1 目的及范圍
??????? 1.1管溝作業(yè)是管道建設項目安全管理重要風險之一，為了規(guī)范管溝作業(yè)施工管理，確保管溝施工作業(yè)安全，防止事故發(fā)生，依據《油氣長輸管道工程施工及驗收規(guī)范》（GB 50369－2006）、《中國石油天然氣集團公司關于進入有限空間作業(yè)安全管理辦法》（中油質字〔1999〕第267號）、《西二線管道工程線路工程施工技術規(guī)范》（Q/SY GJX 0109-2008 ）、管道工程線路施工技術要求等相關規(guī)定，項目經理部質量安全環(huán)保處特制定本辦法。??????
??????? 1.2本辦法規(guī)定了管溝作業(yè)安全管理的相關要求，實際作業(yè)安全管理要求不限于本辦法內容。
??????? 1.3本辦法適用于項目經理部所轄范圍內的管道建設項目。
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??????? 2 安全管理基本規(guī)定
??????? 2.1監(jiān)理按照要求，開展對EPC總承包商（施工承包商）管溝施工作業(yè)的HSE條件檢查，檢查合格，經項目（分）部、監(jiān)理同意后，EPC總承包商（施工承包商）方可開始管溝作業(yè)施工。
??????? 2.2 EPC總承包商（施工承包商）完成以下安全管理工作，上報HSE條件檢查申請，監(jiān)理進行檢查：
??????? （1）明確安全管理工作目標；
??????? （2）建立健全各級安全管理組織機構，明確各級HSE管理人員的管理職責，明確HSE監(jiān)督員職責；
??????? （3）每道工序施工前進行危害識別和風險評估，并進行安全交底；
??????? （4）制定班前安全講話、工作交接班、設備維修檢查、爆破物資管理、臨時用電、安全監(jiān)督檢查等相關安全管理制度；
??????? （5）根據施工作業(yè)程序制定相應的安全技術措施；
??????? （6）對所有施工作業(yè)人員進行安全培訓和安全教育，使每名員工能夠熟悉和遵守本工種的安全、環(huán)保規(guī)定。
??????? 2.3 EPC總承包商（施工承包商）現(xiàn)場成立應急領導小組，處理施工中各種緊急情況。日常組織開展應急模擬演練，保證應急設施配備齊全和安全性能良好。
??????? 2.4按照國家規(guī)定加強對民爆器材的管理。火工器材的領取、運輸、使用、退庫實行追蹤卡制度，整個過程由當班安全員負責。
??????? 2.5施工時，施工人員應正確穿戴和使用防護服、安全帽、護目鏡和工作鞋等勞保用品。
??????? 2.6施工時應嚴格限制在施工便道及施工作業(yè)帶的占地寬度內，對于進出作業(yè)帶的道路，應盡量利用現(xiàn)有的道路，當需要新開辟道路時，應在施工組織設計中有此項計劃，報監(jiān)理部門批準。施工時應對表層土、水源、風景自然保護區(qū)、文物古跡和化石資源、野生動物等進行保護。應清理和妥善處理施工廢棄物及生活垃圾。對施工中造成的土地、植被等原始地貌、地表的破壞，應按設計要求進行恢復。
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??????? 3 施工設備安全規(guī)定
??????? 3.1施工設備應按國家規(guī)定使用、保養(yǎng)、維護、維修，不得使用報廢設備和帶病設備進行作業(yè)。
??????? 3.2布管應使用吊管機，吊管機布管時應由專人牽引鋼管，避免鋼管碰撞設備及周圍物體，發(fā)生安全事故。
??????? 3.3作業(yè)前應對施工設備、手動工具進行安全檢查，對吊車、吊管機及吊鉤、吊籃、鋼絲繩等進行能力校核，確認設備完好后，方可工作。
??????? 3.4特種施工設備應進行年檢并保證處于完好狀態(tài)；特種作業(yè)人員應持證上崗，證件在有效期內；特種設備作業(yè)及遷移應由專人指揮。
??????? 3.5吊管機、挖掘機等施工設備在縱坡和橫坡上作業(yè)或行走時，應嚴格按照設備安全使用要求進行操作。
??????? 3.6行車、吊裝、裝卸過程中，應與上方建筑物、線纜保持一定的安全距離，安全距離符合國家標準要求，確保施工安全。
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??????? 4 管溝開挖作業(yè)安全規(guī)定
??????? 4.1開挖前應對地質、水文、地下構筑物、空中線路、沿線構筑物以及光（電）纜和地下管道等進行詳細調查，了解其規(guī)格、位置、埋深等基礎參數(shù)?？辈煊泄饫|的地段要進行人工開挖，施工開挖嚴禁對地下建（構）筑物造成破壞。在石方管溝施工前（主要是采用爆破施工）應提前制定施工方案并經監(jiān)理審批后方可施工，施工中要落實各項安全措施并進行技術交底，防止對臨近的地上、地下等建（構）筑物產生不利影響。
??????? 4.2管溝開挖時必須嚴格按照設計和規(guī)范要求進行放坡，保證其坡比要求。如果管溝開挖時現(xiàn)場地質條件與設計圖紙不符，需要改變管溝尺寸時，應及時與設計聯(lián)系并經設計同意后方可施工。管溝開挖的土方應分層開挖，按生熟土分開的規(guī)定進行堆放，防止垮塌對施工人員安全造成危害。特殊地段管溝由于地理條件制約而無法達到放坡要求的，在進行溝下作業(yè)時必須采取滿足要求的安全防護技術措施（如溝壁支護、擋板、防護鐵籠等）。
??????? 4.3在開挖過程中，如遇流沙、地下管道、電纜以及遇有不能辨別的物品時，應立即停止作業(yè)，采取必要措施后方準施工。
??????? 4.4在管線所經過的村（鎮(zhèn)）等人口密集區(qū)進行開挖作業(yè)時，靠近道路、建筑物的作業(yè)帶兩側應按規(guī)定設置晝夜醒目標志，并設專人疏導車輛和行人。若采用大開挖方式進行穿越道路和臨時占用道路時，應辦理相關占道作業(yè)手續(xù)。
??????? 4.5挖土機沿管溝邊緣移動時，機械距邊坡上緣的寬度不小于基槽深度的1/2。挖出的土石方應堆積在無焊接管一側，土石方距溝邊不應少于1.0m，堆土高度不超過1.5m。溝底寬度應滿足溝下施工作業(yè)要求，溝頂、溝壁不得有欲墜的石頭。無堆土一側的管溝邊應平整、堅實，保證機械設備和人員行走安全。