第一章? 總則
??????? 第一條? 為進一步規(guī)范公司內發(fā)包工程安全管理,依據(jù)中國華電集團公司《電力生產安全工作規(guī)定》(A版),制定本規(guī)定。
??????? 第二條? 本規(guī)定適用于貴州大方發(fā)電有限公司對外發(fā)包工程的安全管理。
??????? 第三條? 安全監(jiān)察部是公司負責發(fā)包工程安全管理的職能部門。參與對承包方的安全資質審查,負責簽訂發(fā)包工程安全協(xié)議書,參與承包方安全技術措施審查,組織施工人員的入廠安全教育。
??????? 第四條? 計劃營銷部負責簽訂外包工程合同前組織審查承包方的資質和條件。
??????? 第五條? 黨群工作部在審計承包工程合同時一并審查發(fā)包工程安全協(xié)議,審查承包單位的資質和條件。
??????? 第六條? 生產技術部負責發(fā)包工程中安全技術措施的審查和相關的技術監(jiān)督工作。
??????? 第七條? 項目責任部門負責落實承包工程安全協(xié)議書中應由發(fā)包方采取的安全措施,對工程進行相應的安全、質量監(jiān)督。負責組織安全監(jiān)察部、生產技術部在工程開工前對承包方進行全面的安全技術交底。
??????? 第二章? 管理內容與方法
??????? 第八條? 對承包方的安全資質審查
??????? (一) 本公司在招用承包單位時,須嚴格審查承包方的安全資質,未經安全資質審查或審查不合格的,禁止錄用。
??????? (二) 安全資質審查在工程發(fā)包前進行。
??????? (三) 對于發(fā)生人身死亡及重大設備事故的承包單位,一年內不得向其發(fā)包工程,連續(xù)發(fā)生兩次的,不得繼續(xù)錄用。
??????? (四) 安全資質審查的內容:
??????? 1、 有關部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、法人代表資格證書。
??????? 2、 有關部門頒發(fā)的“安全施工合格證”或“安全資格認可證”或相應的證書。
??????? 3、 有施工簡歷和近三年安全施工記錄。
??????? 4、 能否勝任承包工程,有無熟悉承包工程及施工現(xiàn)場有關安全技術要求的施工負責人、工程技術人員和工人。特種作業(yè)人員必須持相應許可證、特殊工種作業(yè)證上崗。
??????? 5、 有滿足工程需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施、安全用具。
??????? 6、 具有兩級機構的承包方必須設有專職安全管理機構;施工隊伍超過30人的必須配有專職安全員;30人以下的必須設有兼職安全員。
??????? 第九條? 簽訂承包工程合同:
??????? (一) 不論采取哪一種承包形式,發(fā)包方和承包方都必須有具備法人資格的負責人或其委托人簽訂的承包合同。承包工程的性質和項目必須在施工(營業(yè))執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務范圍之內。
??????? (二) 工程合同中,具體規(guī)定發(fā)、承包雙方各自應承擔的安全責任。承包工程安全協(xié)議書作為工程合同安全管理的補充附件,同樣具有法律效率
??????? (三) 本公司不具備法人資格的部門、班組不得對外簽訂發(fā)包工程合同。
??????? 第十條? 簽訂承包工程安全協(xié)議書:
??????? (一) 承包合同簽訂的同時,承包方負責人應與安全監(jiān)察部負責人共同簽訂“承包工程安全協(xié)議書”。協(xié)議內容包括承包方和發(fā)包方各自應采取的安全措施,提出安全注意事項,明確安全責任。
??????? (二)對在有危險性的電力生產區(qū)域(或其他區(qū)域)內作業(yè),凡按《電業(yè)安全工作規(guī)程》要求設置監(jiān)護人的工作項目還必須明確現(xiàn)場工作監(jiān)護人。
??????? 第十一條? 發(fā)、承包方的安全責任:
??????? (一) 發(fā)包方的安全責任:
??????? 1、 在開工前由項目責任部門組織安全監(jiān)察部、生產技術部對承包方的負責人、安全員和工程技術人員應進行全面的安全技術交底,并有完整的記錄和資料。
??????? 2、 在有危險性的電力生產區(qū)域(或其他區(qū)域)內作業(yè),有可能造成火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害及和設備事故的場所作業(yè),開工前項目責任部門必需組織安全監(jiān)察部、生產技術部與承包方工作負責人共同到現(xiàn)場勘察,事先進行詳細的安全技術交底。項目負責部門必須以書面形式明確承包方的工作內容、作業(yè)區(qū)域,要求承包方作好危險點分析、制訂“三措”(組織措施、技術措施、安全措施),送安全監(jiān)察部、生產技術部審查合格后監(jiān)督實施。以上內容必需有完整的記錄與資料。
??????? 3、承包工作凡涉及《電業(yè)安全工作規(guī)程》要求使用工作票的,工作負責人由承包方擔任。
??????? 4、 承包方的工作負責人必需具備《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的條件,能承擔《安規(guī)》規(guī)定的安全責任,經項目責任部門考試合格后報安全監(jiān)察部審批。有長期合作關系的承包方工作負責人資格審查,每年進行一次。
??????? 5、 承包方負責人開工前將工作負責人名單及其允許工作的范圍報項目負責部門。
??????? 6、 若承包方不具備工作負責人資格,由項目責任部門指定發(fā)包方協(xié)作部門負責監(jiān)護工作,監(jiān)護人必須到位盡責,督促落實工作票及“三措”,對許可的正確性、現(xiàn)場安全施工負責。
??????? 7、 安全監(jiān)察部對承包方的安全施工予以監(jiān)察。
??????? (二) 承包方的安全責任:
??????? 1、承包單位的負責人是工程安全施工第一責任人,對安全監(jiān)察部門提出的意見必須及時整改。
??????? 2、在工程開工前,承包方必須對全體施工人員進行安全、技術交底,使全體施工人員均掌握工程狀況、特點及“三措”內容,并經考試合格后方可進行工作,對現(xiàn)場個人的施工安全負責。長期施工的承包單位應每年進行一次《電業(yè)安全工作規(guī)程》等規(guī)程、規(guī)定的考試。上述考試成績應記入技術檔案。