4.4.1項目竣工檔案的收集
4.4.1.1收集范圍
凡是反映與項目有關(guān)的重要職能活動,具有查考利用價值的各種載體的文件,都應(yīng)收集齊全,歸入項目檔案。
4.4.1.2收集時間
各類文件形成之后應(yīng)立即收集。其中重要的引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的隨箱文件,開箱驗收后應(yīng)首先由綜合組、三期辦登記歸檔,再行復(fù)制和分發(fā)使用。
(1)????? 設(shè)備資料
設(shè)備安裝投入使用后歸檔,設(shè)備開箱隨機(jī)圖紙、說明書等在開箱后即時歸檔。
(2)????? 工程項目質(zhì)保記錄
(a)?設(shè)備采購和制造記錄、隨設(shè)備交付同時歸檔。
(b)?土建、安裝記錄在第一項目竣工后歸檔。
(c)?調(diào)試記錄在第一次試驗項目完成后一個月內(nèi)歸檔。
(d)?工程項目管理形成的質(zhì)保記錄,每年年底歸檔。
(3)????????? 工程合同、會議及收資資料
(a)?同協(xié)議書,在合同或協(xié)議簽定后一周內(nèi)歸檔。
(b)?因公出國參加會議或考察收集的文件材料在返廠后一個月內(nèi)歸檔。
(c)?參加國內(nèi)有關(guān)專業(yè)會議收集的文件資料應(yīng)返廠后即歸檔。
(4)????????? 照片及錄音檔案
(a)?照片按階段或季度向建設(shè)單位綜合組移交。
(b)?錄音帶錄制完成后即向建設(shè)單位綜合組移交。
4.4.1.3收集質(zhì)量要求
(1)????????? 字跡清楚,圖樣清晰,圖表整潔,簽字手續(xù)完備。
(2)????????? 歸檔文件不應(yīng)用易褪色的書寫材料(紅色墨水、純藍(lán)墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆)書寫、繪制。
(3)????????? 復(fù)印、打印文件及照片字跡、線條和影像的清晰及牢固程序應(yīng)符合相應(yīng)的要求。
(4)????????? 錄音、錄像文件應(yīng)保證載體的有效性。
(5)????????? 電子文件應(yīng)作好定期備份工作。
4.4.2項目竣工檔案的整理
(1)????? 項目竣工檔案的整理應(yīng)按《建設(shè)項目竣工文件編制及檔案整理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,由文件的形成單位進(jìn)行整理。
(2)????? 建設(shè)單位有關(guān)機(jī)構(gòu)形成或收到的有關(guān)工程建設(shè)的前期文件,設(shè)備技術(shù)文件、竣工、調(diào)試、試運(yùn)行及驗收文件,根據(jù)文件的性質(zhì)、內(nèi)容,分別按單項或單位工程整理。
(3)????? 勘察、設(shè)計單位形成的基礎(chǔ)資料和項目設(shè)計文件(施工圖除外)按項目或?qū)I(yè)整理。
(4)????? 施工過程中形成的工程管理、工程技術(shù)、質(zhì)量保證和質(zhì)量評定、工程事故處理以及竣工圖等由施工承包商按單項或單位工程進(jìn)行整理。
(5)????? 建設(shè)單位授權(quán)的工程監(jiān)理單位形成的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的文件如有關(guān)項目報告、驗證材料及監(jiān)理文件由監(jiān)理單位進(jìn)行整理。
4.5項目竣工文件編制
(1)????? 項目竣工檔案的整理應(yīng)按國家《建設(shè)項目竣工文件編制及檔案整理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,由文件的形成單位進(jìn)行整理。
