??????? 8. 施工承包商應(yīng)采取必要的防護(hù)措施,以防止油品、化學(xué)品等泄漏對(duì)土壤、地下水、地表水造成污染。
??????? 9. 施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁存放易燃、易爆、有毒物質(zhì)。應(yīng)通過(guò)監(jiān)控,減少和避免在辦公區(qū)域存放易燃易爆材料。材料必須妥善放置,通道應(yīng)保持暢通;存儲(chǔ)材料應(yīng)遠(yuǎn)離熱源。
??????? 10. 施工承包商應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的工作區(qū)與生活區(qū)分開(kāi)設(shè)置。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭設(shè)的建筑物應(yīng)經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì),裝配式的活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置必要的醫(yī)療和急救設(shè)備;作業(yè)人員的膳食、飲水等供應(yīng),必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 11. 當(dāng)施工區(qū)域內(nèi)設(shè)有地下管線時(shí),項(xiàng)目部應(yīng)明確標(biāo)識(shí)地下管線的位置、走向、管內(nèi)介質(zhì)等,并通告施工承包商,嚴(yán)禁在施工過(guò)程中從事可能損壞地下管線的作業(yè)活動(dòng)。
??????? 12. 施工現(xiàn)場(chǎng)安裝的臨時(shí)照明設(shè)施必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)。臨時(shí)使用的220伏照明線路必須相對(duì)固定,符合安全要求,并經(jīng)常進(jìn)行檢查和維修;懸掛的照明設(shè)備高度要在2.6米以上,并且不能被隨意移動(dòng);當(dāng)懸掛高度低于2.5米時(shí),照明設(shè)備應(yīng)安裝防護(hù)罩;施工現(xiàn)場(chǎng)的電纜溝和地面孔洞要用厚木板蓋上,并固定,在醒目的位置上設(shè)立警示標(biāo)志;容器內(nèi)應(yīng)使用12V安全電壓的照明設(shè)施。
??????? 13. 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的坑、井、孔洞、陡坡、高壓電氣設(shè)備、易燃、易爆場(chǎng)所等,必須設(shè)置圍欄、蓋板、危險(xiǎn)標(biāo)志,夜間應(yīng)設(shè)信號(hào)燈。每天施工結(jié)束時(shí),不得留有明溝;如果管溝沒(méi)有回填,應(yīng)采取設(shè)置路障和標(biāo)識(shí)、安裝照明設(shè)施、安排值班人員等措施。
??????? 14. 施工承包商必須配有專職電工對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的電器設(shè)備、工具、線路維護(hù)管理。所有電氣設(shè)備、電氣線路的絕緣必須良好;電氣設(shè)備金屬外殼及其相連的金屬構(gòu)件,必須采用保護(hù)接地或保護(hù)接零,其接地電阻不得超過(guò)4歐姆;架設(shè)的高、低壓線路必須符合電氣工作安全規(guī)程要求;塔吊、龍門吊及鉚焊平臺(tái)等必須保持接地良好,其接地電阻<10歐姆。
??????? 15. 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的各種防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志,未經(jīng)施工安全管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不得移動(dòng)或拆除。移動(dòng)或拆除后必須做好記錄。
??????? 16. 施工現(xiàn)場(chǎng)的道路必須保持通暢,道路寬度、轉(zhuǎn)彎半徑必須保證行車安全要求,場(chǎng)地狹小、行人來(lái)往和運(yùn)輸頻繁地點(diǎn),應(yīng)設(shè)臨時(shí)交通指揮和交通標(biāo)志。
??????? 17. 施工區(qū)域內(nèi)車輛應(yīng)限速行駛。工地限速宜為5公里/小時(shí)或者按交通警示牌規(guī)定的限速。
??????? 第三十六條 施工作業(yè)管理
??????? 1. 項(xiàng)目部應(yīng)要求項(xiàng)目的施工承包商在施工作業(yè)前進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),施工承包商應(yīng)根據(jù)具體的作業(yè)活動(dòng)特點(diǎn),開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng),以明確從事作業(yè)活動(dòng)時(shí)的控制重點(diǎn);根據(jù)人員和設(shè)備情況,有針對(duì)性地采取安全控制措施,明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng);針對(duì)作業(yè)活動(dòng)特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境條件,制定安全防護(hù)措施,編制緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案。
