建筑工程項目總監(jiān)理工程師(以下簡稱項目總監(jiān))是指經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人授權(quán),代表工程監(jiān)理單位主持建筑工程項目的全面監(jiān)理工作并對其承擔終身責任的人員。建筑工程項目開工前,監(jiān)理單位法定代表人應當簽署授權(quán)書,明確項目總監(jiān)。項目總監(jiān)應當嚴格執(zhí)行以下規(guī)定并承擔相應責任:
一、項目監(jiān)理工作實行項目總監(jiān)負責制。項目總監(jiān)應當按規(guī)定取得注冊執(zhí)業(yè)資格;不得違反規(guī)定受聘于兩個及以上單位從事執(zhí)業(yè)活動。
二、項目總監(jiān)應當在崗履職。應當組織審查施工單位提交的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案,并監(jiān)督施工單位按已批準的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案組織施工;應當組織審查施工單位報審的分包單位資格,督促施工單位落實勞務(wù)人員持證上崗制度;發(fā)現(xiàn)施工單位存在轉(zhuǎn)包和違法分包的,應當及時向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門報告。
三、工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的監(jiān)理人員進駐項目現(xiàn)場,項目總監(jiān)應當組織項目監(jiān)理人員采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施工程監(jiān)理,按照規(guī)定對施工單位報審的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進行檢查,不得將不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按合格簽字。
四、項目總監(jiān)發(fā)現(xiàn)施工單位未按照設(shè)計文件施工、違反工程建設(shè)強制性標準施工或者發(fā)生質(zhì)量事故的,應當按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定及時簽發(fā)工程暫停令。
五、在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,項目總監(jiān)應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,項目總監(jiān)應當及時向有關(guān)主管部門報告,主管部門接到項目總監(jiān)報告后,應當及時處理。
六、項目總監(jiān)應當審查施工單位的竣工申請,并參加建設(shè)單位組織的工程竣工驗收,不得將不合格工程按照合格簽認。
項目總監(jiān)責任的落實不免除工程監(jiān)理單位和其他監(jiān)理人員按照法律法規(guī)和監(jiān)理合同應當承擔和履行的相應責任。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當加強對項目總監(jiān)履職情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在違反上述規(guī)定的,依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章實施行政處罰或處理(建筑工程項目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定見附件)。應當建立健全監(jiān)理企業(yè)和項目總監(jiān)的信用檔案,將其違法違規(guī)行為及處罰處理結(jié)果記入信用檔案,并在建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺上公布。
附件:建筑工程項目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定
一、違反第一項規(guī)定的行政處罰
項目總監(jiān)未按規(guī)定取得注冊執(zhí)業(yè)資格的,按照《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第二十九條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。項目總監(jiān)違反規(guī)定受聘于兩個及以上單位并執(zhí)業(yè)的,按照《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第三十一條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。
第二十九條 違反本規(guī)定,未經(jīng)注冊,擅自以注冊監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告,責令停止違法行為,處以3萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第三十一條 注冊監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)活動中有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告,責令其改正,沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款,有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)以個人名義承接業(yè)務(wù)的;
?。ǘ┩扛?、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章的;
(三)泄露執(zhí)業(yè)中應當保守的秘密并造成嚴重后果的;
(四)超出規(guī)定執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動的;
?。ㄎ澹┡撟骷偬峁﹫?zhí)業(yè)活動成果的;
?。┩瑫r受聘于兩個或者兩個以上的單位,從事執(zhí)業(yè)活動的;
(七)其它違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
二、違反第二項規(guī)定的行政處罰
項目總監(jiān)未按規(guī)定組織審查施工單位提交的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案,按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定對監(jiān)理單位實施行政處罰;按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。
第五十七條 違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的;
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報告的;
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。
第五十八條 注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的,責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下;情節(jié)嚴重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年內(nèi)不予注冊;造成重大安全事故的,終身不予注冊;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
三、違反第三項規(guī)定的行政處罰
項目總監(jiān)未按規(guī)定組織項目監(jiān)理機構(gòu)人員采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理造成質(zhì)量事故的,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十二條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。項目總監(jiān)將不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按合格簽字的,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條規(guī)定對監(jiān)理單位實施行政處罰;按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十三條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。
第七十二條 違反本條例規(guī)定,注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的,責令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年以內(nèi)不予注冊;情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊。
第六十七條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔連帶賠償責任:
?。ㄒ唬┡c建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;
?。ǘ⒉缓细竦慕ㄔO(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。
第七十三條 依照本條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。
四、違反第四項規(guī)定的行政處罰
項目總監(jiān)發(fā)現(xiàn)施工單位未按照法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同施工未要求施工單位整改,造成質(zhì)量事故的,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十二條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。
五、違反第五項規(guī)定的行政處罰
項目總監(jiān)發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,未要求施工單位整改;情況嚴重的,未要求施工單位暫時停止施工,未及時報告建設(shè)單位;施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報告的,按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定對監(jiān)理單位實施行政處罰;按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。
六、違反第六項規(guī)定的行政處罰
項目總監(jiān)未按規(guī)定審查施工單位的竣工申請,未參加建設(shè)單位組織的工程竣工驗收的,按照《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第三十一條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。項目總監(jiān)將不合格工程按照合格簽認的,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條規(guī)定對監(jiān)理單位實施行政處罰;按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十三條規(guī)定對項目總監(jiān)實施行政處罰。