1.?總則
??????? 1.1.?本制度規(guī)定了施工設(shè)施、設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理，包括購(gòu)置、租賃、裝拆、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢等內(nèi)容。
??????? 1.2.?本制度適用于公司承接的所有施工現(xiàn)場(chǎng)全過程施工設(shè)施、設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理，包括公司自有設(shè)備、租賃設(shè)備和分包方自帶的設(shè)備。
??????? 2.?定義
??????? 2.1.?施工設(shè)施
??????? 施工設(shè)施，是指在施工作業(yè)活動(dòng)中，將危險(xiǎn)、有害因素控制在安全范圍內(nèi)，以及減少、預(yù)防和消除危害所配備的裝置（設(shè)備）和采取的措施。包括：
??????? 1）安全防護(hù)設(shè)施：漏電保護(hù)器、安全網(wǎng)、密目網(wǎng)、安全扶手繩、孔洞蓋板、防護(hù)圍欄、防護(hù)欄桿及機(jī)械防護(hù)裝置等。
??????? 2）定型工具式安全施工設(shè)施：按公司規(guī)定制作、安裝、使用的安全防護(hù)設(shè)施（如：安全圍欄、孔洞蓋板、裝配式防護(hù)欄桿、操作平臺(tái)等）。
??????? 3)臨時(shí)安全防護(hù)設(shè)施：指在施工作業(yè)中，根據(jù)施工工序、作業(yè)安全需要搭設(shè)的安全防護(hù)設(shè)施（如：采用掛設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)、搭設(shè)鋼管安全防護(hù)欄桿、隔離層、安全通道等）。
??????? 2.2.?施工設(shè)備
??????? 施工設(shè)備，是指參與施工生產(chǎn)的所有施工機(jī)械設(shè)備，包括各類大中型起重機(jī)械設(shè)備、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、挖掘機(jī)、打樁機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、龍門架及井字架、施工吊籃、混凝土輸送泵車等設(shè)備。
??????? 2.3.?勞動(dòng)防護(hù)用品
??????? 勞動(dòng)防護(hù)用品，是指保護(hù)勞動(dòng)者在施工作業(yè)過程中的人身安全與健康所必備的一種防御性裝備，對(duì)于減少職業(yè)危害起著相當(dāng)重要的作用。勞動(dòng)防護(hù)用品按照防護(hù)部位分為九類，包括：安全帽、呼吸護(hù)具、眼防護(hù)具、聽力護(hù)具、防護(hù)鞋、防護(hù)手套、防護(hù)服、防墜落具（主要有安全帶、安全繩、緩沖器、防墜器）、護(hù)膚用品等。
??????? 3.?工作主體職責(zé)
??????? 3.1.?公司分管設(shè)備的主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批公司施工設(shè)備的購(gòu)買。
??????? 3.2.?公司、分公司工程管理部門負(fù)責(zé)施工設(shè)施、設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品安全管理制度的制定和監(jiān)督檢查。
??????? 3.3.?公司、分公司、項(xiàng)目部材料設(shè)備管理部門或材料設(shè)備管理人員負(fù)責(zé)安全設(shè)施所需材料、設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、保管、發(fā)放，對(duì)其合格并符合安全技術(shù)要求負(fù)責(zé)。
??????? 3.4.?分公司材料設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目部施工設(shè)施、設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品的需用計(jì)劃，組織評(píng)審設(shè)備租賃供方和設(shè)備購(gòu)買供方，組織設(shè)備租賃、購(gòu)買合同條款會(huì)簽，監(jiān)督檢查出租方對(duì)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和履約情況，組織對(duì)施工設(shè)施、設(shè)備安全檢查，對(duì)各類施工設(shè)施、設(shè)備管理資料進(jìn)行收集、分類、歸檔、移交等工作進(jìn)行檢查。
??????? 3.5.?項(xiàng)目部負(fù)責(zé)實(shí)施安全設(shè)施 >、設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品的策劃，制訂相應(yīng)的計(jì)劃并實(shí)施，建立相應(yīng)的安全保證體系，對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。