(2)????? 建設(shè)各有關(guān)機(jī)構(gòu)形成或收到的有關(guān)項目的前期文件,設(shè)備技術(shù)文件、竣工、調(diào)試、試運(yùn)行及驗收文件,根據(jù)文件的性質(zhì)、內(nèi)容分別按單位工程整理。
(3)????? 勘察、設(shè)計單位形成的基礎(chǔ)資料和項目設(shè)計文件(施工圖除外)按項目或?qū)I(yè)整理。
(4)????? 施工過程中形成的工程管理、工程技術(shù)、質(zhì)量保證和質(zhì)量評定、工程事故處理以及竣工圖等由施工承包商按單項或單位工程進(jìn)行整理。
(5)????? 建設(shè)單位授權(quán)的工程監(jiān)理單位形成的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的文件如有關(guān)項目報告、驗證材料及監(jiān)理文件由監(jiān)理單位進(jìn)行整理。
(6)建設(shè)單位授權(quán)的工程調(diào)試單位形成的調(diào)試業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的文件如調(diào)試大綱、各種試驗方案、措施等調(diào)試文件由調(diào)試單位整理、移交。
項目監(jiān)理應(yīng)建立在項目總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下的技術(shù)資料管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)合同要求,負(fù)責(zé)分管項目工程下的監(jiān)理工作,包括施工圖會審、施工準(zhǔn)備、地方性建筑取材及承包商裝置性材料的采購、施工、安裝、調(diào)試、竣工驗收、移交生產(chǎn)、安全管理、結(jié)算等全過程的建設(shè)監(jiān)理服務(wù)。應(yīng)從項目實施開始收集、積累、整理。
4.5.3.1施工承包商應(yīng)建立以項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的技術(shù)責(zé)任制,制訂每個單位工程、單項工程文件包的具體實施辦法及管理程序,監(jiān)督文件包的建立和實施。
4.5.3.2單位工程根據(jù)本工程“單位、分部、單元工程名稱和編碼”劃分。
4.5.4.1竣工圖的編制應(yīng)及時、正確、完整,應(yīng)在各分部工程竣工后2個月內(nèi)完成相應(yīng)的竣工圖。
4.5.4.2設(shè)計單位應(yīng)編制“竣工圖編制總說明”(敘述竣工圖編制原則并包括專業(yè)的竣工圖卷冊目錄)。對每冊修改圖紙,應(yīng)編制分冊說明(包括修改內(nèi)容、修改原因、提供修改資料單位等)。
4.5.4.3設(shè)計單位根據(jù)設(shè)計修改通知單重新繪制的竣工圖必須按竣工圖標(biāo)題欄標(biāo)釋。
4.5.4.4無設(shè)計變更的施工圖,設(shè)計單位應(yīng)逐張審核,確認(rèn)與現(xiàn)場相符后逐頁加蓋竣工圖章。
4.5.4.5凡四級圖有修改的,又需要修改五級圖或清冊的,應(yīng)繼續(xù)修改。
4.5.4.6竣工圖的內(nèi)容及深度
4.5.4.7竣工圖應(yīng)滿足以下基本要求
4.5.4.7.1竣工圖出圖范圍內(nèi)的成品深度應(yīng)等同于對應(yīng)的施工圖文件的深度。
4.5.4.7.2竣工圖以施工圖為基礎(chǔ),并依據(jù)設(shè)計變更通知單、施工承包商、調(diào)試單位、工作聯(lián)系單和設(shè)計更改的有關(guān)文件,對于資料不夠齊全的,應(yīng)以現(xiàn)場的施工驗收紀(jì)錄和調(diào)試記錄為依據(jù)。
4.5.4.7.3竣工圖內(nèi)容應(yīng)真實反應(yīng)本工程竣工驗收時的實際情況,各專業(yè)均應(yīng)編制竣工圖,專業(yè)之間相互協(xié)調(diào),相互配合,相輔相成,各分冊的主要變更內(nèi)容應(yīng)反映到總圖上。
