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影響交通安全的占道施工許可工作規(guī)范

  
評論: 更新日期:2016年12月16日

  挖掘道路、道路養(yǎng)護作業(yè)施工、占用道路堆物作業(yè)、綠化及其它道路附屬設施養(yǎng)護作業(yè)的需提交[其中道路養(yǎng)護作業(yè)施工和綠化及其它道路附屬設施養(yǎng)護作業(yè)的提交(1)、(5)、(6)、(7)、(8)、(9)、(10)、(11)項]:
 ?。?)書面申請,加蓋施工單位公章;
 ?。?)北京市規(guī)劃委員會的《建設工程規(guī)劃許可證》;
  (3)北京市建設委員會的《建筑工程施工許可證》;
 ?。?)北京市路政局(市屬道路)或區(qū)管委(區(qū)屬道路)的《北京市挖掘城市道路核準證書》(需要挖掘城市道路的施工提交);
 ?。?)施工單位的組織機構代碼證書;
 ?。?)施工期間的交通組織方案(含符合中華人民共和國國家標準《道路交通標志和標線》(GB5768-1999)和中華人民共和國公共安全行業(yè)標準《道路作業(yè)交通安全標志》(GA182-1998)以及北京市占路施工交通安全設施設置有關規(guī)定的施工現(xiàn)場交通組織示意圖),并加蓋施工單位公章;
 ?。?)施工方案(含施工組織設計、挖掘道路的還需提供施工橫剖面示意圖、縱剖面示意圖),并加蓋施工單位公章;
 ?。?)施工現(xiàn)場具備專業(yè)化交通設施和協(xié)管員維護隊伍的工作方案[含協(xié)管員數量,錐桶數量,LED箭頭燈數量(注明LED箭頭燈高度,高度不得低于2米),施工標志牌數量,每天現(xiàn)場安全負責人值班表及聯(lián)系方式(24小時)],并加蓋施工單位公章;
  (9)施工地點地理位置圖;
 ?。?0)現(xiàn)場照片;
 ?。?1)交通安全保證書;
  (12)由專業(yè)技術部門根據相關安全標準制作的施工臨時設施設計方案。(需搭建臨時便橋或鋪設大面積鋼板的施工提交)
  2.在道路兩側開辟通道,設置臺階、門坡的需提交下列材料:
  (1)填寫《北京市公安局公安交通管理局開辟道口申請表》;
 ?。?)專業(yè)道路設計部門完成的設計文件及圖紙;1:500相關道路圖紙;
 ?。?)該建筑項目規(guī)劃總平面圖(復印件),規(guī)劃方案期間曾征求公安機關交通管理部門意見的,需提交公安機關交通管理部門出具的意見函及相關圖紙(復印件)。
  3.占用道路設置廣告的需提交下列材料:
  (1)《廣告經營許可證》;
 ?。?)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;
  (3)說明設置廣告的地點、樣式、尺寸;
 ?。?)設置廣告的彩色效果圖;
 ?。?)市政管理行政主管部門《設置戶外廣告行政審批征求意見通知書》。
  二、受理
 ?。ㄒ唬┦芾順藴剩?br />   1.申請范圍屬于法律授予本機關的職權范圍;
  2.申請材料齊全,符合法定形式。
 ?。ǘ┦芾沓绦颍?br />   1.申請事項不需要取得行政許可或不屬于本機關職權范圍的,即時制作《行政許可事項不予受理通知書》,明確告知申請人不予受理的理由;不屬于本機關職權辦理,但依法應當到本機關上級或者下級機關提出許可申請的,告知申請人提出申請的機關名稱。
  2.申請材料符合受理標準,或者申請人按照要求補充補正全部申請材料后,即時制作《受理行政許可事項申請通知書》,受理行政許可申請。
  3.申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內填寫《行政許可申請材料補正告知書》,一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
  4.受理人員受理行政許可申請后,及時將受理的全部申請材料轉負責審查行政許可事項的工作人員。
