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）安全督導(dǎo)檢查和執(zhí)法活動信息”等事項(xiàng)的信息化管理，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。
??????? 第四條? 強(qiáng)化對精細(xì)化、信息化、常態(tài)化各項(xiàng)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和考評，將本辦法各項(xiàng)規(guī)定要求落實(shí)情況作為全市安全生產(chǎn)總體考核的重要內(nèi)容，加大考核權(quán)重，實(shí)施重點(diǎn)考核，并利用《保定市安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)對市、縣兩級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦日常安全監(jiān)管工作的動態(tài)考評，促進(jìn)相關(guān)工作的落實(shí)。
??????? 第二章? “網(wǎng)格化”管理
??????? 第五條? 全面實(shí)行安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理，按照“屬地監(jiān)管”、“分級監(jiān)管”和“行業(yè)監(jiān)管”相結(jié)合的原則，將全市所有企事業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任逐一明確到市、縣兩級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，形成市、縣、鄉(xiāng)三級和各級行業(yè)主管部門縱橫交織的安全監(jiān)管網(wǎng)格，杜絕安全監(jiān)管的盲區(qū)和死角。
??????? 第六條? 對各級各類企事業(yè)單位和在建工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管責(zé)任分工按以下規(guī)定執(zhí)行：
??????? 駐保省屬以上企事業(yè)單位和在建施工項(xiàng)目、過境施工項(xiàng)目，除（附件一）明確的范圍外，由所在縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)實(shí)施屬地監(jiān)管。
??????? 市國資委履行出資人責(zé)任的企業(yè)、市政府有關(guān)部門承擔(dān)責(zé)任主體的路橋施工和水利施工等工程項(xiàng)目、市直有關(guān)部門的直屬直管企事業(yè)單位和在建項(xiàng)目，由市政府有關(guān)部門直接監(jiān)管。
??????? 除市政府有關(guān)部門直接監(jiān)管的企事業(yè)單位和在建項(xiàng)目外，其它企事業(yè)單位和在建項(xiàng)目由各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）按照“屬地監(jiān)管”的原則，具體劃分到本級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦實(shí)施監(jiān)管。其中，對高危行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)在建項(xiàng)目、其他行業(yè)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)企事業(yè)單位、職責(zé)范圍內(nèi)的省屬以上企事業(yè)單位，原則上由縣級有關(guān)部門負(fù)責(zé)直接監(jiān)管；對一般行業(yè)的微型企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦逐一列出名單（微型企業(yè)不列入《保定市安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)中》），實(shí)行登記備案，并做好日常監(jiān)管工作。
??????? 第七條? 各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）和市直有關(guān)部門要組織監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位，按照全市安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)的有關(guān)要求填寫上報(bào)有關(guān)信息，形成覆蓋全市各級各行業(yè)的安全生產(chǎn)電子化信息管理臺賬。企事業(yè)單位安全生產(chǎn)基本信息發(fā)生變化時，要及時進(jìn)行修訂更新，經(jīng)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦審定后，自動生成新的信息臺賬。
??????? 第八條? 各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）和市直有關(guān)部門對新增加的企事業(yè)單位或新建工程項(xiàng)目要及時納入監(jiān)管范圍，并組織相關(guān)企事業(yè)單位按照規(guī)定的內(nèi)容和事故，將安全生產(chǎn)的基本信息及時錄入《保定市安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)》中；對關(guān)閉、倒閉或吊銷生產(chǎn)經(jīng)營證照的企業(yè)，市、縣兩級相關(guān)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要及時銷賬；對因企業(yè)改制或兼并重組而導(dǎo)致監(jiān)管責(zé)任發(fā)生變化的要及時移交，同時及時對電子信息臺賬進(jìn)行修訂。
??????? 第九條? 各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）和市直有關(guān)部門對職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)管的企事業(yè)單位和建設(shè)項(xiàng)目及有關(guān)事項(xiàng)的歸屬有爭議時，應(yīng)及時以正式文件的形式向市安委辦報(bào)告，在爭議未解決前承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
??????? 第十條? 每一個企事業(yè)單位的主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，承擔(dān)該企事業(yè)單位安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管責(zé)任，對該企事業(yè)單位涉及的燃?xì)?、消防、特種設(shè)備、防雷、職業(yè)衛(wèi)生等專項(xiàng)安全事項(xiàng)，要積極協(xié)助住建、公用事業(yè)、公安消防、質(zhì)監(jiān)、氣象、安監(jiān)、衛(wèi)生等專項(xiàng)監(jiān)管部門做好相關(guān)工作，并重點(diǎn)督促檢查以下事項(xiàng)：是否嚴(yán)格履行了相關(guān)許可手續(xù)，是否嚴(yán)格落實(shí)了操作人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗制度，是否定期對相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了檢測檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)，是否將燃?xì)?、消防、特種設(shè)備、防雷、職業(yè)衛(wèi)生列入了常態(tài)化隱患自查自糾活動，是否有針對性地制定了應(yīng)對相關(guān)事故的具體應(yīng)急救援措施。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要及時函告相關(guān)專項(xiàng)監(jiān)管部門依法進(jìn)行查處，并配合做好整改督辦工作。住建（公用事業(yè)）、公安消防、質(zhì)監(jiān)、氣象、安監(jiān)、衛(wèi)生等專項(xiàng)監(jiān)管部門，要依法全面履行職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)安全監(jiān)管責(zé)任。