?
為了認(rèn)真貫徹國家《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及市建委及軌道建設(shè)管理公司關(guān)于安全管理工作的有關(guān)通知精神,規(guī)范施工安全監(jiān)理工作,預(yù)防各類安全事故,尤其是重特大安全事故的發(fā)生,特制定本辦法。
一、??? 安全監(jiān)理依據(jù)
(1)《中華人民共和國建筑法》;《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》;《北京市軌道交通建設(shè)管理公司安全生產(chǎn)管理辦法(試行)》;
(2)國家及本市有關(guān)安全施工管理相關(guān)的法律、法規(guī)及文件;
(3)《工程監(jiān)理合同》;
(4)已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理細(xì)則》;
(5)施工圖紙;
(6)施工組織設(shè)計(jì)。
二、??? 安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)和要求
為了適應(yīng)和滿足安全監(jiān)理工作的需要,加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)理工作的領(lǐng)導(dǎo),明確監(jiān)理人員在安全管理工作中的職責(zé)成立以總監(jiān)為組長,總監(jiān)代表、安全監(jiān)理工程師為付組長,各標(biāo)段駐地工程師為成員的安全組織機(jī)構(gòu)。總監(jiān)理工程師是安全管理的第一責(zé)任人,對(duì)安全監(jiān)理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任??偙O(jiān)代表、安全監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)安全管理工作負(fù)責(zé)具體實(shí)施,各標(biāo)段駐地工程師或于兼職安全員在總監(jiān)辦安全工程師的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本標(biāo)段安全管理工作的實(shí)施。所有監(jiān)理人員根據(jù)在工作中所負(fù)職責(zé)對(duì)安全施工負(fù)相應(yīng)的安全責(zé)任的全員全過程的安全施工監(jiān)理組織體系。
?
?
1.1?總監(jiān)
1、 總監(jiān)是安全施工監(jiān)理第一責(zé)任者,負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、 組織對(duì)施工單位貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、 對(duì)擬開工項(xiàng)目進(jìn)行開工審查,對(duì)不具備安全施工條件的標(biāo)段有權(quán)拒絕簽發(fā)開工令。
4、????????? 檢查和督促施工單位完善安全生產(chǎn)保證體系和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
5、????????? 組織審查施工單位在采用新技術(shù)、新工藝中的安全性、可行性。
6、????????? 對(duì)于嚴(yán)重危及人身安全與健康的施工作業(yè)場所、設(shè)備、機(jī)具等到,有權(quán)發(fā)《安全監(jiān)理指令書》要求施工單位限期改進(jìn);對(duì)逾期不改進(jìn)的,有權(quán)責(zé)令停工。
7、????????? 組織或參與安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的各種隱患,督促整改,并將整改落實(shí)情況報(bào)項(xiàng)目管理處。
8、????????? 嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報(bào)告制度,及時(shí)、如實(shí)向項(xiàng)目管理處及相關(guān)安全管理部門報(bào)告,報(bào)告的同時(shí)督促施工單位采取有效的措施,防止事故態(tài)勢進(jìn)一步擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
9、????????? 參與事故的調(diào)查處理,核實(shí)事故報(bào)告并上報(bào)項(xiàng)目管理處。
10、???? 督促和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)及處理其他有關(guān)安全生產(chǎn)問題。
11、???? 建立健全第五總監(jiān)辦安全生產(chǎn)責(zé)任制。
12、???? 組織制定第五總監(jiān)辦安全生產(chǎn)相關(guān)管理辦法。
13、???? 簽發(fā)專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)(方案)技術(shù)文件。
14、???? 組織召開安全專題監(jiān)理會(huì)議。
15、???? 接到事故報(bào)告后,及時(shí)如實(shí)的向項(xiàng)管處和本單位報(bào)告事故情況,并組織對(duì)事故的調(diào)查處理。
16、???? 組織重大安全事故的調(diào)查、處理、上報(bào),責(zé)令施工單位提出整改措施,并監(jiān)督實(shí)施。
1.2?總監(jiān)代表
1、????????? 完成總監(jiān)理工程師交予的工作。
2、????????? 在總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)行使相應(yīng)職權(quán)。
3、????????? 審查專項(xiàng)安全技術(shù)方案或技術(shù)措施,對(duì)其科學(xué)性、合理性、可行性提出意見,并督促落實(shí)。
4、????????? 組織定期或不定期安全檢查活動(dòng)。
5、????????? 參與安全事故的調(diào)查處理。
1.3?安全工程師
1、????????? 在總監(jiān)、總代表的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在總監(jiān)辦分管安全管理工作。