4.5.4.7.4對于隱蔽工程的竣工圖,不僅要依據(jù)修改設(shè)計通知單、工程聯(lián)系單、還要依據(jù)施工承包商、監(jiān)理單位的施工記錄。
4.5.4.7.5竣工圖應(yīng)確切、清楚、完整、統(tǒng)一,并附上必要的修改說明,文字說明應(yīng)簡練,印刷質(zhì)量符合檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)。
4.5.4.7.6竣工圖要與實際情況相符,必須規(guī)格統(tǒng)一、圖面整潔、字跡清楚、逐級審核,并要由承擔(dān)施工的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
4.5.4.7.7按照合同約定提供竣工圖資料一式三份,每頁加蓋竣工圖章,同時提供電子版二套。
4.5.4.7.8竣工圖資料匯編成卷的原則是一個單位(或分部)工程組成一卷,根據(jù)單位(或分部)工程項目數(shù)的多少可分多冊,每卷附卷內(nèi)目錄。(見附表1)
4.5.4.7.9每張圖紙按規(guī)格大小折疊,標(biāo)題欄均在外。
4.5.4.7.10竣工資料正式移交時,移交雙方在竣工資料移交清單(一式三份)上簽字生效,建設(shè)單位綜合組檔案管理人員負(fù)責(zé)對正式移交的資料進(jìn)行歸檔和管理,負(fù)責(zé)將移交后的所有竣工資料按《檔案工作管理標(biāo)準(zhǔn)》和《火電企業(yè)檔案分類規(guī)則及分類表》分類入庫。
4.6.1組卷要遵循文件材料的形成規(guī)律和科技檔案的成套性特點(diǎn),保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系;分類科學(xué),組卷合理。
4.6.1.1項目施工文件按單項工程或裝置、階段、結(jié)構(gòu)、專業(yè)組卷;項目竣工圖按建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣(電力、照明)、暖通、通訊、工藝、消防、環(huán)保等順序組卷;設(shè)備文件按系統(tǒng)、種類、部件等級卷,管理性文件按時間或依據(jù)性、基礎(chǔ)性、項目竣工驗收文件組卷;監(jiān)理文件按文種組卷;原材料試驗文件按單項或單位工程組卷。
4.6.1.2竣工圖與相應(yīng)更改文件一起立卷,(依工程聯(lián)系單、設(shè)計更改單、材料代用單、技術(shù)核定單等順序)排于相應(yīng)竣工圖之后。
4.6.1.3卷內(nèi)文件不重復(fù),盡量保持保管期限一致,如不一致,保管期限從長。
4.6.2卷內(nèi)文件排列
4.6.2.1管理性文件按問題或重要程序和時間排列。
4.6.2.2施工文件可按單位工程組卷,各類文件的順序應(yīng)依(附件2)排列。
4.6.2.3設(shè)備文件按開箱驗收、隨機(jī)圖樣、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維修保養(yǎng)排列。
4.6.2.4竣工圖按專業(yè)和圖號排列。如果變更文件太多,單獨(dú)立卷并排在圖紙卷之后。如果一張變更涉及的內(nèi)容在兩卷或多卷之中,則應(yīng)復(fù)制,分別立于每卷中或在每卷中或在每卷備考表中加注互見號。
4.6.2.5卷內(nèi)文件一般文件材料在前,圖樣在后;譯文在前,原文在后;批復(fù)在前,請示在后;正件在前,附件在后。
4.6.2.6監(jiān)理部門對單項(單位)工程竣工檔案的評價報告入于該單項(單位)工程竣工檔案最后一個案卷備考表之前。
4.6.2.7卷內(nèi)文件與附表的排列順序為:卷內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄(不裝訂卷為卷內(nèi)文件目錄)、卷內(nèi)文件、卷內(nèi)備考表。
4.7.1編寫案卷頁號
