(三)審核??h應(yīng)急辦會同主辦部門(單位),組織專家對預(yù)案草案初審(專家原則上不少于7人),并提出《預(yù)案初審意見書》;主辦部門(單位)根據(jù)專家意見修改,同時(shí)征求縣人民政府法制辦意見;修改后的應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)資料(預(yù)案報(bào)審稿、相關(guān)部門會簽意見、意見采納情況、《預(yù)案初審意見書》)等上報(bào)縣人民政府辦公室;縣人民政府辦公室按照公文處理程序,報(bào)分管副主任、主任、常務(wù)副縣長審發(fā)。
(四)印發(fā)??h專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由縣人民政府辦公室印發(fā),主辦部門(單位)負(fù)責(zé)解釋。
(五)發(fā)布??h專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制完成后,縣應(yīng)急辦會同主辦部門(單位)、縣人民政府新聞辦公室及時(shí)向社會發(fā)布。
第七條縣級突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案是縣政府有關(guān)部門根據(jù)縣總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。按照以下編制審核程序制定和公布實(shí)施。
(一)立項(xiàng)。由負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的縣直部門和駐嘉有關(guān)部門(單位)向縣人民政府提出書面立項(xiàng)報(bào)告,縣人民政府辦公室(縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé))初審后提出處理意見,并提出同意或不同意立項(xiàng)的理由,按程序報(bào)縣人民政府分管副主任、主任審定同意后正式立項(xiàng)。
(二)起草??h級應(yīng)急部門預(yù)案立項(xiàng)后,主辦部門(單位)組織起草班子,根據(jù)省、市和縣總體應(yīng)急預(yù)案、上級相關(guān)部門預(yù)案和本部門(單位)實(shí)際做好草案的起草工作。草案經(jīng)主辦部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議后,報(bào)縣應(yīng)急辦。
(三)審核??h應(yīng)急辦會同主辦部門(單位)組織專家對預(yù)案草案初審<專家原則上不少于7人),并提出《預(yù)案初審意見書》;主辦部門(單位)根據(jù)專家意見修改,同時(shí)征求縣人民政府法制辦意見;修改后的應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)資料(預(yù)案報(bào)審稿、相關(guān)部門會簽意見、意見采納情況、《預(yù)案初審意見書》)等上報(bào)縣人民政府辦公室;縣人民政府辦公室按照公文處理程序,報(bào)分管副主任、主任、常務(wù)副縣長審發(fā)。
(四)印發(fā)??h部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)縣人民政府審定后實(shí)施,由主辦部門(單位)印發(fā)(注明“經(jīng)縣人民政府同意”),并負(fù)責(zé)解釋,同時(shí)報(bào)縣人民政府備案。
(五)發(fā)布??h部門應(yīng)急預(yù)案編制完成后,主辦部門(單位)會同縣人民政府新聞辦公室及時(shí)向社會發(fā)布。
第八條社會單元應(yīng)急預(yù)案是企事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等社會基層單元,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和本單位應(yīng)對突發(fā)公共事件的實(shí)際制訂的預(yù)案。中央部屬單位和部門的應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后,報(bào)所在地人民政府備案。
第九條重大活動應(yīng)急預(yù)案是當(dāng)組織較大規(guī)模的集會、慶典、會展、商貿(mào)、文化、體育等活動時(shí),按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,由組織(主辦)單位負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案,在活動舉行前3天報(bào)所在地人民政府批準(zhǔn)(備案)。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級應(yīng)急預(yù)案編制和修訂參照縣級應(yīng)急預(yù)案編制的相關(guān)要求進(jìn)行編制,及時(shí)向社會公布,并報(bào)縣人民政府備案。
第十一條突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容體系按照市政府辦公室《縣(市區(qū))人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》執(zhí)行;專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容體系按照本專業(yè)(本部門)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則執(zhí)行。
第十二條總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案原則上每3年修訂一次,最長不超過5年。在遇有特別重大、重大突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,根據(jù)處置情況和預(yù)案實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)對總體應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。部門應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化及時(shí)修訂。應(yīng)急預(yù)案修訂負(fù)責(zé)單位、審核、印發(fā)及解釋權(quán)與編制過程一致。
第十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要做好各類應(yīng)急預(yù)案的存檔和備案,同時(shí)建立紙質(zhì)文本和電子數(shù)據(jù)版本的預(yù)案目錄和預(yù)案信息庫,使用專門房間、專用文件柜和專用電腦進(jìn)行存放,并指定專人負(fù)責(zé)保管工作。
第十四條加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和預(yù)案實(shí)施的全過程的監(jiān)督檢查,檢查主要采取定期檢查和不定期抽查兩種形式實(shí)施。檢查的內(nèi)容,主要包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門(單位)是否按照預(yù)案做好常態(tài)下的監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、器材裝備、信息報(bào)告、應(yīng)急保障、預(yù)案演練等工作的落實(shí)情況,應(yīng)急組織(指揮)機(jī)構(gòu)落實(shí)情況,應(yīng)急預(yù)案種類要素是否齊全、管理是否科學(xué)規(guī)范等項(xiàng)內(nèi)容。
第十五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門(單位)要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案制定年度演練計(jì)劃。針對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位應(yīng)急工作的實(shí)際,組織應(yīng)急預(yù)案演練。
第十六條應(yīng)急預(yù)案演練主要包括四種形式,即綜合演練、專項(xiàng)演練、分項(xiàng)演練和集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)。應(yīng)急預(yù)案演練的方法主要有:實(shí)兵綜合演練,指揮中心、指揮部應(yīng)急指揮演練,救援隊(duì)伍集結(jié)與展開演練,指揮部與各救援隊(duì)伍協(xié)同演練,應(yīng)急指揮員帶通信工具演練等。
第十七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府綜合性應(yīng)急預(yù)案演練方案和縣級專項(xiàng)(部門)應(yīng)急預(yù)案演練方案報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),演練活動由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),相關(guān)單位(部門)承辦。
第十八條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),上報(bào)書面總結(jié)材料,并對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的修訂完善。