一、 安全監(jiān)理工作方針和目標
??????? 安全監(jiān)理方針：
??????? “安全第一、預防為主、風險控制、嚴格監(jiān)督”
??????? 安全監(jiān)理目標：
??????? 1.重、特大安全管理監(jiān)理責任事故為零。
??????? 2.現(xiàn)場監(jiān)理人員無人身傷害事故。
??????? 3.嚴格監(jiān)督，認真履行監(jiān)理合同的規(guī)定，提高業(yè)主滿意度。
??????? 4.督促施工承包單位落實其安全生產(chǎn)管理目標。
??????? 二、安全監(jiān)理工作主要內(nèi)容
??????? 1、施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作
??????? （1）協(xié)助建設(shè)單位與施工承包單位簽訂工程項目施工安全協(xié)議書。
??????? （2）審查專業(yè)分包和勞務分包單位資質(zhì)。
??????? （3）審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格，督促施工企業(yè)雇請具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的一線操作人員。
??????? （4）督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系；督促施工承包單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。
??????? （5）審核施工承包單位編制的施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施工及應急搶險方案。
??????? （6）督促施工承包單位做好逐級安全交底工作。
??????? 2、施工過程中安全監(jiān)理的主要工作
??????? （1）監(jiān)督施工承包單位按照工程建設(shè)強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。
??????? （2）對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患時，及時要求施工承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監(jiān)下達工程暫停施工令并報告建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改的應及時向安全監(jiān)督部門報告。
??????? （3）督促施工承包單位進行安全自查工作；參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。
??????? （4）復核施工承包單位施工機械、安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署意見。未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認可，不得投入使用。
??????? （5）安全監(jiān)理人員應對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。
??????? 三、安全監(jiān)理工作職責
??????? 1、總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工作職責
??????? （1）配備本項目部持證上崗的專職安全監(jiān)理人員，明確其工作職責。
??????? （2）組織編制針對本工程特點的安全監(jiān)理工作實施細則。
??????? （3）審核施工總承包的安全生產(chǎn)保證體系。
??????? （4）審核施工單位“施工組織設(shè)計（方案）”中的安全技術(shù)措施及專項安全施工方案是否符合有關(guān)強制性標準。
??????? （5）落實各項安全監(jiān)理工作制度。
??????? （6）組織編制安全監(jiān)理工作月報，并按規(guī)定上報各類安全工作信息。
??????? （7）按照規(guī)定程序要求，參加有關(guān)安全事故的處理。
??????? 2、安全監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作職責
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??????? （1）監(jiān)督檢查施工單位安全生產(chǎn)協(xié)議書中安全員落實情況及有關(guān)條款執(zhí)行情況。
??????? （2）監(jiān)督檢查本工程重大危險工程實施過程，每天不少于一次進行旁站檢查并有相應的記錄。
??????? （3）督促檢查施工單位在施工過程中的人、機、料、法和環(huán)境安全狀況，對存在的安全隱患和不安全因素提出整改，并復查整改工作落實情況。
??????? （4）督促檢查施工單位落實各項安全防護設(shè)施。
??????? （5）每日記錄安全監(jiān)理工作情況。
??????? （6）參與安全生產(chǎn)事故分析和處理。
??????? （7）建立健全安全監(jiān)理工作臺帳。
??????? 四、安全監(jiān)理工作制度
??????? 1、安全監(jiān)理工作會議制度
??????? （1）首次安全監(jiān)理工作會議
??????? 1）在工程開工前（可與第一次工地會議合并召開）由總監(jiān)召集總包單位的項目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員等管理人員，并邀請建設(shè)單位有關(guān)人員參加，召開首次安全生產(chǎn)工作交底會議，分析并列出施工過程中各個階段及分部、分項存在的重大危險源情況，并研究對危險源的控制要求和對策。
??????? 2）要求施工單位針對本工程建設(shè)特點，對工程施工過程中產(chǎn)生的重大危險源進行羅列，除要求施工單位編制專項安全技術(shù)措施外，還應制定應急預案。
??????? 3）交底會上總監(jiān)理工程師以“重大危險源工程安全控制辦法”(見附錄一)的書面形式將所列重大危險源控制內(nèi)容及要求書面對施工總包單位進行確認，并履行簽收手續(xù)。
??????? （2）安全生產(chǎn)管理例會