??????? 3.6.?項(xiàng)目部作為工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)按國(guó)家法律、法規(guī)和公司的相關(guān)制度落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品所需費(fèi)用，并?？顚Ｓ?。
??????? 3.7.?項(xiàng)目部負(fù)責(zé)施工設(shè)備的租賃方是否在公司合格供方名錄內(nèi)，組織設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)并負(fù)責(zé)施工設(shè)備的安全檢查。
??????? 3.8.?項(xiàng)目部分管生產(chǎn)的副經(jīng)理應(yīng)分管施工設(shè)施、設(shè)備，對(duì)本項(xiàng)目設(shè)備需用計(jì)劃進(jìn)行評(píng)定。執(zhí)行公司有關(guān)施工設(shè)施、設(shè)備及勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度，對(duì)分包方自帶設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督管理，主持本項(xiàng)目施工設(shè)施、設(shè)備及勞動(dòng)防護(hù)用品的安全檢查和安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、建立檔案等。
??????? 3.9.?項(xiàng)目部機(jī)械員負(fù)責(zé)制定施工設(shè)備需用計(jì)劃、保養(yǎng)維修計(jì)劃，參與本項(xiàng)目的施工設(shè)備驗(yàn)收，報(bào)告設(shè)備的運(yùn)行情況并留存記錄，貫徹實(shí)施公司施工設(shè)備管理的相關(guān)規(guī)定，組織本項(xiàng)目施工設(shè)備安全檢查。
??????? 3.10.?施工設(shè)備操作人員應(yīng)熟悉機(jī)械設(shè)備的性能，堅(jiān)守崗位，按章操作，做好機(jī)械設(shè)備的日常保養(yǎng)，持證上崗。
??????? 4.?施工設(shè)施、設(shè)備的安全管理
??????? 4.1.?施工設(shè)施、設(shè)備的內(nèi)容、范圍：
??????? 1) 為安全而重新布置或改裝的設(shè)施、設(shè)備；
??????? 2) 臨時(shí)用電工程中電器設(shè)備安裝的防護(hù)性接地或接中性線的裝置，以及其他防止觸電的設(shè)施；
??????? 3) 為施工安全而設(shè)置的低電壓照明設(shè)備；
??????? 4) 鍋爐、壓力容器、壓縮機(jī)械及各種有承壓爆炸危險(xiǎn)的機(jī)械設(shè)備配置的保險(xiǎn)裝置和信號(hào)裝置（安全閥、自動(dòng)控制裝置、水封安全器、水位表、壓力計(jì)等）；
??????? 5) 施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等起重機(jī)械上各種防護(hù)裝置及保險(xiǎn)裝置（如安全卡、安全鉤、安全門、過速限制器、門電鎖、安全手柄、安全制動(dòng)器），橋式起重機(jī)設(shè)置固定的著陸平臺(tái)和梯子；升降機(jī)和起重機(jī)械為安全而進(jìn)行的改裝；
??????? 6) 各種聯(lián)動(dòng)機(jī)械和機(jī)械之間、工作場(chǎng)所的動(dòng)力機(jī)械之間、施工現(xiàn)場(chǎng)為安全而設(shè)的信號(hào)裝置，以及在操作過程中為安全而進(jìn)行聯(lián)系的各種信號(hào)裝置；
??????? 7) 在施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)處裝置的標(biāo)志、信號(hào)和防護(hù)設(shè)施；
??????? 8)在施工人員可能到達(dá)的洞、坑、溝、槽、升降口、漏斗等處安裝設(shè)置的臨時(shí)防護(hù)裝置；
??????? 9) 在施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)，施工人員經(jīng)常往來(lái)的道路，為安全而設(shè)置的通道及便橋；
??????? 10) 在高處作業(yè)時(shí)，為避免物料墜落傷人而設(shè)置的工具箱以及防止人員墜落的防護(hù)網(wǎng)、繩；
??????? 11) 高處作業(yè)的上下通道及防護(hù)設(shè)施；
??????? 12) 腳手架、井字架和龍門架外圍封閉的防護(hù)網(wǎng)（密目網(wǎng)）；
??????? 13) 為防止坍塌采取的支護(hù)設(shè)施；
??????? 14) 立體交叉施工作業(yè)區(qū)域的隔離設(shè)施；
??????? 15) 在建工程與周圍人行通道及民房等建筑物的防護(hù)隔離設(shè)施；
??????? 16) 在建工程的外邊緣與外電架空線路的隔離防護(hù)設(shè)施；
??????? 17) 防火、防毒、防爆、防雷等安全設(shè)施。
??????? 4.2.?施工設(shè)施、設(shè)備策劃