??????? 2. 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工承包商根據(jù)危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果制定的安全控制措施及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,以確保其有效性、適用性。
??????? 3. 項(xiàng)目部宜制定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序,并將標(biāo)準(zhǔn)的工作程序提供給施工承包商,督促施工承包商按照標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)程序執(zhí)行。
??????? 4. 施工承包商應(yīng)建立工作許可證制度,以便對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有與項(xiàng)目相關(guān)的活動(dòng)實(shí)施充分有效的控制。
??????? 5. 在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)有兩個(gè)以上施工承包商進(jìn)行施工時(shí),應(yīng)由項(xiàng)目部和項(xiàng)目總承包單位統(tǒng)一組織管理現(xiàn)場(chǎng)安全工作,并明確各個(gè)施工承包商各自的安全管理職責(zé)。
??????? 6. 施工過(guò)程中,有關(guān)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、斷路作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)以及設(shè)備、電氣操作等施工承包商應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范的要求執(zhí)行。
??????? 7. 施工過(guò)程中使用的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)有安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(MSDS)。使用危險(xiǎn)材料時(shí),必須識(shí)別危險(xiǎn)材料使用、儲(chǔ)存以及發(fā)生危險(xiǎn)情況涉及的區(qū)域,應(yīng)采用圍欄或路障以及安裝必要的設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)?shù)母綦x,防止其溢出對(duì)人員或環(huán)境造成危害。
??????? 8. 夜間作業(yè)時(shí)必須提供具有足夠強(qiáng)度的照明設(shè)備,夜間施工人員應(yīng)配備手電或者應(yīng)急燈等急救設(shè)施,施工承包商應(yīng)盡可能的減少夜間作業(yè)。在雨、風(fēng)、雪或者沙暴天氣嚴(yán)禁夜間作業(yè)。
??????? 9. 進(jìn)行上、下垂直交叉作業(yè)時(shí),應(yīng)系掛安全網(wǎng);嚴(yán)禁將物品、工具等上、下拋擲,應(yīng)用工具袋或繩索傳遞。
??????? 10. 新建項(xiàng)目與正在試生產(chǎn)運(yùn)行的系統(tǒng)需要對(duì)接時(shí),項(xiàng)目部應(yīng)制定具體施工方案,與對(duì)接處相連的試生產(chǎn)系統(tǒng)必須倒空和置換,取樣分析合格,并加裝盲板使試生產(chǎn)系統(tǒng)與改建系統(tǒng)完全隔離;周圍的地溝和排污系統(tǒng)已經(jīng)排油和用水徹底沖洗或已經(jīng)采取相應(yīng)的安全防范措施并已具備動(dòng)火等作業(yè)條件時(shí),方可進(jìn)行動(dòng)火等作業(yè)。
??????? 第九章 安全監(jiān)督檢查
??????? 第三十七條 項(xiàng)目部和各類施工承包商安全檢查采用日常、定期、專業(yè)、專項(xiàng)四種檢查方式。各種形式的安全檢查,都應(yīng)認(rèn)真填寫安全檢查臺(tái)帳,按要求形成安全檢查總結(jié)。
??????? 第三十八條 各級(jí)檢查組織和有關(guān)單位對(duì)查出的隱患要逐項(xiàng)研究,編制整改方案,做到“四定”(定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來(lái)源、定完成期限),并下達(dá)隱患整改通知書(shū)。
??????? 第三十九條 檢查查出的重大事故隱患,應(yīng)責(zé)令馬上整改,暫時(shí)不能整改的項(xiàng)目,除采取有效防范措施外,應(yīng)限期整改,并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。
??????? 第四十條 加強(qiáng)檢查監(jiān)督