??????? 1）在項目建設(shè)過程中，由總監(jiān)理工程師定期主持召開安全生產(chǎn)管理例會（可與每周工程例會合并召開），檢查施工中的安全隱患及落實重大危險源監(jiān)控措施情況。
??????? 2）會上應檢查上次會議執(zhí)行情況，施工單位人員、施工機械及現(xiàn)場施工安全狀況，安全生產(chǎn)問題的整改落實情況和必要的新議程，對所發(fā)現(xiàn)和提出的安全施工隱患，應在會上明確整改措施和責任人員。
??????? 3）會議中提出的要求和決議應形成書面的會議紀要，并得到與會各方的確認。
??????? （3）安全生產(chǎn)現(xiàn)場會議
??????? 主要針對現(xiàn)場安全管理工作好的和差的典型情況，適時組織安全生產(chǎn)現(xiàn)場會，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，對典型常見的安全隱患進行點評，提出改進措施，總結(jié)經(jīng)驗教訓，明確各項安全生產(chǎn)管理要求。并由監(jiān)理項目部將會議情況專項編制“安全監(jiān)理現(xiàn)場會議紀要”。
??????? 2、安全施工方案報審制度
??????? （1）要求施工承包單位對所確定的本工程重大危險源書面制定專項施工方案并進行報審，重點審查施工單位內(nèi)部有關(guān)職能部門是否匯簽，總工是否審批和有無企業(yè)蓋章。
??????? （2）對重大危險源專項安全技術(shù)方案的審批，應組織安全監(jiān)理人員和專項工程專業(yè)監(jiān)理工程師進行會審，重點審查專項方案是否符合工程建設(shè)強制性標準?？偙O(jiān)的審批意見應有針對性，審批資料應收集備案。
??????? （3）重大危險源工程內(nèi)容結(jié)合工程施工實際情況而確定。
??????? （4）凡是涉及到施工工藝變更，專項安全技術(shù)措施審批手續(xù)應參照第2條要求重新審批。
??????? （5）對存在較大危險性和重大技術(shù)難度以及監(jiān)理項目部難以把握的施工方案，可上報公司，由公司組織專家進行會審，并向項目部提供審查意見。
??????? 3、重大危險源安全監(jiān)理監(jiān)控制度
??????? （1）監(jiān)理項目部應根據(jù)“重大危險源工程監(jiān)理控制程序”（見附表三）對重大危險源工程實施過程進行監(jiān)控。
??????? （2）對重大危險源工程，事先識別策劃的危險源，是否列入“重大危險源工程策劃表”（參照安全監(jiān)理工作作業(yè)指導書中“安全監(jiān)理工作計劃表”）,并制定相應的安全監(jiān)理工作實施細則。
??????? （3）督促檢查施工承包單位對施工技術(shù)人員進行安全交底，并提供相應交底記錄。
??????? （4）重大危險源工程施工方案編制后，應監(jiān)督施工承包單位檢查實施前的落實情況并對檢查驗收情況和結(jié)論留有書面的記錄。其中涉及塔吊、人貨電梯、附著式升降腳下手架、吊蘭等必須經(jīng)檢測單位檢測，經(jīng)發(fā)放合格證或準用證和掛牌后才能準許使用。
??????? （5）對重大危險源工程在實施過程中安全監(jiān)理應按制度的規(guī)定進行巡視、旁站和檢查工作，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應按照施工方案及工程建設(shè)強制性標準執(zhí)行，一旦在搭設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況應立即阻止，開具安全監(jiān)理工作通知單，糾正后方可進入下道工序。檢查情況應反映在安全監(jiān)理日記中。
??????? （6）重大危險工程安全監(jiān)理工作流程
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??????? 重大危險源工程安全監(jiān)理工作流程
??????? 說明：
??????? A總監(jiān)理工程師，安全監(jiān)理員在新開工地編制安全監(jiān)理工作細則的同時，必須將對施工單位列出危險源控制的部位方法，責任人落實情況納入監(jiān)理細則中。
??????? B總監(jiān)應組織安全監(jiān)理工程師在工程項目施工準備階段、基礎(chǔ)工程、結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程開工前，編制“工程項目建設(shè)安全監(jiān)理危險源控制計劃表”（參見附表一）。
??????? C對各階段的施工安全危險源，應有針對性地制定安全監(jiān)理工作對策，編制相應的監(jiān)理危險源工作檢查要求。
??????? D施工單位按照專項安全技術(shù)方案實施后，對實施的危險源根據(jù)施工單位上報的驗收單要求進行復查。
??????? 4、重大危險源交底與驗收制度
??????? （1）總監(jiān)理工程師、專職安全監(jiān)理員必須了解熟悉本工程的重大危險源，以及新編制的專項安全技術(shù)措施實施和安全監(jiān)理細則的內(nèi)容和要求，向全體監(jiān)理人員進行交底，必要時應向施工承包單位作安全監(jiān)理工作交底，以使全體監(jiān)理人員明確安全監(jiān)理工作要求，嚴格監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計要求和安全技術(shù)措施規(guī)定開展施工作業(yè)活動。
??????? （2）重大危險源工程施工前，督促施工單位編制方案的技術(shù)人員應參與首次交底工作（交底后內(nèi)容要有記錄），交底與被交底雙方履行簽字手續(xù)，交底后資料收集備案。
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??????? （3）重大危險源工程施工安全措施實施后，應督促施工單位及時進行驗收，符合驗收要求后，由施工單位技術(shù)員，項目負責人、安全員履行簽字手續(xù)，安全監(jiān)理應對有關(guān)資料收集備案。
??????? （4）施工過程中如施工措施有所變更或?qū)僦匦禄謴褪褂脮r，應按上述第3條規(guī)定，重新要求施工單位組織驗收工作。
??????? （5）對大型鋼結(jié)構(gòu)工程施工完成、工程竣工階段拆除塔吊、人貨電梯、井架、腳手架等被列入的重大危險源工程項目完成后，監(jiān)理人員應督促施工單位應及時填寫危險源部位銷號單，監(jiān)理項目部對備查相關(guān)資料收集備案。