??????? 4.2.1.?根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)、環(huán)境、技術(shù)含量和施工安全風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員實(shí)施施工設(shè)施、設(shè)備安全技術(shù)策劃，策劃內(nèi)容如下：
??????? 1) 確定整個(gè)施工過程中應(yīng)執(zhí)行的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
??????? 2) 確定危險(xiǎn)部位和過程，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大、專業(yè)性較強(qiáng)和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行安全論證。同時(shí)采取相適應(yīng)的安全技術(shù)措施，并得到有關(guān)部門的審批認(rèn)可；
??????? 4.2.2.?根據(jù)施工設(shè)施、設(shè)備安全策劃結(jié)果編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，對(duì)所須安全設(shè)施、設(shè)備的結(jié)構(gòu)形式、材料、設(shè)置要求等可在施工方案中完整獨(dú)立體現(xiàn)。
??????? 4.2.3.?工程項(xiàng)目施工前，安全措施計(jì)劃隨施工方案一并上報(bào)有關(guān)部門審核確認(rèn)。
??????? 4.3.?采購(gòu)：施工設(shè)施、設(shè)備采購(gòu)執(zhí)行《物資管理分冊(cè)》有關(guān)制度。
??????? 4.4.?公司、分公司材料設(shè)備管理部門應(yīng)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行如下評(píng)價(jià)。
??????? 4.4.1.?根據(jù)能否滿足施工設(shè)施所需的材料、設(shè)備要求的安全能力選擇供應(yīng)商。
??????? 4.4.2.?根據(jù)采購(gòu)施工設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品的安全重要性對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)。
??????? 4.5.?檢查及驗(yàn)收
??????? 4.5.1.?按照安全技術(shù)措施計(jì)劃的要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全審核檢查，只有通過查驗(yàn)的設(shè)施、設(shè)備才能安裝和使用。
??????? 4.5.2.?項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織施工員、安全員編制安全技術(shù)措施檢查驗(yàn)收計(jì)劃，組織相關(guān)管理人員對(duì)下列內(nèi)容檢查、驗(yàn)收：
??????? 1) 施工過程中所需的施工設(shè)施、設(shè)備的安全驗(yàn)證；
??????? 2) 一般腳手架搭設(shè)工程（含外圍封閉），按照施工組織設(shè)計(jì)或安全專項(xiàng)施工方案的規(guī)定要求驗(yàn)收；
??????? 3) 特殊類腳手架的搭設(shè)，按照施工組織設(shè)計(jì)或安全專項(xiàng)施工方案的規(guī)定要求進(jìn)行分類驗(yàn)收，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門或監(jiān)理復(fù)查；
??????? 4) 施工過程中的施工設(shè)施安全技術(shù)要求，如通道防護(hù)棚；電梯井內(nèi)隔離排或安全網(wǎng)；腳手架外圍封閉、上下通道；“四口五臨邊”的防護(hù)設(shè)施；懸挑鋼平臺(tái)；高處作業(yè)人員行走防護(hù)設(shè)施；危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)的防護(hù)措施；施工吊籃組裝；外挑安全網(wǎng)等搭設(shè)、組裝等。
??????? 4.5.3.?項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，組織相關(guān)人員及分包方負(fù)責(zé)人對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行檢查、驗(yàn)收；
??????? 4.5.4.?項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)或安全專項(xiàng)施工方案，組織相關(guān)人員及分包方負(fù)責(zé)人對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行檢查驗(yàn)收：
