1? 適用范圍
??????? 1.1? 本文件規(guī)定了作業(yè)許可管理內(nèi)容及要求。
??????? 1.2? 本文件適用于山西銷售分公司及所屬各單位。
??????? 1.3? 本文件適應(yīng)于油（氣）庫(kù)、加油（氣）站和辦公場(chǎng)所等任何有可能發(fā)生墜落危險(xiǎn)的高處作業(yè)。
??????? 2 參考文件
??????????? GB6095 一2001 《安全帶》
??????????? GB5725 一1997 《安全網(wǎng)》
??????? JGJ80? 一1991 《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)定》
??????? 中國(guó)石油銷售公司《高處作業(yè)許可管理規(guī)定》
??????? 中國(guó)石油山西銷售分公司《作業(yè)許可管理規(guī)定》
??????? 3 術(shù)語(yǔ)及定義
??????? 3.1 高處作業(yè)
??????????? 凡在墜落高度基準(zhǔn)面2 米以上（含2 米）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)統(tǒng)稱為高處作業(yè)，分為一般高處作業(yè)和特殊高處作業(yè)兩類。在作業(yè)基準(zhǔn)面2米（含2米）以上、30米以下的高處作業(yè)為一般高處作業(yè)， 一般高處作業(yè)分為三級(jí)：
??????????? a) 一級(jí)高處作業(yè)：指高度在2-5米（含2米）高處的作業(yè)。
??????????? b) 二級(jí)高處作業(yè)：指高度在5-15米（含5米）高處的作業(yè)。
??????????? c) 三級(jí)高處作業(yè)：指高度在15-30米（含15米）高處的作業(yè)。
??????? 在作業(yè)基準(zhǔn)面30米（含30米）以上高處的作業(yè)為特殊高處作業(yè)。
??????? 3.2 墜落高度基準(zhǔn)面
??????????? 可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面稱為墜落高度基準(zhǔn)面。
??????? 3.3 高處作業(yè)人
??????????? 高處作業(yè)的具體操作者。
??????? 3.4 高處作業(yè)負(fù)責(zé)人
??????????? 負(fù)責(zé)組織實(shí)施高處作業(yè)的人。
??????? 3.5 高處作業(yè)批準(zhǔn)人
??????? 負(fù)責(zé)審批高處作業(yè)許可證的責(zé)任人或其授權(quán)人。
??????? 3.6 高處作業(yè)監(jiān)護(hù)人
??????? 對(duì)高處作業(yè)的人員及現(xiàn)場(chǎng)安全狀況實(shí)施檢查監(jiān)督的人。
??????? 3.7 個(gè)人墜落保護(hù)系統(tǒng)
??????? 用于阻止從工作高度往下墜落的一種系統(tǒng)。個(gè)人墜落保護(hù)系統(tǒng)包括有錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶；還包括帶有自鎖鉤的系索、減速裝置、生命線或它們的適當(dāng)組合。
??????? 3.8 錨固點(diǎn)
??????? 用于在上面固定生命線、引入線或系索的固定點(diǎn)。
??????? 3.9 系索
??????? 用于將人員和錨固點(diǎn)或生命線連接在一起的短繩或系帶。
??????? 3.10 錨固點(diǎn)連接器
??????? 把墜落保護(hù)設(shè)施固定到錨固點(diǎn)上的一個(gè)部件或裝置。
??????? 3.11 減速裝置
??????? 能吸收墜落過(guò)程中產(chǎn)生的能量的裝置，例如抓繩器、可撕縫合系索、特殊編織的系索、撕開(kāi)或變形系索、自動(dòng)收縮生命線／系索等。
??????? 3.12 生命線
??????? 一根垂直或水平的繩，固定到一個(gè)錨固點(diǎn)上或兩個(gè)錨固點(diǎn)之間，可以在它上面掛系索或安全帶。懸掛式生命線是指固定到兩個(gè)錨固點(diǎn)之間在水平位置上使用的生命線，通過(guò)使用一個(gè)滑動(dòng)接頭或通過(guò)打結(jié)，可以將系索固定到懸掛式生命線上。
??????? 3.13 下降裝置
??????? 用于從高處結(jié)構(gòu)上（例如工作平臺(tái)、塔、柱子）或從高處吊車駕駛室里逃生的一個(gè)裝置或設(shè)備。
