一、核查范圍
《全國大中型病險水閘除險加固專項規(guī)劃》(以下簡稱專項規(guī)劃)內(nèi)全部大中型病險水閘安全鑒定成果進行核查,對專項規(guī)劃內(nèi)約100座中型四類水閘核查工作進行抽查。
二、核查依據(jù)
1.水利部《關(guān)于印發(fā)〈病險水閘安全鑒定成果核查實施方案〉的通知》
2.《水閘安全鑒定管理辦法》(水建管〔2008〕214號)
3.《水閘安全鑒定規(guī)定》(SL214-98)等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
三、大型水閘核查程序
(一)書面核查
1.核查承擔(dān)單位收到申報的安全鑒定成果后,應(yīng)立即進行登記(見附表一)。安全鑒定成果不完備的,核查承擔(dān)單位應(yīng)及時通知申報單位補報。
2.由核查承擔(dān)單位組成核查專家組,按專業(yè)分工,對安全鑒定成果的具體內(nèi)容進行核查。書面核查中發(fā)現(xiàn)的問題,核查承擔(dān)單位應(yīng)及時與申報單位溝通,必要時應(yīng)由申報單位補充說明或修改完善。
3、專家組組長在此基礎(chǔ)上提出《大型病險水閘安全鑒定成果書面核查意見》(見附表二)。
(二)現(xiàn)場核查
在書面核查基礎(chǔ)上,專家組組長負責(zé)組織有關(guān)專家進行現(xiàn)場核查。
1、通過查閱資料、實地查看、座談等形式,收集核查評判依據(jù),進一步核實安全鑒定成果所反映的病險問題以及其它安全隱患。
2、經(jīng)專家組討論,形成《大型病險水閘安全鑒定成果現(xiàn)場核查意見》(見附表三)。
(三)提出核查意見
經(jīng)書面核查、現(xiàn)場核查,認定為三類閘或四類閘的,核查承擔(dān)單位應(yīng)及時提出《大型病險水閘安全鑒定成果核查意見》(見附表四),蓋公章后一式5份送水利部水利建設(shè)管理總站確認印發(fā)。
每年底,水利部水利建設(shè)管理總站組織各核查承擔(dān)單位匯編核查意見,完成核查工作總結(jié),報送水利部建設(shè)與管理司。
四、大型水閘核查內(nèi)容
(一)書面核查
書面核查應(yīng)首先核查安全鑒定成果是否完備。安全鑒定成果應(yīng)包括安全鑒定報告書以及必要的工程現(xiàn)狀調(diào)查分析報告、現(xiàn)場安全檢測報告、工程復(fù)核計算分析報告、水閘安全評價總報告等。
水閘安全鑒定報告書的核查重點為:是否為專項規(guī)劃內(nèi)的大中型病險水閘;水閘安全類別評定是否為三類閘或四類閘;安全鑒定組織程序、專家組成、安全鑒定承擔(dān)單位資質(zhì)等是否符合《水閘安全鑒定管理辦法》;水閘安全鑒定結(jié)論中是否提出明確的病險問題及處理建議措施;安全鑒定報告書格式是否規(guī)范,主要內(nèi)容和結(jié)論是否與各分項報告一致。
書面核查主要根據(jù)《水閘安全鑒定規(guī)定》(SL214—98)、《水閘安全鑒定管理辦法》(水建管〔2008〕214號)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行,對上述報告成果內(nèi)容進行核查。
1、工程現(xiàn)狀調(diào)查分析報告核查
(1)水閘基本情況的核查:水閘工程概況、設(shè)計和施工情況、技術(shù)管理情況是否清楚,包括工程規(guī)模等主要特性指標(biāo)、施工中的質(zhì)量問題、控制運用過程中的最大水位、重大工程事故及處理措施情況等。