??????? 1) 對(duì)施工設(shè)施、設(shè)備，按規(guī)定進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并責(zé)成使用方對(duì)施工設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，保持完好；
??????? 2) 對(duì)危險(xiǎn)性較大的起重、升降設(shè)備，必須按照特種設(shè)備的相關(guān)法律和公司《特種設(shè)備安全管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行管理。
??????? 4.5.5.?上述各類檢查和驗(yàn)收完畢后，項(xiàng)目部須填寫相應(yīng)的檢查驗(yàn)收記錄。
??????? 4.6.?過程控制
??????? 4.6.1.?施工作業(yè)人員操作前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或施工員應(yīng)對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，雙方簽字認(rèn)可；
??????? 4.6.2.?項(xiàng)目部安全員應(yīng)參與安全技術(shù)交底，并會(huì)同施工員督促施工作業(yè)人員，做好作業(yè)前對(duì)作業(yè)區(qū)域的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，做好班后清理工作；
??????? 4.6.3.?搭設(shè)或拆除施工安全防護(hù)設(shè)施、腳手架、起重機(jī)械或其它設(shè)施、設(shè)備，必須經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或安全員的確認(rèn)同意。如當(dāng)天未能完成時(shí)，應(yīng)做好局部收尾，并設(shè)置臨時(shí)安全防護(hù)措施。
??????? 4.6.4.?項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)安全技術(shù)措施計(jì)劃中確定的危險(xiǎn)部位和過程，責(zé)成分包方落實(shí)監(jiān)控人員，確定監(jiān)控措施和方式，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，必要時(shí)應(yīng)增派人員連續(xù)監(jiān)控。
??????? 4.6.5.?應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的懸空作業(yè)、起重機(jī)械安裝和拆除、腳手架搭設(shè)和拆除、井字架和龍門架、施工吊籃、塔吊等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝和拆除、施工升降機(jī)的組裝和拆除等作業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；
??????? 4.6.6.?在拆除施工安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備前應(yīng)通知項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，由其確認(rèn)可拆除時(shí)，方可拆除。
??????? 4.6.7.?在工序交接中，應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全員組織交接雙方負(fù)責(zé)人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收、確認(rèn)。
??????? 4.7.?生產(chǎn)安全事故隱患的控制
??????? 4.7.1.?項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)存在安全隱患的施工設(shè)施、設(shè)備和過程行為進(jìn)行控制，確保不合格設(shè)施、設(shè)備不使用、不合格安裝拆除過程不安排作業(yè)、不安全行為不放過。
??????? 4.7.2.?對(duì)事故隱患應(yīng)由項(xiàng)目部安全員會(huì)同項(xiàng)目部相關(guān)人員進(jìn)行處理。處理方式有：
??????? 1) 停止使用、封存；
??????? 2) 落實(shí)“五定”進(jìn)行整改以達(dá)到規(guī)定要求；
??????? 3) 進(jìn)行返工，以達(dá)到規(guī)定要求；
??????? 4) 對(duì)有不安全行為的人員進(jìn)行教育或處罰；
??????? 5) 對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)的過程進(jìn)行重新組織。
??????? 5.?施工設(shè)備安全管理
??????? 5.1.?一般規(guī)定
??????? 5.1.1.?施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)使用前，必須由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用，特種設(shè)備必須經(jīng)具有法定資質(zhì)的專門檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，合格后方可使用。
