第一章? 總? 則
??? 第一條?為加強公司所屬建設(shè)項目的工程建設(shè)安全文明生產(chǎn)管理，明確、各項目建設(shè)公司、工程建設(shè)監(jiān)理單位(以下簡稱監(jiān)理單位)、設(shè)計單位、施工承包單位、公用設(shè)施運行管理單位和其他合同單位（如設(shè)備安裝和金屬構(gòu)制造安裝、物資供應(yīng)等有關(guān)單位）的職責，盡可能地減少事故頻率和事故損失，保障人身、機械設(shè)備和工程的安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、行業(yè)安全管理辦法及甘肅省電力投資公司有關(guān)安全工作管理規(guī)定，結(jié)合工程實際，特制定本辦法。
??? 第二條?本辦法適用于工程建設(shè)階段（包括籌建和準備期）的工程施工和工程施工區(qū)內(nèi)交通的安全管理。工程參建單位及其主管單位在參與水電站工程建設(shè)時，均應(yīng)執(zhí)行本辦法。
??? 第三條?工程施工必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認真貫徹執(zhí)行國家及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策。
??? 第四條?工程施工安全管理工作應(yīng)貫徹“安全生產(chǎn)，人人有責”的原則，實行由各項目建設(shè)公司統(tǒng)一領(lǐng)導，監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)督控制，施工承包等有關(guān)合同單位各負其責的管理體制。由項目建設(shè)公司和工程參建單位組成工程建設(shè)安全文明生產(chǎn)管理委員會（以下簡稱安委會），負責水電站工程建設(shè)安全文明生產(chǎn)工作的開展監(jiān)督、協(xié)調(diào)。
??? 第五條?各項目建設(shè)公司是工程的業(yè)主。業(yè)主和施工承包等合同單位的各級行政正職是本單位安全文明生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全文明生產(chǎn)工作負全面的領(lǐng)導責任。
??? 第六條?確保工程建設(shè)的順利進行和工程安全，創(chuàng)一流的安全文明施工，是工程建設(shè)者的責任。在項目建設(shè)公司的組織領(lǐng)導下，參建各方應(yīng)密切配合，相互協(xié)作，積極推廣和應(yīng)用新技術(shù)，不斷提高安全文明生產(chǎn)管理水平，使安全文明生產(chǎn)管理工作逐步規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化。
??? 第七條?本辦法解釋權(quán)屬公司，在實施過程中將不斷修改完善。
??? 第二章? 安全管理機構(gòu)與職責
??? 第八條?公司負責在簽訂施工承包合同時，應(yīng)與承包單位簽訂安全管理協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)明確雙方的安全責任，應(yīng)明確安全保證金數(shù)額、扣除辦法等。
??? 第九條?各項目建設(shè)公司的安全管理職責
??? 　?。ㄒ唬┙M織成立以各項目建設(shè)公司行政正職為首的，并由各主要參建單位行政正職共同組成的安委會。
??? 　?。ǘ﹨f(xié)助有關(guān)單位解決施工過程中必須的安全文明生產(chǎn)措施經(jīng)費。并監(jiān)督落實使用。
??? 　?。ㄈ┴撠熍c當?shù)厝嗣裾膭趧硬块T、公安部門以及檢察院、工會、保險公司以及公司工程建設(shè)、安全生產(chǎn)等部門的聯(lián)系，爭取并接受其對安全工作的支持與指導。
??? 　?。ㄋ模┌凑展こ淌┕た傮w規(guī)劃的要求，逐步為安全文明施工創(chuàng)造基礎(chǔ)條件與外部環(huán)境。