(2)工程安全狀態(tài)初步分析的核查:水閘的土石方結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)、閘門等項目的安全狀態(tài),啟閉機、電氣設(shè)備等的完好程度,觀測設(shè)施的有效性等三方面判斷的合理性,對工程存在的問題和缺陷產(chǎn)生原因的分析是否科學(xué)。
(3)工程現(xiàn)狀調(diào)查分析結(jié)論的核查:報告中提出水閘現(xiàn)場安全檢測和工程復(fù)核計算項目建議的全面性和合理性,特別是工程資料缺失時提出的檢測項目和工程復(fù)核計算項目是否合理。
2、現(xiàn)場安全檢測報告核查
(1)檢測項目核查:現(xiàn)場檢測項目的確定是否全面、合理,是否與工程復(fù)核計算需要相協(xié)調(diào);閘孔抽樣的數(shù)量是否滿足規(guī)范要求,是否能夠全面的反應(yīng)水閘的性狀;檢測測點的選擇是否合理,能否較好的代表水閘目前性狀;現(xiàn)場安全檢測所用儀器設(shè)備的有效性、可靠性是否符合有關(guān)規(guī)范要求。
(2)滲流檢測核查:檢測方法是否合理,對止水失效、結(jié)構(gòu)斷裂、基土流失、沖坑、塌陷等異?,F(xiàn)象是否開展了有效的檢測,檢測結(jié)果能否為復(fù)核計算提供清楚明晰的依據(jù)。
(3)位移檢測核查:檢測方法是否規(guī)范,位移測點布置是否合理,對結(jié)構(gòu)異常沉降、傾斜、滑移等情況是否進行了檢測,對位移異常情況的原因分析中是否考慮了地基土和填料土的性質(zhì)指標(biāo),檢測結(jié)果是否給出位移量化指標(biāo)。
(4)混凝土結(jié)構(gòu)檢測核查:檢測方法是否規(guī)范,對強度、尺寸、保護層厚度等參數(shù)是否開展了檢測,檢測結(jié)果是否對上述參數(shù)給出了量化指標(biāo)并進行了判別。
(5)閘門和啟閉機安全檢測核查:檢測方法是否規(guī)范,對閘門腐蝕、銹蝕、焊縫、尺寸、振動、啟閉性能和啟閉機考核等基本內(nèi)容是否開展了檢測,檢測結(jié)果中是否合理的對閘門和啟閉機安全狀況進行了評判。
(6)電氣設(shè)備檢測核查:檢測方法是否合理規(guī)范,對備用電源、防雷設(shè)施、配套電動機、輸電線路、安全保護裝置、動力成套配電(控制)柜等內(nèi)容是否開展了檢測,檢測結(jié)果中是否對電氣設(shè)備的安全狀況進行了評價。
(7)觀測設(shè)施有效性檢測核查:檢測方法是否合理規(guī)范,對檢測基準(zhǔn)高程點、測壓管的有效性、河床變形觀測斷面樁、伸縮縫及裂縫觀測固定觀測標(biāo)點等內(nèi)容是否開展了檢測,檢測結(jié)果能否判定水閘目前觀測設(shè)施的有效性。
(8)現(xiàn)場安全檢測結(jié)論核查:結(jié)論是否全面反映了現(xiàn)場安全檢測的各項成果,對檢測結(jié)構(gòu)安全狀態(tài)的評價是否客觀公正,對水閘存在的問題是否提出了相關(guān)處理措施和建議,是否提出了工程復(fù)核計算的項目。
3、工程復(fù)核計算分析報告核查
(1)復(fù)核計算項目是否全面,是否與工程現(xiàn)狀調(diào)查分析、現(xiàn)場安全檢測成果的內(nèi)容一致。
(2)防洪標(biāo)準(zhǔn)核查:建筑物等別和建筑物級別的確定是否有依據(jù),是否依據(jù)了最新規(guī)劃數(shù)據(jù);水閘特征水位計算成果是否可信;水閘過流能力計算選取的計算參數(shù)是否準(zhǔn)確合理,計算方法是否符合現(xiàn)行規(guī)范,計算結(jié)果是否可信。
