??????? (三)監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案,對(duì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)成施工單位修改完善。
??????? (四)監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)要求施工單位限時(shí)整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)立即要求施工單位停工整改,并向局報(bào)告;施工單位對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的,應(yīng)立即向局報(bào)告。
??????? 第四條? 施工單位安全責(zé)任
??????? (一)施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,依法取得并持有安全生產(chǎn)許可證,單位負(fù)責(zé)人、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全培訓(xùn)考試合格且無(wú)重大安全事故記錄。
??????? (二)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)所承擔(dān)工程的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄,組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。
??????? (三)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并組織制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故等。
??????? (四)對(duì)納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn),不得挪作他用。
??????? (五)施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。
??????? (六)專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
??????? (七)施工單位在施工時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì),科學(xué)制定施工方案,建立完善的安全施工責(zé)任制,落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。??
??????? (八)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行施工(工程)總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
??????? (九)總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
??????? (十)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全人員應(yīng)接受建設(shè)部組織的安全培訓(xùn),考試合格后方可任職。
??????? (十一)垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
??????? (十二)施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容,對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案,進(jìn)行安全檢算,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施,并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:
??????? 1.?基坑支護(hù)與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程;
??????? 2.高坡、陡坡土石方開挖工程;
???????? 3.模板工程;
??????? 4.起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程;
???????? 5.腳手架工程;
???????? 6.拆除、爆破工程。
??????? (十三)施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處和施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、基坑邊沿等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
??????? (十四)施工前,施工單位技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。
??????? (十五)施工作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。
??????? (十六)施工單位應(yīng)向施工作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
??????? (十七)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)搭建臨時(shí)建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。
??????? (十八)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等,做好自身防護(hù)工作。
??????? (十九)施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,特種勞動(dòng)防護(hù)用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。
??????? (二十)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。
??????? (二十一)施工單位應(yīng)合理選擇施工機(jī)械,保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。
??????? (二十二)施工中需要進(jìn)行爆破作業(yè)的,必須經(jīng)政府主管部門審查批準(zhǔn),并提供爆破器材的品名、數(shù)量、用途、爆破地點(diǎn)、四鄰距離等文件和安全操作規(guī)程,向所在地公安局申領(lǐng)《爆破物品使用許可證》,由具備爆破資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍施工。
??????? (二十三)施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方可使用。
??????? (二十四)施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和施工作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后上崗,特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。?
??????? (二十五)施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
??????? (二十六)施工單位在施工中如涉及到爆破、特種設(shè)備使用、危險(xiǎn)化學(xué)品使用等特殊作業(yè),必須嚴(yán)格遵守國(guó)家、建設(shè)頒布的現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī),制定相應(yīng)安全措施,確保施工安全。
??????? 第四章? 安全事故應(yīng)急預(yù)案
??????? 第一條? 施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
??????? 實(shí)行施工(工程)總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制工程建設(shè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)局備案。
??????? 第五章? 安全事故報(bào)告、調(diào)查、處理
??????? 第二條? 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí),按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。施工單位應(yīng)立即停工并如實(shí)向工程科和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書面報(bào)告。
??????? 第三條? 事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、施工內(nèi)容、涉及人員、簡(jiǎn)單概況、有無(wú)人員傷亡、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及通訊號(hào)碼、當(dāng)前處理情況等。
??????? 第四條? 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故后,施工單位應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)做出標(biāo)志并做好書面記錄,現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像,妥善保管好有關(guān)物證。
??????? 第五條? 事故調(diào)查應(yīng)按“四不放過(guò)”要求組織進(jìn)行(即“找不出原因、查不出教訓(xùn)、落實(shí)不了責(zé)任、提不出處理意見”不放過(guò)),并認(rèn)真、嚴(yán)肅做好記錄。
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??????? 第六章? 責(zé)任追究
??????? 第一條? 凡違反以下有關(guān)規(guī)定者,將根據(jù)有關(guān)責(zé)任考核和責(zé)任追究的規(guī)定,追究責(zé)任人的責(zé)任;若因玩忽職守、失職瀆職、徇私舞弊,造成重大工程安全事故的,除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,還要追究工程技術(shù)部主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移交司法部門處理:
??????? 1、工程技術(shù)部安全生產(chǎn)責(zé)任人未按標(biāo)準(zhǔn)和程序落實(shí)公司所管理工程的安全生產(chǎn)責(zé)任;
??????? 2、工程技術(shù)部安全生產(chǎn)責(zé)任人對(duì)工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和工程安全生產(chǎn)隱患不及時(shí)糾正、督促整改;
??????? 3、未按規(guī)定建立和管理工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和工程安全生產(chǎn)隱患臺(tái)帳;
??????? 4、工程技術(shù)部安全生產(chǎn)責(zé)任人未直接下現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查施工安全生產(chǎn)的巡查,或準(zhǔn)許他人以本人名義、弄虛作假簽署安全生產(chǎn)有關(guān)的文件、資料和表格;
??????? 5、所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目在建設(shè)主管部門組織的工程安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)中受到嚴(yán)厲通報(bào)批評(píng)的;
??????? 6、其他失職瀆職或違法行為的;
??????? 7、相關(guān)科室對(duì)本科室安全責(zé)任負(fù)責(zé)。
??????? 第二條? 若違反用工程序或工作程序,忽視安全,造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的,除依據(jù)所承擔(dān)責(zé)任大小分別進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償外,還要追究直接責(zé)任人的直接責(zé)任,追究工程技術(shù)部主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? 第三條? 對(duì)本規(guī)定中沒(méi)提及的工程安全方面按其它相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,如有違反,將追究當(dāng)事人的責(zé)任和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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