2、????????? 編制安全監(jiān)理細(xì)則和安全管理辦法。
3、????????? 編寫安全月報(bào)、安全總結(jié)。
4、????????? 參加項(xiàng)管處和上級(jí)單位組織的安全檢查工作。
5、????????? 定期不定期組織安全巡檢,發(fā)現(xiàn)問題,通過駐地負(fù)責(zé)人要求承包單位進(jìn)行整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。
6、????????? 參與安全事故的調(diào)查處理。
7、????????? 參與對(duì)施工單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)m?xiàng)施工方案的審查,并提出建議。
8、????????? 審查施工單位安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)資質(zhì)。
9、????????? 督促施工單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系,審查施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全專業(yè)人員的配備是否符合規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全專業(yè)人員是否經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格。
10、???? 審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì), 督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。
11、???? 審查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程等。
12、???? 審查特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況,督促施工單位對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核。
13、???? 審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的安全技術(shù)方案及安全措施。
14、 督促施工單位按照北京市建設(shè)委員會(huì)發(fā)布的京建法[2004]243號(hào)文件規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)。
1.4?? 駐地負(fù)責(zé)人
1、????????? 負(fù)責(zé)本標(biāo)段的施工安全監(jiān)理工作。
2、????????? 各駐地監(jiān)理部必須配備一名專職或兼職安全員,專管或兼管安全生產(chǎn)和文明施工,各監(jiān)理工程師在進(jìn)行“三控”、“四管”、“一協(xié)調(diào)”工作過程中全面監(jiān)管安全生產(chǎn)工作。
3、????????? 在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患的應(yīng)及時(shí)要求施工單位立即整改,情況嚴(yán)重的要暫時(shí)停工,并報(bào)告總監(jiān)理工程師及駐現(xiàn)場的業(yè)主代表。
4、????????? 對(duì)承包單位在執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全施工和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)理,督促施工單位在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比的各項(xiàng)活動(dòng)中都必須包括安全工作。
5、????????? 在承包單位對(duì)全體員工進(jìn)行安全、技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生和勞動(dòng)紀(jì)律教育時(shí)實(shí)行監(jiān)理,檢查特殊工種持證上崗情況。
6、????????? 組織本標(biāo)段定期安全檢查,對(duì)查出的隱患,督促施工單位及時(shí)整改。
7、????????? 貫徹落實(shí)國家、北京市政府和上級(jí)單位有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),規(guī)程和規(guī)定。
8、????????? 定期組織召開本標(biāo)段安全監(jiān)理會(huì)議。
9、????????? 組織一般、較大安全事故的調(diào)查處理,參加重大、特大安全事故的處理。
10、???? 負(fù)責(zé)建立、管理本標(biāo)段內(nèi)的重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳和清單,并根據(jù)根據(jù)工程進(jìn)度情況和相關(guān)狀態(tài)變化及時(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳及清單,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理每月更新一次。
11、???? 負(fù)責(zé)在本標(biāo)段內(nèi)與重大危險(xiǎn)源相關(guān)作業(yè)(活動(dòng))開始前對(duì)施工單位準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查,檢查內(nèi)容應(yīng)包括各項(xiàng)技術(shù)措施和管理措施落實(shí)情況;材料、機(jī)具、設(shè)備情況;人員培訓(xùn)和技術(shù)交底進(jìn)行情況;現(xiàn)場監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析信息管理和預(yù)警、報(bào)警體系建立情況;應(yīng)急預(yù)案落實(shí)培訓(xùn)演練情況。