評價結(jié)果:洪水標(biāo)準(zhǔn)和水閘實際抗洪能力是否滿足國家現(xiàn)行規(guī)范要求;最大過水能力能否滿足安全下泄要求。
(3)消能防沖核查:消力池長度、深度等消能工的計算分析中選取的計算參數(shù)是否準(zhǔn)確合理,計算方法是否符合現(xiàn)行規(guī)范,計算結(jié)果是否可信。
評價結(jié)果:水閘消能工各項指標(biāo)能否滿足現(xiàn)行規(guī)范要求。
(4)抗?jié)B穩(wěn)定性核查:水閘防滲與反濾排水設(shè)施是否完善,是否滿足規(guī)范要求,工程運行中是否出現(xiàn)滲流異?,F(xiàn)象,抗?jié)B計算分析選取參數(shù)是否準(zhǔn)確合理,計算方法是否符合現(xiàn)行規(guī)范,計算結(jié)果是否可信,水閘在現(xiàn)狀及可能高水位下關(guān)鍵部位的滲流性態(tài)是否安全。
評價結(jié)果:水閘滲流性態(tài)和抗?jié)B穩(wěn)定性是否滿足現(xiàn)行規(guī)范要求。
(5)結(jié)構(gòu)安全核查:漿砌石閘室變形及穩(wěn)定;混凝土閘室強度及穩(wěn)定;其他輸、泄水建筑物結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和強度;計算分析中選取的計算參數(shù)是否準(zhǔn)確合理,計算方法是否符合現(xiàn)行規(guī)范,計算結(jié)果是否可信。
評價結(jié)果:水閘基底應(yīng)力、抗滑穩(wěn)定性、抗傾覆穩(wěn)定性是否滿足規(guī)范要求;水閘是否產(chǎn)生危及安全的變形;混凝土閘室、翼墻及其他輸、泄水建筑物的強度、變形及穩(wěn)定性是否滿足規(guī)范要求。
(6)抗震安全核查:采用的地震基本參數(shù)是否依據(jù)相關(guān)規(guī)范或經(jīng)過有資質(zhì)的單位進行專門研究論證;地基土是否存在可液化土層;水閘閘室的抗震穩(wěn)定性、水閘結(jié)構(gòu)構(gòu)件的抗震強度計算分析中選取的計算參數(shù)是否準(zhǔn)確合理,計算方法是否符合現(xiàn)行規(guī)范,計算結(jié)果是否可信。
評價結(jié)果:水閘抗震穩(wěn)定是否滿足規(guī)范要求;結(jié)構(gòu)強度是否滿足規(guī)范要求。
(7)金屬結(jié)構(gòu)安全核查:鋼閘門的強度、剛度和穩(wěn)定性驗算和啟閉機的啟閉能力復(fù)核中采用的計算參數(shù)、評價方法是否合理、正確,是否符合現(xiàn)行規(guī)范要求,結(jié)果是否可信。
評價結(jié)果:鋼閘門、啟閉設(shè)備工作是否正常,強度、剛度和穩(wěn)定性各種檢測與復(fù)核是否滿足規(guī)范要求。
4、水閘安全評價總報告核查
(1)工程現(xiàn)狀分析調(diào)查報告、現(xiàn)場安全檢測報告、工程復(fù)核計算分析報告之間的數(shù)據(jù)、結(jié)論等是否一致、前后對應(yīng)。
(2)水閘安全評價總報告的結(jié)論與水閘抗洪能力、滲流安全、結(jié)構(gòu)安全、抗震安全、金屬結(jié)構(gòu)安全的結(jié)論是否矛盾,與工程現(xiàn)狀的實際情況是否一致。
(3)是否明確、合理地提出了水閘存在的主要問題、水閘安全類別評定結(jié)果和處理措施建議。
(二)現(xiàn)場核查