  三、審查
 ?。ㄒ唬彶闃藴剩?br />   符合許可條件。
 ?。ǘ彶槌绦颍?br />   一般審查程序劃分為初審、復審、審定三個工作環(huán)節(jié)。其崗位職責和工作時限分別是:
  1.初審:按照審查標準進行初審。涉及在道路兩側開辟通道,設置臺階、門坡的,聯(lián)系管界交通支大隊人員進行現(xiàn)場勘查,制作《行政許可核查工作記錄》。
  對符合標準的,必須提出同意許可的審查意見,填寫審批流程表,將申辦材料和審查意見轉復審人員。
  對不符合許可條件的,在審批流程表上簽署本事項"不予許可"的意見及理由后,轉復審人員。
  時限:8個工作日。
  2.復審:按照審查標準進行復審。
  同意初審人員意見的,在審批流程表上填寫復審意見后轉審定人員。
  不同意初審人員意見的,應與初審人員溝通情況、交換意見后,提出復審意見及理由,與初審人員的意見一并轉審定人員。
  時限:5個工作日。
  3.審定:按照審查標準進行審定。
  同意復審意見的,在審批流程表上填寫審定意見。
  不同意復審意見的,應與復審人員溝通情況、交換意見后,提出審定意見及理由,填寫在審批流程表上,進入決定送達程序。
  時限:7個工作日。
  特定審查程序(綠色通道):遇有跑、冒、爆、塌等緊急搶修工程及特定政治性、涉及公共安全、公共衛(wèi)生等工程項目,可執(zhí)行特定審查程序,由許可機關視情況直接做出許可決定,24小時內不能完成的,由許可機關依法責成負責單位補辦手續(xù)。
  四、決定和送達
  1.申請人的申請符合法定條件、標準的,應當作出準予行政許可的書面決定。
  2.申請人的申請不符合法定條件、標準的,不予批準,并制作《不予批準行政許可決定書》,載明不予許可的理由,告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
  3.準予行政許可且需要頒發(fā)行政許可證件的,自作出行政許可決定之日起10日內向申請人頒發(fā)加蓋本行政機關印章的批準文件或者證明文件。
  4.占用道路設置廣告的在市政管理行政主管部門《設置戶外廣告行政審批征求意見通知書》簽署意見后返市政管理行政主管部門。
  五、變更與延續(xù)
 ?。ㄒ唬┳兏c延續(xù)條件:
  同許可條件。
 ?。ǘ┚唧w工作程序:
  同許可實施程序。申請延續(xù)的,申請人應在行政許可有效期屆滿30日前提出申請,行政許可機關應在行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。
  監(jiān)督檢查:
  一、行政許可機關依照《行政許可法》第六章的有關規(guī)定,對被許可人進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可在占道期間隨時進行,并在占道結束后進行驗收,具體內容是:
  1.是否按許可的時間、空間范圍占道;
  2.是否落實既定的施工方案和交通組織疏導、安全維護方案;
  3.占用道路設置的廣告或其它設施是否遮擋交通標志、交通信號燈、是否影響安全視距凈空、是否科學、規(guī)范從而確保道路交通的有序、安全和暢通;
  4.占道結束后是否恢復路面,設置、完善了相應的交通設施(標志、標線、信號燈等),并具備通車條件。
  二、申請人認為公安機關公安交通管理部門存在不公正、推諉、久拖不決等違法違紀問題的,可撥打"122"監(jiān)督電話進行投訴。
  三、申請人認為公安機關交通管理部門未履行法定職責、違法要求申辦人履行義務或者不依法作出決定,可以向北京市公安局公安交通管理局或所在地人民政府申請行政復議,或者向所在地人民法院提起行政訴訟。
  四、對于許可工作人員因濫用職權、玩忽職守、超越法定職權、違反法定程序、對不具備申請資格或不符合法定條件作出準予行政許可的,可撤消行政許可。
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