4.7.1.1卷內(nèi)文件均以有書寫內(nèi)容的頁面編寫頁號。頁號編寫位置:單面書寫文件在右下角;雙面書寫文件,正面在右下角,背面在左下角;圖紙的頁號編在右下角或標(biāo)題欄右上角;成套圖紙或印刷成冊文件,不必重新編頁號;各卷之間一般不連續(xù)編頁號。
4.7.1.2為使編制標(biāo)準(zhǔn)化,竣工文件編制單位可以暫以鉛筆編寫,檔案整體編制時由檔案人員打號,打號用黑油墨。
4.7.2案卷封面和背脊
4.7.2.1案卷采用卷外封面和卷內(nèi)封面兩種形式,內(nèi)封面由編制單位填寫,外封面由檔案科整體編制時編寫或計算機(jī)打印。
4.7.2.2案卷題名應(yīng)簡明、準(zhǔn)確地揭示案卷文件的內(nèi)容,包括項目名稱、代號及組件、部件、階段的代號和名稱等;項目名稱代號見分類規(guī)則,簡寫或代碼應(yīng)力求一致。
4.7.2.3編制單位填寫卷內(nèi)文件形成單位或要責(zé)任者。
4.7.2.4編制日期,填寫卷內(nèi)文件形成的起止日期。
4.7.2.5填寫劃定的保管期限:保管期限劃定按附件5規(guī)定執(zhí)行。同卷中存有不同保管期限者,從長規(guī)定。
4.7.2.6依據(jù)保安規(guī)定填定密級。
4.7.2.7檔號按分類規(guī)則填寫,一般填寫四級。
4.7.2.8背脊填寫檔號及編碼。
4.7.2.9背脊和封面暫用鉛筆填寫(或由綜合組整編時打?。?/div>
4.7.3卷內(nèi)目錄
卷內(nèi)目錄內(nèi)容有序號、文件編號、文件題名、責(zé)任者、日期、頁號……
4.7.3.1順序號用阿拉伯?dāng)?shù)字從1依次標(biāo)注。
4.7.3.2文件題名,填寫題名全稱。
4.7.3.3文件編號,填寫文件文號或圖號。
4.7.3.4責(zé)任者,填寫形成部門或主要責(zé)任者。
4.7.3.5日期,填寫形成文件的年、月、日。
4.7.3.6頁號,填寫每份文件首頁,最后一份文件寫起止頁號。
4.7.3.7不裝訂卷應(yīng)編制每份文件的頁號,并于卷內(nèi)目錄中填寫起止頁號。
4.7.4卷內(nèi)備考表要標(biāo)注卷內(nèi)文件件數(shù)、頁數(shù)、不同載體與形成的文件數(shù)量;文字材料與圖紙數(shù)量;組卷人和檢驗人及立卷時間等;標(biāo)注反映同一內(nèi)容而存于不同卷內(nèi)的互見號及載體形式等應(yīng)說明的問題。
4.7.5案卷分為兩種形式:裝訂卷和不裝訂卷,不裝訂卷要按卷內(nèi)文件目錄次序排列。裝訂卷內(nèi)不同尺寸文件要編一折疊成A4幅面;長期永久保存卷不得有金屬物(不銹鋼除外),裝訂卷要求裝訂邊和下邊對齊。
4.8.1竣工資料文件包管理的實施
4.8.1.1施工承包商負(fù)責(zé)在施工過程中及時、準(zhǔn)確地充實文件包中的各項記錄,并根據(jù)驗評范圍規(guī)定及時辦理各級驗收簽字手續(xù),驗收簽字手續(xù)不齊全,不得進(jìn)行下道工序的施工。
4.8.1.2監(jiān)理單位定期對施工承包商建立的文件包進(jìn)行檢查,并公布檢查結(jié)果。對于檢查不合格的單位,要提出整改意見;整改單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)整改完畢并書面通知監(jiān)理單位復(fù)查。
4.8.1.3建設(shè)單位將根據(jù)工程進(jìn)展情況,不定期對施工承包商建立的文件包進(jìn)行抽查,并公布抽查結(jié)果。對于抽查不合格的單位,要提出整改意見,同時向監(jiān)理單位提出加強(qiáng)監(jiān)理意見;整改單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)整改完畢并書面通知建設(shè)單位及監(jiān)理單位復(fù)查。
4.8.1.3對整改后仍不合格或不進(jìn)行整改的單位,不能進(jìn)行竣工驗收。
4.8.2監(jiān)理單位初審