??????? 3.14 全身式安全帶
??????? 能夠系住人的軀干，把墜落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保護(hù)裝備，包括用于掛在錨固點(diǎn)或生命線上的兩根系索。
??????? 3.15 定位系索
??????? 用來(lái)固定人員站立位置，讓人騰出雙手工作不至于導(dǎo)致墜落的系帶。
??????? 3.16 自動(dòng)收縮式救生索
??????? 一種墜落保護(hù)裝備，作業(yè)人員可以在沒(méi)有束縛的情況下自由行進(jìn)，但當(dāng)墜落發(fā)生時(shí)會(huì)立即鎖住。
??????? 3.17 臨邊
??????? 地板、甲板或柵格板的邊緣；當(dāng)放置了另外的地板或甲板塊時(shí)，它會(huì)改變位置。
??????? 4 職責(zé)
??????? 4.1 公司儲(chǔ)運(yùn)安全處組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。
??????? 4.2 公司油庫(kù)、加油站、非油品業(yè)務(wù)、工程建設(shè)等職能管理部門(mén)，負(fù)責(zé)所管轄業(yè)務(wù)范圍作業(yè)許可實(shí)施的監(jiān)督管理。
??????? 4.3 各分公司安全主管部門(mén)根據(jù)本規(guī)定制訂對(duì)高處作業(yè)安全管理程序的執(zhí)行提供咨詢和技術(shù)支持，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行本程序，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。
??????? 4.4 各分公司和所屬油（氣）庫(kù)、加油（氣）站按要求執(zhí)行高處作業(yè)管理規(guī)定，并對(duì)本程序?qū)嵤┨岢龈倪M(jìn)建議。
??????? 4.5 作業(yè)人員接受高處作業(yè)培訓(xùn)，執(zhí)行高處作業(yè)管理規(guī)定，參加高處作業(yè)許可審核，并對(duì)本規(guī)定實(shí)施提出改進(jìn)建議。
??????? 5 管理要求
??????? 5.1 基本要求
??????? 5.1.1 墜落防護(hù)應(yīng)通過(guò)消除墜落危害、墜落預(yù)防和墜落控制來(lái)實(shí)現(xiàn)。
??????? 5.1.2 墜落防護(hù)措施的優(yōu)先選擇順序
??????? --盡量選擇在地面作業(yè)，避免高處作業(yè)產(chǎn)生的墜落危險(xiǎn)；
??????? --設(shè)置固定的樓梯、護(hù)欄、屏障和限制系統(tǒng)，防止墜落危害的發(fā)生；
??????? ?--使用工作平臺(tái)，如腳手架或帶升降的工作平臺(tái)等；
??????? --使用邊緣限位系索，以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣；
??????? --使用墜落保護(hù)裝備，如配備緩沖裝置的全身式安全帶和系索，并制定救援方案；
??????? 如果以上防范措施無(wú)法實(shí)施，不得開(kāi)始作業(yè)，并向作業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
??????? 5.1.3 高處作業(yè)應(yīng)辦理高處作業(yè)許可證，并按要求進(jìn)行工作安全分析。高處作業(yè)許可證參見(jiàn)附錄A 。高處作業(yè)如涉及到其它作業(yè)，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
??????? 5.1.4 高處作業(yè)人員應(yīng)培訓(xùn)合格。患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇、嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。
??????? 5.2 消除墜落危害
??????? 5.2.1 墜落防護(hù)的第一個(gè)步驟是在高處作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和作業(yè)的計(jì)劃階段，評(píng)估工作場(chǎng)所高處墜落的可能性，制定設(shè)計(jì)方案，以達(dá)到消除所有墜落危害的目的。