現(xiàn)場核查應(yīng)在書面核查的基礎(chǔ)上,重點對安全鑒定成果中反映的病險情況、書面核查發(fā)現(xiàn)的問題或其他可能安全隱患,進行針對性查證。
核查主要根據(jù)《水閘安全鑒定規(guī)定》(SL214-98)、《水閘技術(shù)管理規(guī)程》(SL75-1994)及相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,通過現(xiàn)場查勘、座談等形式進行。
現(xiàn)場核查的主要內(nèi)容如下:
1、土工和石工結(jié)構(gòu)
水閘土工和石工建筑物檢查應(yīng)注意其穩(wěn)定、滲漏、變形、動物危害等現(xiàn)象。
(1)土工結(jié)構(gòu):雨淋溝、塌陷、裂縫、滲漏、滑坡、和白蟻害獸等;排水系統(tǒng)、導(dǎo)滲及減壓設(shè)施有無損壞、堵塞、失效。
(2)石工結(jié)構(gòu):塌陷、松動、隆起、底部淘空、墊層散失。
(3)堤閘連接段:滲漏、異常沉陷等。
(4)墩、墻:傾斜、滑動、裂縫等。
(5)排水設(shè)施:堵塞、損壞等。
(6)消能設(shè)施及下游基礎(chǔ)沖刷情況。
(7)其他異常情況。
2、混凝土結(jié)構(gòu)
水閘混凝土結(jié)構(gòu)檢查應(yīng)注意剝蝕、滲漏、裂縫、沉降、位移等現(xiàn)象。
(1)閘室:沉陷變形、裂縫、錯動;剝落、磨損、腐蝕、凍融損傷。
(2)翼墻:沉陷變形、裂縫、錯動;剝落、磨損、腐蝕、凍融損傷。
(3)鋪蓋:滲漏、變形、裂縫、沖刷;剝落、磨損、腐蝕、凍融損傷。
(4)消力池、海漫:滲流出水、變形、裂縫、沖刷;剝落、磨損、腐蝕、凍融損傷。
(5)交通橋和工作橋:變形、裂縫;剝落、腐蝕。
(6)其他異?,F(xiàn)象。
3、鋼閘門、啟閉機及電氣設(shè)施
閘門主要檢查門體及梁系結(jié)構(gòu)變形、腐蝕、涂層質(zhì)量、焊縫質(zhì)量、支承行走機構(gòu)、止水裝置及閘門運行情況等。
(1)啟閉機:主要檢查是否運轉(zhuǎn)靈活、制動準(zhǔn)確,有無腐蝕和異常聲響;鋼絲繩有無斷絲、磨損、銹蝕、接頭不牢、變形;零部件有無缺損、裂紋、磨損及螺桿有無彎曲變形;油路是否通暢,油量、油質(zhì)是否合乎規(guī)定要求等。
(2)機電設(shè)備及防雷設(shè)施: 主要檢查設(shè)備、線路是否正常,接頭是否牢固安全保護裝置是否動作準(zhǔn)確可靠,指示儀表是否指示正確、接地可靠,防雷設(shè)施是否安全可靠,備用電源是否完好可靠。
4、觀測設(shè)施
主要對必要觀測項目的設(shè)施進行現(xiàn)場核查。
(1)垂直位移基準(zhǔn)觀測點、起測點及河床斷面觀測樁、水位觀測標(biāo)尺等設(shè)施是否完好。
(2)裂縫觀測、混凝土碳化觀測是否按照規(guī)范規(guī)定開展。
(3)測壓管是否完好、有效。
5、其它
檢查水閘管理范圍內(nèi)的堤防、管理用房等其他設(shè)施的損壞情況,主要檢查項目如下:
(1)堤防:按土工結(jié)構(gòu)的要求檢查,重點檢查存在著繞滲現(xiàn)象。
(2)管理用房:沉陷變形、裂縫、結(jié)構(gòu)老化。
(3)其它異常情況。
五、中型四類水閘抽查
流域機構(gòu)確定專項規(guī)劃內(nèi)本流域中型四類閘的抽查項目,報送主持單位,抄送組織單位。抽查工作方式、內(nèi)容參照大中型病險水閘,并針對每個抽查項目,提出中型四類病險水閘安全鑒定成果核查工作抽查意見(見附表五)。抽查全部完成后,各流域機構(gòu)提交本流域抽查工作總結(jié)報告。