單位工程竣工后,施工承包商應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理單位提交竣工資料原件(散頁)一份供審查,原件應(yīng)符合《火電機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)(2006年版)》和《火電機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)動態(tài)考核辦法(2006年版)》中“工程檔案管理”項目實施細(xì)則的有關(guān)要求。監(jiān)理單位應(yīng)在一周內(nèi)對施工承包商送來的原件按照本程序進(jìn)行審查,對不合要求的提出整改意見。見附表三:竣工資料審查記錄。具體要求見附件1:竣工資料應(yīng)包括的主要內(nèi)容、附件2:竣工資料文件包結(jié)構(gòu)形式及內(nèi)容。施工承包商按照監(jiān)理意見積極進(jìn)行整改。
4.8.3建設(shè)單位復(fù)審
整改完畢的竣工資料由施工承包商送建設(shè)單位復(fù)審。綜合組應(yīng)在一周內(nèi)按照檔案管理的要求進(jìn)行審查,并提出整改意見。見附表三:竣工資料審查記錄。具體要求見附件1:竣工資料應(yīng)包括的主要內(nèi)容、附件2:竣工資料文件包結(jié)構(gòu)形式及內(nèi)容。
施工承包商按照整改意見積極進(jìn)行整改。
4.8.4驗收委員會終審
在各參建單位完成竣工檔案編制并進(jìn)行內(nèi)部審查后,由建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方、設(shè)計方組立驗收委員會。與會各方在自己的職責(zé)范圍內(nèi)根據(jù)合同要求和有關(guān)規(guī)范對竣工檔案的準(zhǔn)確性、完整性和系統(tǒng)性及編制質(zhì)量進(jìn)行審查。驗收委員會負(fù)責(zé)對整改完畢的竣工資料進(jìn)行終審,并簽署意見。
經(jīng)驗收委員會審查后的資料,施工承包商負(fù)責(zé)將各單位的意見匯總,與批準(zhǔn)頁一并交監(jiān)理公司總監(jiān)簽批,監(jiān)理公司批準(zhǔn)后送建設(shè)單位技術(shù)總負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)(在批準(zhǔn)頁簽字)。
竣工資料批準(zhǔn)頁(形式見附表二)的簽署:
①施工承包商編制欄由單位工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,審查由施工處技術(shù)負(fù)責(zé)人或生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人簽字,批準(zhǔn)由施工承包商技術(shù)總負(fù)責(zé)人簽字,并加蓋公章。
②監(jiān)理單位由總監(jiān)簽字,并加蓋公章。
③建設(shè)單位中,主體工程由分管廠長簽字,并加蓋公章;主體工程以外的工程由分管副總工程師以上簽字,并加蓋公章。
4.10.1加蓋正式頁號后的資料按合同約定的要求向建設(shè)單位移交六份(原件一份,復(fù)印件五份)。竣工資料正式移交后辦理竣工結(jié)算手續(xù)。
4.10.2竣工資料正式移交時,移交雙方在竣工資料移交清單(一式二份)上(見
附表九)簽字生效,綜合組檔案管理人員負(fù)責(zé)對正式移交的資料進(jìn)行歸檔和管理。文件包正式移交后,因達(dá)標(biāo)投產(chǎn)等考核活動需要修改補(bǔ)充時,施工承包商應(yīng)積極做好完善、補(bǔ)充工作,直至達(dá)標(biāo)通過。
綜合組檔案管理人員負(fù)責(zé)將移交后的所有竣工資料按《檔案工作管理標(biāo)準(zhǔn)》和《火力電企業(yè)檔案分類分類表(6—9大類)》分類、整體整理、入庫保管。
無
