為建立健全安全隱患排查治理長效機制,落實企業(yè)安全隱患排查治理工作主體責任,推動企業(yè)安全隱患排查治理上報工作,科學評估企業(yè)安全隱患排查治理工作開展情況,制定本辦法。
??????? 一、適用范圍
??????? 本辦法適用于安全監(jiān)管部門利用安全隱患排查治理信息系統(tǒng),對企業(yè)安全隱患排查治理工作情況開展績效評估。
??????? 二、依據(jù)及引用文件
??????? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》(安委辦〔2012〕1號)和《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)等。
??????? 三、評估原則
??????? (一)客觀公正、公開公平原則。以企業(yè)安全隱患排查治理工作實際情況為依據(jù),評估流程向企業(yè)公開,評估內(nèi)容公平,評估結(jié)果客觀公正。
??????? (二)簡單實用、便于操作原則。在保證評估結(jié)果客觀公正的前提下,精煉評估指標和內(nèi)容,簡化評估計算方法,力求簡單實用、便于操作。
??????? (三)統(tǒng)籌兼顧、注重實效原則。評估指標和內(nèi)容設(shè)計兼顧不同規(guī)模、不同類型企業(yè),注重企業(yè)安全隱患排查治理工作過程和實效的評估,引導(dǎo)企業(yè)安全隱患排查治理工作的方向和重點。
??????? 四、評估實施單位
??????? 各級安全監(jiān)管部門。
??????? 五、評估周期
??????? 績效評估周期分為季度評估和年度評估。
??????? (一)季度評估。每季度按照評估表中設(shè)置的指標對評估對象進行評估。
??????? (二)年度評估。將四個季度評估值進行平均,直接計算分數(shù)。
??????? 評估工作在評估期后的10個工作日內(nèi)完成,評估結(jié)果在評估工作完成后10個工作日內(nèi)通過安全隱患排查治理信息系統(tǒng)向企業(yè)公布,并定期向社會發(fā)布。
??????? 六、評估指標及內(nèi)容
??????? (一)安全隱患排查治理制度的報告情況。
??????? 1.指標界定與解釋:企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)要求制定企業(yè)安全隱患排查治理制度,并通過安全隱患排查治理信息系統(tǒng)的企業(yè)端報告?zhèn)洳椤?br />
??????? 2.指標依據(jù):《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)。
??????? 3.指標計算方法:該指標包括“制度報告”、“安全隱患排查工作計劃”、“安全隱患排查頻次”等三個項目,在信息系統(tǒng)中按要求報告則取得相應(yīng)分數(shù)。
??????? 4.數(shù)據(jù)資料收集方法:通過安全隱患排查治理信息系統(tǒng)判斷企業(yè)“安全隱患排查治理制度文件”和“安全隱患排查工作計劃”的報告情況,并對“企業(yè)(公司)、車間(分廠)、班組安全檢查或安全隱患排查周期、頻次”進行檢索,根據(jù)檢索結(jié)果判定“安全隱患排查治理制度文件”或“安全隱患排查工作計劃”中是否對“安全隱患排查頻次”進行了規(guī)定。
??????? (二)隱患按時報告率。
??????? 1.指標界定與解釋:指企業(yè)是否在規(guī)定的時間內(nèi),通過安全隱患排查治理信息系統(tǒng)報告本單位排查出的隱患。
??????? 2.指標依據(jù):《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實行安全生產(chǎn)隱患排查治理月通報的通知》(安委辦〔2012〕23號)。
??????? 3.指標計算方法:企業(yè)在規(guī)定報告周期內(nèi)報告隱患的次數(shù)與評估周期的月份數(shù)的比值。
??????? 4.數(shù)據(jù)資料收集方法:安全隱患排查治理信息系統(tǒng)計算企業(yè)隱患報告的按時率。只考察企業(yè)是否在規(guī)定的報告周期內(nèi)報告隱患,如當月在規(guī)定報告時間內(nèi)報告一次或多次的,記為1;如未進行報告的,或者是在規(guī)定報告時間外報告的,記為0。評估周期為季度的,月份數(shù)為3,評估周期為年度的,月份數(shù)為12。
??????? (三)隱患按時整改率。
??????? 1.指標界定與解釋:指企業(yè)在規(guī)定的整改期限內(nèi)完成隱患整改工作情況。
??????? 2.指標依據(jù):《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)。
??????? 3.指標計算方法:企業(yè)在整改期限內(nèi)完成整改的隱患數(shù)量與隱患總數(shù)量的比值。
??????? 4.數(shù)據(jù)資料收集方法:安全隱患排查治理信息系統(tǒng)計算企業(yè)隱患整改工作的按時率。企業(yè)在整改期限內(nèi)完成整改的隱患數(shù)量包括立即完成整改的隱患數(shù)量和未當場完成整改但在整改周期內(nèi)完成整改的隱患數(shù)量之和;隱患總數(shù)量指通過安全隱患排查治理信息系統(tǒng)報告的隱患數(shù)量。
??????? (四)班組全員自查隱患率。
??????? 1.指標界定與解釋:考查企業(yè)參與安全隱患排查工作的班組人員數(shù)量。