??? 　?。ㄎ澹﹨f(xié)助有關(guān)主管部門和施工企業(yè)對重大事故的調(diào)查、處理。
??? 　?。┯袡?quán)要求承包單位，對施工過程中發(fā)生的合同未涉及到的勞動條件改善和安全文明生產(chǎn)環(huán)境的治理等工作，其所發(fā)生的費用據(jù)實由業(yè)主支付。
??? 　?。ㄆ撸┌从嘘P(guān)要求向公司工程建設(shè)、安全生產(chǎn)等部門提供安全文明生產(chǎn)統(tǒng)計分析資料。
??? 　?。ò耍┙M織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、支持有關(guān)單位開展安全文明生產(chǎn)工作。制定安全文明生產(chǎn)目標，責成各有關(guān)單位制定相應(yīng)的計劃和控制措施，配備專職人員負責日常的安全管理和事故統(tǒng)計工作，參加安全工作例會。
??? 　　（九）督促監(jiān)理單位按施工合同和公司的有關(guān)規(guī)定，對各工程項目的施工安全和施工承包單位的安全工作進行現(xiàn)場監(jiān)督管理。
??? 　?。ㄊ彶橥稑耸┕挝坏陌踩Y質(zhì)、安全管理機構(gòu)、安全工作體系和以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全管理制度、企業(yè)安全等級，認證投標施工企業(yè)的能力是否符合工程安全施工的要求。
??? 　?。ㄊ唬┊斒┕こ邪鼏挝坏陌踩芾砉ぷ鲊乐厥Э?、且施工或生產(chǎn)安全沒有保證時，有權(quán)通過監(jiān)理單位或直接令其停工或停產(chǎn)整頓，必要時報請公司中止合同。由此產(chǎn)生的損失，由施工承包單位自行承擔。
??? 　?。ㄊ┪杏嘘P(guān)單位對工程施工區(qū)道路和對外專用公路的交通安全進行監(jiān)督管理。
??? （十三）負責組織成立施工區(qū)消防安全領(lǐng)導小組，由該小組組織管理工程區(qū)域的消防安全工作。
??? （十四）負責與地方公安部門協(xié)商，共同在工地建立或委托當?shù)毓膊块T建立現(xiàn)場治安管理機構(gòu)，統(tǒng)一管理工地的治安保衛(wèi)事宜。
??? 　?。ㄊ澹┴撠熃⒐こ痰陌踩珯n案。
??? （十六）負責編制工程建設(shè)安全文明生產(chǎn)管理辦法，報公司審批后實施。
??? 　?。ㄊ撸┙M織安全生產(chǎn)和安全管理的培訓與經(jīng)驗交流。
??? 　　（十八）負責安委會的具體事務(wù)。
??? 　　第十條? 監(jiān)理單位的安全管理職責
??? 　　（一）監(jiān)理單位按合同有關(guān)規(guī)定，配備專業(yè)安全監(jiān)理工程師對監(jiān)理項目的工程安全和施工承包單位的安全文明生產(chǎn)工作進行現(xiàn)場監(jiān)督管理。
??? 　?。ǘ┍O(jiān)理單位的總監(jiān)或副總監(jiān)應(yīng)參加安委會，任副主任或委員。
??? 　?。ㄈ┌踩O(jiān)理的主要任務(wù)：
??? 　　1.審查現(xiàn)場施工單位的資質(zhì)和安全保證體系；
??? 　　2.審核施工單位安全文明生產(chǎn)的規(guī)章制度和責任制；
??? 　　3.審批施工單位安全文明生產(chǎn)技術(shù)措施（主要對重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險性作業(yè)等施工項目的安全技術(shù)措施進行審批）并監(jiān)督其實施，同時督促隱患的整改。監(jiān)理單位對重大安全技術(shù)方案、措施及經(jīng)費審批時，應(yīng)征求設(shè)計單位的意見并報請公司同意；
??? 　　4.抽檢施工單位的主要施工機械和特殊工種的上崗證；
??? 　　5.施工過程中的現(xiàn)場安全監(jiān)控；