??????? 1. 項(xiàng)目部必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工承包商的監(jiān)督檢查。公司項(xiàng)目部和施工承包商應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的具體實(shí)施情況,制定具體的檢查標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)人員定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。
??????? 2. 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)搞好安全管理工作,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)氛圍的建設(shè)工作,通過(guò)安全培訓(xùn)、安全月等形式進(jìn)行常規(guī)性的安全教育,同時(shí)應(yīng)發(fā)揮安全會(huì)議、黑板報(bào)、違章曝光欄及警示牌等的作用,強(qiáng)化宣傳教育效果。
??????? 3. 項(xiàng)目部通過(guò)定期檢查、調(diào)查事件與傷害事故、定期開(kāi)會(huì)評(píng)估安全績(jī)效等方式審查施工承包商的安全績(jī)效。
??????? 4. 安全檢查內(nèi)容包括安全管理和現(xiàn)場(chǎng)安全兩部分。安全管理內(nèi)容主要查:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度的執(zhí)行情況和安全基礎(chǔ)工作的開(kāi)展情況?,F(xiàn)場(chǎng)安全內(nèi)容主要查:工藝、設(shè)備、儲(chǔ)運(yùn)、儀表、變配電、消防、工業(yè)衛(wèi)生、工程施工等方面。
??????? ⑴. 檢查安全生產(chǎn)的責(zé)任心是否強(qiáng),是否有忽視安全生產(chǎn)的思想和行為。
??????? ⑵. 檢查是否有違章作業(yè)、違章指揮、違犯勞動(dòng)紀(jì)律的情況;安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況;安全規(guī)程執(zhí)行情況;有無(wú)冒險(xiǎn)作業(yè)的情況;檢查作業(yè)人員是否持證上崗。
??????? ⑶. 檢查勞動(dòng)保護(hù)用品穿戴情況、防護(hù)器材的保管和使用情況、崗位勞動(dòng)紀(jì)律執(zhí)行情況、安裝用設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、電器設(shè)備是否符合相關(guān)安全要求。
??????? ⑷. 檢查各轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備是否都有防護(hù)裝置,各設(shè)備設(shè)施安全附件是否齊全、靈敏、可靠,廠房建筑有無(wú)不安全因素,平臺(tái)樓梯、欄桿是否安全可靠等。
??????? 第十章 應(yīng)急及事故管理
??????? 第四十一條 應(yīng)急管理
??????? 1. 項(xiàng)目部和施工承包商都應(yīng)成立各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部和施工承包商應(yīng)根據(jù)各自的管理職責(zé)制定不同級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,制定的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)定的要求。
??????? 2. 項(xiàng)目部和施工承包商應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行各種應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。項(xiàng)目部制定的總體應(yīng)急預(yù)案必須向施工承包商傳達(dá)清楚,并要求施工承包商參加現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急演練。
??????? 3. 項(xiàng)目部和施工承包商應(yīng)根據(jù)演練結(jié)果和施工階段的變化,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,進(jìn)行必要的修訂,修改后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)人員。
??????? 第四十二條 事故管理
??????? 1. 施工過(guò)程中發(fā)生的所有事故和未遂事故,施工承包商必須向項(xiàng)目部匯報(bào),要按照“企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定”的要求進(jìn)行,做到不拖延、不虛報(bào)、不隱瞞。
??????? 2. 發(fā)生傷亡事故,項(xiàng)目部應(yīng)按事故的大小程度組織相應(yīng)的調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查、處理。調(diào)查、處理本著“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行。
??????? 3. 事故調(diào)查應(yīng)集中在事故根源或管理制度缺乏方面,并采取妥善的糾正和預(yù)防措施,以防再次發(fā)生。