??????? 5.1.2.?施工設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能和使用說明書的要求正確使用。缺少安全裝置、儀表或安全裝置、儀表已失效的施工機(jī)械設(shè)備不得使用。
??????? 5.1.3.?任何人嚴(yán)禁拆除施工設(shè)備上的自動(dòng)控制機(jī)構(gòu)、力矩限位器等安全裝置，及監(jiān)測(cè)、指示、儀表、警報(bào)器等自動(dòng)報(bào)警、信號(hào)裝置。其調(diào)試和故障的排除應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行。
??????? 5.1.4.?處在運(yùn)轉(zhuǎn)中的施工設(shè)備嚴(yán)禁對(duì)其進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。施工設(shè)備應(yīng)按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí)，應(yīng)立即停止使用。
??????? 5.1.5.?施工設(shè)備的操作人員必須身體健康，并經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考試合格，在取得有關(guān)部門頒發(fā)的操作證后上崗操作；特種設(shè)備操作人員，必須取得建筑施工特種作業(yè)操作證后，方可獨(dú)立操作。
??????? 5.1.6.?違反安全操作規(guī)程的指令，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行。由于發(fā)令人強(qiáng)制違章指揮造成事故者，應(yīng)追究發(fā)令人的責(zé)任，直至追究刑事責(zé)任。
??????? 5.1.7.?施工機(jī)械作業(yè)時(shí)，操作人員不得擅自離開工作崗位或?qū)⑹┕C(jī)械交給非操作人員操作。嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)和操作室。工作時(shí)，思想要集中，嚴(yán)禁酒后操作。
??????? 5.1.8.?施工機(jī)械操作人員和配合作業(yè)的人員，都必須按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，長(zhǎng)發(fā)不得外露。高處作業(yè)必須系安全帶，不得穿硬底鞋和拖鞋。嚴(yán)禁高處作業(yè)投擲物件。
??????? 5.1.9.?進(jìn)行倒班作業(yè)的施工機(jī)械設(shè)備均須實(shí)行交接班制度。操作人員應(yīng)認(rèn)真填寫交接班記錄。
??????? 5.1.10.?施工機(jī)械進(jìn)入作業(yè)地點(diǎn)后，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或施工員應(yīng)向施工機(jī)械操作人員進(jìn)行施工任務(wù)及安全技術(shù)交底。操作人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件，聽從指揮、遵守現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)定。
??????? 5.1.11.?當(dāng)使用施工設(shè)備與安全管理發(fā)生矛盾時(shí)，必須服從安全管理的要求。
??????? 5.1.12.?當(dāng)施工設(shè)備發(fā)生事故或未遂惡性事件時(shí)，必須及時(shí)搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立即報(bào)告項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門或人員，聽候處理。對(duì)事故應(yīng)按“四不放過”的原則進(jìn)行處理。
??????? 5.2.?設(shè)備采購(gòu)和租賃。
??????? 5.2.1.?必須堅(jiān)持“安全高于一切”的設(shè)備選購(gòu)原則，要求做到設(shè)備運(yùn)行中，在能保證自身安全的同時(shí)，確保操作人員和環(huán)境的安全。
??????? 5.2.2.?機(jī)械員或材料員應(yīng)根據(jù)工程施工特點(diǎn)、工藝要求，廣泛搜集信息（包括：國(guó)際、國(guó)內(nèi)本行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，設(shè)備安全可靠程度、價(jià)格、售后服務(wù)等），經(jīng)過論證提出初步采購(gòu)或租賃意見按程序報(bào)批實(shí)施。
??????? 5.2.3.?設(shè)備采購(gòu)前，按照質(zhì)量、安全要求，對(duì)設(shè)備的生產(chǎn)廠商資質(zhì)及生產(chǎn)能力進(jìn)行審查及評(píng)審，選出合格的設(shè)備供應(yīng)商，需采購(gòu)的設(shè)備必須在合格設(shè)備供應(yīng)商中進(jìn)行采購(gòu)。