山東省棗莊市山亭區(qū)青石攔河壩(閘)除險(xiǎn)加固工程
安全生產(chǎn)例會(huì)制度
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棗莊市山亭區(qū)水務(wù)服務(wù)公司
二○一六年九月二十一日
安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度
1.總則
1.1目的
為了加強(qiáng)青石攔河壩(閘)除險(xiǎn)加固工程安全生產(chǎn)投入資金的財(cái)務(wù)管理,保證青石攔河壩(閘)除險(xiǎn)加固工程安全生產(chǎn)資金的落實(shí)到位和??顚S?,有計(jì)劃、有步驟地改善勞動(dòng)條件,防止工傷事故、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒等危害,保障施工人員的生命安全和身體健康,落實(shí)安全投入主體責(zé)任,根據(jù)國家、地方及行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合青石攔河壩(閘)除險(xiǎn)加固工程實(shí)際情況,特制定本制度。
1.2適用范圍
本制度適用于青石攔河壩(閘)除險(xiǎn)加固工程所提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和管理過程。
1.3基本原則
1.3.1嚴(yán)格遵循國家及行業(yè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取、合法使用,各級財(cái)務(wù)管理人員職責(zé)清晰、責(zé)任到位,便于檢查和考核。
1.3.2本制度中的安全生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡稱安全費(fèi)用)是指按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取時(shí)在成本中列支且專門用于完善和改進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。
2、引用文件
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
《山東省安全生產(chǎn)條例》;
《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企〔2012〕16號;
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第393號,2003);
《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(水利部令第26號,2005);
《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(省政府令第260號,2013);
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號);
《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2011〕4號);
《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》(水安監(jiān)〔2011〕346號);
《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法》(水安監(jiān)〔2013〕189號);
《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》;
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010)。
3.職責(zé)與分工
3.1項(xiàng)目法人(建設(shè)單位):(1)督促施工單位建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)費(fèi)用保障體系;(2)監(jiān)督施工單位對安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、合法使用。
3.2施工單位:(1)制定青石攔河壩(閘)除險(xiǎn)加固工程安全生產(chǎn)費(fèi)用年度提取計(jì)劃;(2)按月向建設(shè)單位提交安全生產(chǎn)費(fèi)使用情況表;(3)管理建設(shè)單位安全生產(chǎn)費(fèi)使用臺(tái)賬;(4)對安全生產(chǎn)費(fèi)使用情況進(jìn)行年度總結(jié)。
4.管理內(nèi)容與要求
4.1管理目標(biāo)
4.1.1建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)費(fèi)用保障體系。
4.1.2各級安全生產(chǎn)費(fèi)用要確保足額提取,合法使用。
4.1.3安全生產(chǎn)費(fèi)用的保障要切合青石攔河壩(閘)除險(xiǎn)加固工程實(shí)際,滿足工作要求,并在實(shí)施過程中不斷總結(jié)、完善和持續(xù)改進(jìn)。
4.2管理程序及要求
4.2.1安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取
(1)提取費(fèi)用總額應(yīng)確保滿足《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》中所規(guī)定的水利水電工程安全費(fèi)用提取比例為建筑安裝工程造價(jià)2%的要求。
4.2.1.1安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)及時(shí)、足額提取,如按本制度所規(guī)定提取比例所提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用不能滿足安全生產(chǎn)投入,可據(jù)實(shí)提高比例標(biāo)準(zhǔn),以充分滿足安全生產(chǎn)需要。
4.2.2安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用
4.2.2.1使用范圍
根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》中有關(guān)規(guī)定,安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:
(1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;
(2)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;
(3)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
(4)安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;
(5)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;
(6)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;
(7)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;
(8)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出;
(9)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
4.2.2.2安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃
(1)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃的編制要適用安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,根據(jù)工程施工特點(diǎn)、危險(xiǎn)源預(yù)測程度、勞動(dòng)環(huán)境改善、事故預(yù)防處理、勞動(dòng)防護(hù)用品、安全教育培訓(xùn)費(fèi)用支出等編制。
(2)青石攔河壩(閘)除險(xiǎn)加固工程年度安全生產(chǎn)費(fèi)提取計(jì)劃須經(jīng)上級單位審批后方可實(shí)施。
4.2.2.3使用審批
(1)青石攔河壩(閘)除險(xiǎn)加固工程安全生產(chǎn)費(fèi)使用審批程序:施工單位安全科報(bào)計(jì)劃→施工單位財(cái)務(wù)科審核→施工單位經(jīng)理核準(zhǔn)→建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人。
4.2.2.4使用臺(tái)賬和記錄
(1)提取安全生產(chǎn)費(fèi)的各級單位要建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)帳,及時(shí)記錄已發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi),并進(jìn)行合理分類。
(2)施工單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)在會(huì)計(jì)賬簿中單獨(dú)設(shè)置安全生產(chǎn)費(fèi)用明細(xì)科目,單獨(dú)核算。
(3)支付安全生產(chǎn)費(fèi)用的單據(jù)、手續(xù)應(yīng)齊全,必須提供原始發(fā)票、協(xié)議、支付憑證及相關(guān)清單,上述原始資料由各級單位財(cái)務(wù)部門分別保存。
(4)施工單位于次月5日前向建設(shè)單位提供上月安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬、清單以及發(fā)票復(fù)印件以備查用。
4.2.3安全生產(chǎn)費(fèi)用的檢查與監(jiān)督管理
4.2.3.1施工單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)、足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,并合法合規(guī)使用。財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察及生產(chǎn)管理部應(yīng)對安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用專款專用。
4.2.3.2建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用過程的管理,各級費(fèi)用提取的比例標(biāo)準(zhǔn)不得擅自降低。
4.2.3.3財(cái)務(wù)部門要根據(jù)年初編制的年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用計(jì)劃,納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算管理范疇,年底在年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中,應(yīng)公開披露安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。
4.2.3.4安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入生產(chǎn)成本,各級均應(yīng)設(shè)立專門賬戶單獨(dú)核算,專戶存儲(chǔ),專項(xiàng)用于安全生產(chǎn),不得擠占、挪用。
4.2.3.5年度結(jié)余的安全生產(chǎn)費(fèi)用可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。工程項(xiàng)目結(jié)束后結(jié)余的安全生產(chǎn)費(fèi)應(yīng)上繳建設(shè)單位。
4.2.3.6對于不按照本制度規(guī)定及時(shí)足額提取和合法合規(guī)使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的,將依據(jù)有關(guān)國家及地方有關(guān)法律法規(guī)以及公司制定的有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定予以行政或經(jīng)濟(jì)處罰。
4.2.4安全生產(chǎn)費(fèi)用的總結(jié)與考核
(1)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的各級單位應(yīng)在年度終了對安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用、計(jì)劃完成情況進(jìn)行年度總結(jié);
(2)工程施工單位于1月5日前將安全生產(chǎn)費(fèi)上年度使用情況上報(bào)建設(shè)單位。