為了有效杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律(以下簡稱三違)現(xiàn)象,進(jìn)一步強(qiáng)化對“三違”行為的檢查和處罰,引導(dǎo)和教育員工形成良好的安全習(xí)慣,確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,根據(jù)指揮部有關(guān)會議和文件精神,結(jié)合生產(chǎn)實際情況,制定本辦法。
第一條? “三違”行為的辯識
“三違”行為是指在生產(chǎn)作業(yè)和日常工作中出現(xiàn)的盲目性違章、盲從性違章、無知性違章、習(xí)慣性違章、管理性違章以及施工現(xiàn)場違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律等行為。
第二條? 糾正“三違”行為的措施
1、重點從以下四個方面查處“三違”行為:
(一)各級干部、管理人員是否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否按規(guī)定進(jìn)行安全檢查;
(二)各級生產(chǎn)組織、指揮和協(xié)調(diào)人員是否按照安全生產(chǎn)“五同時”規(guī)定組織生產(chǎn);
(三)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和重要生產(chǎn)工序是否執(zhí)行規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)措施;
?。ㄋ模┥a(chǎn)崗位、施工作業(yè)現(xiàn)場操作人員是否遵守工藝紀(jì)律、施工紀(jì)律、勞動紀(jì)律和操作規(guī)程。
2、各部門要持續(xù)開展反對部分管理人員中容易出現(xiàn)的重生產(chǎn)、重效益、忽視安全的不良傾向,有針對性的進(jìn)行安全意識教育,使他們真正樹立“安全第一”的思想,做遵章守紀(jì)的帶頭人。
3、針對部分員工“違章不一定出事故”的僥幸心理,用正反兩方面的典型分析其危害性,啟發(fā)員工增強(qiáng)自我保護(hù)意識,自覺遵章守紀(jì)。
4、各部門要廣泛開展群眾性的自查自糾活動,有針對性的利用隊站、班組安全活動開展安全知識問答、技術(shù)練兵、事故案例討論等教育活動,對不安全行為乃至成為習(xí)慣的主觀因素進(jìn)行認(rèn)真分析,制定糾正措施,認(rèn)真加以糾正。
5、安全部門重點組織查處違章指揮、違章操作的行為。處人事勞資部門組織勞動紀(jì)律檢查,查處違反勞動紀(jì)律的行為。
6、黨群宣傳部門和商情信息科利用各種媒體廣泛宣傳遵章守紀(jì)的重要性和違章違紀(jì)的危害性,形成“三違”行為人人喊打的輿論氛圍,促使員工養(yǎng)成自我約束、自我防范、規(guī)范操作、自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的良好習(xí)慣。
7、工會、共青團(tuán)、女工組織在開展的“安康杯”、“五標(biāo)”素質(zhì)工程、“女工身邊無事故”等活動中,把反“三違”作為主題和主要內(nèi)容,組織開展活動。
8、各部門要落實“以人為本”的管理思想,及時掌握員工的思想動態(tài),關(guān)心員工的生活,積極改善員工的工作環(huán)境,幫助員工解決工作和生活中的實際困難,解除員工的后顧之憂,避免員工在工作中因擔(dān)心完不成任務(wù)等冒險違章。
第三條? “三違”行為的查處和考核
處相關(guān)部門對日常工作中查出的“三違”行為除批評教育外,還可參照指揮部《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第四十七條和第四十八條以及處基礎(chǔ)工作檢查考核辦法和HSE考核辦法進(jìn)行處罰。
一、發(fā)現(xiàn)以下違章指揮行為,扣除部門季度安全考核分10-20分,對直接責(zé)任人罰款100-500元
1、不辦理審批手續(xù)進(jìn)行動土、動火、進(jìn)入有限空間、電路檢修以及超長、超寬和30噸以上吊裝等特殊作業(yè)。
2、特殊作業(yè)未安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)或現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)以各種理由不堅持在現(xiàn)場。
3、設(shè)備修理無方案、施工維修無設(shè)計或設(shè)計未按規(guī)定審批。
4、有設(shè)計或方案不執(zhí)行。
5、試壓、干混、吊裝以及?;方有?、儲存、發(fā)放不執(zhí)行工藝紀(jì)律。
6、夜間或特殊氣候條件下無保障措施強(qiáng)行冒險作業(yè)。
7、特殊工種不持證上崗。
8、不給員工提供必要的勞動防護(hù)用品,管理人員發(fā)現(xiàn)不正確使用勞動防護(hù)用品或穿戴勞動防護(hù)服裝不規(guī)范時不及時糾正。
9、裝卸、施工作業(yè)不與承包商簽定安全協(xié)議。
10、交叉作業(yè)沒安排統(tǒng)一的安全協(xié)調(diào)人。
11、危險化學(xué)品區(qū)作業(yè)不使用防爆工具、不佩帶防護(hù)用品。
12、管理人員為趕進(jìn)度強(qiáng)令工作人員減少安全防范環(huán)節(jié)、省缺有關(guān)操作要領(lǐng)和過程。