??????? 5.2.2 設(shè)計(jì)人員應(yīng)能夠識(shí)別墜落危害，理解墜落預(yù)防技術(shù)，熟悉墜落保護(hù)設(shè)備的結(jié)構(gòu)和操作規(guī)程。
??????? 5.2.3 安全技術(shù)專業(yè)人員應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃的早期階段，推薦合適的墜落保護(hù)措施與設(shè)備。
??????? 5.2.4 在設(shè)計(jì)階段應(yīng)考慮減少或消除攀爬臨時(shí)梯子的風(fēng)險(xiǎn)，提供永久性樓梯和護(hù)欄，以改善安全狀況，提高工作效率。
??????? 5.2.5 在設(shè)計(jì)安裝永久性護(hù)欄系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)盡可能在地面進(jìn)行。
??????? 5.2.6 在與承包商簽訂合同時(shí)，要制訂書(shū)面墜落保護(hù)計(jì)劃，尤其是屋頂作業(yè)、大型設(shè)備的施工、架設(shè)鋼結(jié)構(gòu)等。墜落保護(hù)計(jì)劃參見(jiàn)附錄B 。
??????? 5.3 墜落預(yù)防
??????? 5.3.1 如果在5.2 中不能達(dá)到完全消除墜落危害的目的，應(yīng)通過(guò)改善工作場(chǎng)所來(lái)預(yù)防墜落。如安裝樓梯、護(hù)欄、屏障和行程限制系統(tǒng)等。
??????? 5.3.2 應(yīng)盡量避免臨邊作業(yè)。如鋼件在制作車間或者在工作現(xiàn)場(chǎng)的地面上，就應(yīng)焊接上繩索支撐托架，或者在柱子上鉆孔，避免在鋼件己經(jīng)架設(shè)好之后再焊接繩索支架。
??????? 5.3.3 應(yīng)預(yù)先考慮錨固點(diǎn)和生命線的固定，當(dāng)鋼件在地面上時(shí)，把錨固點(diǎn)和生命線固定到鋼柱上，以提供固定安全帶的地方。
??????? 5.3.4 給高空電纜橋架作業(yè)（安裝和放線）提供工作平臺(tái)。
??????? 5.3.5 使用完整的腳手架和高空作業(yè)車來(lái)提供安全的工作平臺(tái)。
??????? 5.4 墜落控制
??????? 5.4.1 如5.2 、5.3 不能完全消除和預(yù)防墜落危害，應(yīng)評(píng)估工作場(chǎng)所和工作過(guò)程，選擇安裝使用墜落保護(hù)設(shè)備，如安全帶、系索、緩沖器、抓繩器、生命線、錨固點(diǎn)、安全網(wǎng)等。
??????? 5.4.2 個(gè)人墜落保護(hù)裝備包括錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶、生命線、帶有自鎖鉤的系索、抓繩器、減速裝置、緩沖系索、定位系索或它們的適當(dāng)組合。使用前，應(yīng)對(duì)墜落保護(hù)裝備的所有附件進(jìn)行檢查，并保存檢查記錄。檢查清單式樣參見(jiàn)附錄C 。
??????? 5.4.3 自動(dòng)收縮式救生索應(yīng)直接連接到安全帶的背部D 形環(huán)上，一次只能讓一個(gè)人使用，嚴(yán)禁與緩沖系索一起使用或者與之相連。
??????? 5.4.4 當(dāng)在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等區(qū)域內(nèi)作業(yè)時(shí)，應(yīng)考慮使用自動(dòng)收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動(dòng)式梯子及升降平臺(tái)等設(shè)備時(shí)，也應(yīng)考慮使用自動(dòng)收縮式救生索。
??????? 5.4.5 生命線應(yīng)在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下設(shè)計(jì)、安裝和使用。水平生命線可以充當(dāng)機(jī)動(dòng)固定點(diǎn)，能夠在允許水平移動(dòng)的同時(shí)提供防墜落保護(hù)。
??????? 5.4.6 垂直生命線應(yīng)從一個(gè)作業(yè)人員上部獨(dú)立的錨固點(diǎn)上延伸出來(lái)，使用期間應(yīng)該保持在垂直位置。系索通過(guò)使用抓繩器裝置而固定到垂直生命線上。一根垂直生命線只可以一個(gè)人附著。