??????? 4. 事故的調(diào)查、處理、獎(jiǎng)罰、應(yīng)按企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定執(zhí)行。
??????? 5. 施工單位要認(rèn)真分析事故原因、制定措施、吸取教訓(xùn)、限期整改,并詳細(xì)寫出書(shū)面材料報(bào)項(xiàng)目部存查。公司項(xiàng)目部和施工承包商還應(yīng)對(duì)糾正和預(yù)防措施的效果實(shí)施跟蹤、驗(yàn)證。
??????? 第十一章 安全管理檔案
??????? 第四十三條 項(xiàng)目部和各類施工承包商要完善安全生產(chǎn)責(zé)任制資料,建立建全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制:
??????? 1. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各單項(xiàng)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。
??????? 2. 各類工程技術(shù)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
??????? 3. 項(xiàng)目管理人員登記表。
??????? 4. 項(xiàng)目管理人員安全目標(biāo)責(zé)任考核制度及考核表。
??????? 5. 項(xiàng)目安全生產(chǎn)值班記錄。
??????????? 6. 上級(jí)部門安全生產(chǎn)文件記錄等。
??????? 第四十四條 承包商施工組織設(shè)計(jì)資料
??????? 1. 施工組織設(shè)計(jì)(方案)編制人簽字,技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、簽字、蓋章。
??????? 2. 施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施(針對(duì)性)須有編制人簽字,技術(shù)安全負(fù)責(zé)人審核、簽字、蓋章。
??????? 第四十五條 工程項(xiàng)目安全技術(shù)交底資料,分項(xiàng)目、分專業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)針對(duì)性安全技術(shù)交底,必須有交底人,接收人簽字。
??????? 第四十六條 安全檢查資料
??????? 1. 項(xiàng)目安全檢查記錄。
??????? 2. 專職安全管理人員檢查記錄。
??????? 3. 安全隱患通知整改記錄。
??????? 4. 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門安全檢查記錄。
??????? 第四十七條 培訓(xùn)教育資料
??????? 1. 主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全培訓(xùn)記錄。
??????? 2. 各單項(xiàng)負(fù)責(zé)人、各專業(yè)工程技術(shù)人員任職培訓(xùn)記錄。
??????? 3. 全員安全考試記錄。
??????? 4. 臨時(shí)工、外來(lái)參觀人員安全教育記錄。
??????? 第四十八條 各類事故處理資料
??????? (一)各類生產(chǎn)事故臺(tái)帳。
??????? (二)工傷事故報(bào)表。
??????? 第十二章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲處
??????? 第四十九條 凡能認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,積極采取防范措施,在安全生產(chǎn)方面成績(jī)顯著,有突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人,具備下列條件之一者,均予以獎(jiǎng)勵(lì)。
??????? 1. 安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場(chǎng),達(dá)到國(guó)家有關(guān)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良等級(jí)且全年無(wú)重大傷亡事故。
??????? 2. 認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全制度,執(zhí)行“安全標(biāo)準(zhǔn)”在安全生產(chǎn)方面成績(jī)顯著,被項(xiàng)目部樹(shù)為“安全生產(chǎn)樣板”的工地。
??????? 3. 在安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的科研方面,有重大技術(shù)改進(jìn),較大發(fā)明創(chuàng)造或較大合理化建議并取得顯著成效的。
??????? 4. 防止和避免重大事故發(fā)生或在搶救中有重要貢獻(xiàn),使企業(yè)財(cái)產(chǎn)和職工生命免遭重大損失的。
??????? 第五十條 凡忽視安全生產(chǎn)、管理不善、有章不循、違章不究造成重大傷亡事故的單位及有關(guān)責(zé)任者,按下列規(guī)定予以處分或罰款。