??? 　　6.監(jiān)督安全措施補助費的使用。
??? 　?。ㄋ模┴撠熁騾⑴c處理施工過程中急需解決的安全問題，并監(jiān)督施工單位落實必要的安全技術(shù)措施；
??? 　?。ㄎ澹┊斒┕挝话踩拿魃a(chǎn)嚴重失控時，有權(quán)責令其停產(chǎn)整頓；
??? 　?。﹨f(xié)助對各類事故的調(diào)查處理。
??? 　　第十一條? 設(shè)計單位的安全管理職責
??? 　?。ㄒ唬┕こ淘O(shè)計必須符合國家標準和部頒規(guī)程、規(guī)范，保證工程安全。
??? 　?。ǘ┰O(shè)計單位應(yīng)把施工安全貫穿到設(shè)計的全過程，努力為施工安全創(chuàng)造條件，承擔委托設(shè)計合同規(guī)定的安全責任。
??? 　　三）對施工風險較大的設(shè)計項目，必須充分考慮施工條件和施工技術(shù)對施工安全的影響。必要時應(yīng)參與編制重大安全技術(shù)方案、措施和安全監(jiān)測系統(tǒng)的工作。
??? 　?。ㄋ模κ┕ぶ杏龅接绊懓踩母鞣N險情，必須按委托設(shè)計合同中的規(guī)定做好觀測、預(yù)報工作，及時向公司提出有效的技術(shù)防護措施和建議。
??? 　　（五）參加對重大、特別重大事故的調(diào)查處理。
??? 　　（六）工程設(shè)計負責人或設(shè)計代表處負責人應(yīng)參加安委會工作，任副主任或委員。
??? 　　第十二條? 施工承包單位的安全管理職責
??? 　?。ㄒ唬┴撠煶邪こ添椖康氖┕ぐ踩?，接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，承擔施工承包合同規(guī)定的責任。
??? 　?。ǘ┌凑照袠宋募囊蠛徒ㄔO(shè)項目施工實際的需要，編制安全文明生產(chǎn)技術(shù)措施計劃，其費用列入投標報價，并不得挪作它用。
??? 　?。ㄈ┙⒔∪m應(yīng)工程施工的安全管理機構(gòu)、安全工作體系和安全管理制度。實施安全文明生產(chǎn)目標管理，層層簽訂安全文明生責任書，堅持定期考核，獎懲兌現(xiàn)。施工承包單位的專職安全管理人員，一般按施工人員（包括本企業(yè)人員、分包單位人員和非本企業(yè)人員）的3‰配備，1000人以上的，不得少于5人；500-1000人的，不得少于3人；500人以下的，不得少于2人。安全管理人員中，應(yīng)有工程技術(shù)人員且有專人負責分包單位的安全管理。
??? 　?。ㄋ模┌磩趧臃?、勞動安全衛(wèi)生法規(guī)和施工合同等規(guī)定，在工程施工中應(yīng)有足夠的安全設(shè)施、勞動防護等安全投入，應(yīng)做到安全施工，減少或杜絕職業(yè)病的危害。
??? 　?。ㄎ澹┚幹剖┕そM織設(shè)計時，應(yīng)制訂安全技術(shù)方案、措施及其經(jīng)費計劃；安全技術(shù)方案及措施實施前，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審批。
??? 　　（六）計劃、布置、檢查、總結(jié)生產(chǎn)時，應(yīng)同時計劃、布置、檢查、總結(jié)安全工作。
??? 　?。ㄆ撸┙?jīng)常對職工進行安全教育和技術(shù)培訓，提高職工的安全素質(zhì)和自我保護能力。堅持先培訓后上崗和特殊工種持證上崗的制度。
??? 　?。ò耍κ褂玫呐R時工和分包單位進行安全意識和安全施工的資格審查，對其施工安全進行監(jiān)督、指導，并承擔責任。
??? 　?。ň牛┙M織對本單位的一般和較大事故的調(diào)查處理，協(xié)助對重大和特別重大事故的調(diào)查處理。
??? 　　（十）承包工程重要項目或重要部位施工的主要施工承包單位應(yīng)參加安委會，主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導或項目負責人任副主任或委員。