6.1建設(shè)項目:指建筑、安裝等形成固定資產(chǎn)的活動中,按照一個總體設(shè)計進(jìn)行施工的獨(dú)立組成的單位。
6.2單位工程:指單項工程中性質(zhì)不同,可以獨(dú)立組織施工的工程。
6.3項目文件:指建設(shè)項目在立項、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及竣工驗收全過程中形成的文、圖表、聲像等形式的,以紙質(zhì)、膠版、磁介、光介等載體形式存在的全部文件,包括前期文件,竣工文件和竣工驗收文件等。
6.3.1項目前期文件:指工程開工以前在立項、審批、勘測、設(shè)計以及工程核準(zhǔn)過程中形成的文件。
6.3.2項目竣工文件:指項目竣工時形成的反映施工(指建筑、安裝,以下同)過程和項目真實面貌的文件,主要由項目施工文件、項目竣工圖文件和監(jiān)理文件組成。
a)????? 項目施工文件:指項目施工過程中形成的反映項目建筑、安裝情況的文件。
b)????? 項目竣工圖:指項目竣工后按照工程實際情況所繪制的圖紙。
c)????? 項目監(jiān)理文件:指監(jiān)理單位對項目工程質(zhì)量、工期和建設(shè)資金使用等內(nèi)容時行控制的文件。
6.3.3項目竣工驗收文件:指項目竣工后試生產(chǎn)中以及項目竣工驗收時形成的文件。
6.4項目檔案:指經(jīng)過鑒定、整理、歸檔后的項目文件。
6.5項目竣工驗收:指基本建設(shè)項目竣工、試運(yùn)行后,由有關(guān)主管部門組織對項目的全面考核、檢查。
6.6歸檔:建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位在項目完成后向建設(shè)單位或受托的承包單位提交經(jīng)整理的全部文件;華電青島發(fā)電有限公司各職能部門將項目各階段中形成的經(jīng)過匯總整理的文件定期或不定期移交給檔案管理部門的工作。
7.1《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》
7.2《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》國檔發(fā)[1988]4號
7.3《電力企業(yè)檔案分類規(guī)則》
7.4《火電機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法(2008年版)及其相關(guān)規(guī)定》
7.5國家檔案局《建設(shè)項目(工程)檔案驗收辦法》國檔發(fā)[1992]8號
7.6《火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動及竣工驗收規(guī)程》
7.7《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》GB/T50328-2001
7.8《華電青島發(fā)電有限公司公文及資料管理辦法》
8.1各單位在竣工資料整理、完善、移交的費(fèi)用按合同要求自負(fù),難以明確的少量費(fèi)用可計入成本。
8.2竣工資料在建立、實施、審查、移交歸檔、借閱過程中,各有關(guān)單位要建立文檔登記制度,防止丟失。
8.3監(jiān)理、調(diào)試、施工承包商在接收到“施工圖設(shè)計修改版”的同時,該施工圖的前一版自動作廢,不在另行通知。
8.4資料編制單位未按合同和本程序要求編制竣工資料,以及由此造成的施工與工程驗收延誤,造成的實際經(jīng)濟(jì)損失,均由責(zé)任方承擔(dān)。
8.5由于不可抗拒的客觀原因造成竣工圖紙不完整時,三期辦應(yīng)會同設(shè)計、施工、監(jiān)理和生產(chǎn)單位研究補(bǔ)救措施,盡可能彌補(bǔ)損失。經(jīng)驗收委員會核實后,報上級有關(guān)部門批準(zhǔn),作特殊處理。
8.6工程名稱統(tǒng)一采用為“華電青島發(fā)電有限公司三期2×300MW級供熱機(jī)組擴(kuò)建工程”