??????? 1. 不履行職責(zé),不嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制,玩忽職守而造成事故的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
??????? 2. 不遵守各項(xiàng)規(guī)定、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律,? 造成事故的責(zé)任者,予以罰款或處分。
??????? 3. 發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、假報(bào)、故意拖延報(bào)告時(shí)間,有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的單位和責(zé)任者,予以經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分,對(duì)超過(guò)報(bào)告期后又進(jìn)行補(bǔ)報(bào)的單位要進(jìn)行處罰。
??????? 4. 對(duì)安全人員簽發(fā)的“安全隱患通知書(shū)”、“停工通知書(shū)”等,有條件而不及時(shí)改進(jìn)者,除限期整改外,視其情況予以通報(bào)批評(píng)或經(jīng)濟(jì)處罰。受檢人無(wú)正當(dāng)理由而拒絕簽字時(shí),應(yīng)加重處罰。
??????? 5. 由于本人不聽(tīng)從指揮和分配,擅自進(jìn)行違章作業(yè),發(fā)生事故后,視其情況,給予處分或經(jīng)濟(jì)處罰。
??????? 6. 項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)有下列情況之一者,處以100-1000元的罰款或?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任者予以處分:
??????? ⑴. 對(duì)職工不進(jìn)行安全教育,經(jīng)批評(píng)仍無(wú)改進(jìn)的;
??????? ⑵. 無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度,未建立安全檔案的;
??????? ⑶. 對(duì)分項(xiàng)工程不進(jìn)行安全技術(shù)書(shū)面交底和履行簽字手續(xù)的;
??????? ⑷. 對(duì)“四口”、“五臨邊”不防護(hù)或防護(hù)不嚴(yán)的;
??????? ⑸. 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不符合標(biāo)準(zhǔn),隱患較多的;
??????? ⑹. 各種機(jī)械設(shè)備、機(jī)具無(wú)防護(hù)設(shè)施或防護(hù)裝置未做到齊全、有效且漏洞較大的;
??????? ⑺. 各種腳手架、井字架、龍門架、安全網(wǎng)等搭設(shè)不符合規(guī)定要求,未履行驗(yàn)收手續(xù)而使用,并存在較大隱患的;
??????? ⑻. 各項(xiàng)大宗材料、構(gòu)件堆放雜亂無(wú)章,不符合施工現(xiàn)場(chǎng)管理要求的;
??????? ⑼. 對(duì)查到的隱患、漏洞, 不及時(shí)改進(jìn)、無(wú)故拖延時(shí)間或者屢教不改的;
??????? ⑽. 對(duì)上級(jí)有關(guān)部門的建議、批評(píng)、指導(dǎo)不能認(rèn)真對(duì)待和改進(jìn)的。
??????? 7. 凡有下列情況之一的個(gè)人,處以50-500元的罰款:
??????? ⑴. 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)定戴好安全帽、高處作業(yè)不系好安全帶及個(gè)人防護(hù)用品的;
??????? ⑵. 隨意乘坐非載人提升設(shè)備上下,攀登、跨越各種不允許攀登、跨越設(shè)施的;
??????? ⑶. 無(wú)操作證擅自進(jìn)行各種特種作業(yè)的;
??????? ⑷. 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自移動(dòng)或拆除各種安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施,形成安全隱患的;
??????? ⑸. 由于自己違章行為而導(dǎo)致險(xiǎn)情、危及他人安全的;
??????? ⑹. 亂拉、亂接臨時(shí)用電線路、擅自啟動(dòng)機(jī)電設(shè)備而形成安全隱患的;
??????? ⑺. 違反安全操作規(guī)程進(jìn)行違章作業(yè)不聽(tīng)勸阻的;
??????? ⑻. 安全意識(shí)淡薄、不服從管理、盲目蠻干、粗暴拒絕安全人員勸阻而進(jìn)行污辱、謾罵、威脅、毆打安全人員的;
??????? ⑼. 對(duì)事故知情不報(bào)、提供假證據(jù)而帶來(lái)不良影響和嚴(yán)重后果的。
??????? 第十三章 附 則
??????? 第五十一條 本辦法由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)解釋。
??????? 第五十二條 本辦法如與國(guó)家和上級(jí)部門規(guī)定不相符時(shí),按國(guó)家和上級(jí)部門規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第五十三條 本辦法自頒布之日起施行。
???????