1?目的
??????? 1.1?加強對外包施工項目的安全監(jiān)督管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，通過對承包方安全管理能力的審核，與承包方簽訂安全協(xié)議，杜絕外包施工事故的發(fā)生。
??????? 1.2?對公司承包商的EHS方面問題進(jìn)行管理，保障施工單位和本公司全體員工的生命和財產(chǎn)安全，保證施工的順利進(jìn)行。
??????? 2?范圍
??????????? 本管理規(guī)定適用于進(jìn)入本公司的設(shè)備安裝、修理工程、建筑（基建）工程以及其他零星工程項目的安全管理。
??????? 3?術(shù)語和定義
??????? 3.1?承包方：在本公司的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求， 期限及條件向本公司提供服務(wù)的個人或組織。
??????? 3.2?發(fā)包部門：指公司內(nèi)提出委外需求的部門。
??????? 3.3?工程項目：指需要簽訂工程合同的工程項目。
??????? 3.4?零星工程：為提高工作效率，無需與承包方簽訂工程合同的臨時性小工程。
??????? 4?職責(zé)與權(quán)限
??????? 4.1?發(fā)包部門和采購部門負(fù)責(zé)承包商的選擇和詢價。基建類工程由管理中心負(fù)責(zé)承包商的選擇和詢價，涉及重大項目的由公司領(lǐng)導(dǎo)另行安排。
??????? 4.2?總經(jīng)辦負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施維修、廢棄物處理、廠房新、改、擴建，承包商服務(wù)過程的監(jiān)督管理。
??????? 4.3?設(shè)備維修、工裝夾具加工與維修等承包商的服務(wù)過程由工程設(shè)備部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
??????? 4.4?除上述承包商之外，如出現(xiàn)其他類型承包商，負(fù)責(zé)管理部門則根據(jù)公司實際情況而定。
??????? 4.5?承包商涉及到環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生、安全相關(guān)事項的，由EHS專員進(jìn)行審核并提出具體要求。
??????? 4.6?EHS專員對承包商在工廠內(nèi)部行為規(guī)范進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違反公司相關(guān)管理制度的及時予以制止，情況惡劣，可對承包商進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
??????? 4.7?工程完工后，由發(fā)包部門、使用部門、總經(jīng)辦進(jìn)行驗收和評估，由發(fā)包部門填寫《工程驗收單》。EHS專員對工程的健康、消防、安全、環(huán)保方面的合規(guī)性進(jìn)行驗證和評估。
??????? 5?工作流程
??????? 5.1?外包管理工作流程圖見附件一。
??????? 5.2 公司發(fā)包部門管理規(guī)定
??????? 5.2.1 發(fā)包部門與承包商簽訂的工程承包合同中必須包含保障工程安全的內(nèi)容，并保證在實際操作中有效執(zhí)行。
??????? 5.2.2 公司發(fā)包部門在發(fā)包工程的合同簽訂前， 應(yīng)負(fù)責(zé)對承包方的以下各項進(jìn)行查驗和確認(rèn)，復(fù)印相關(guān)資料備案后，方可簽訂工程發(fā)包合同:
??????? 施工單位負(fù)責(zé)人（或代理負(fù)責(zé)人）身份證；
??????? 與其承包工程內(nèi)容相符的營業(yè)執(zhí)照；
??????? 政府機關(guān)頒發(fā)的有關(guān)許可證和安全許可證（適用時）；
??????? 涉及特種作業(yè)人員持有有效的特種作業(yè)安全操作證；
??????? 對其承包工程項目的負(fù)責(zé)性、危險性已有充分了解，并已制定了確保安全生產(chǎn)的方法和措施；
??????? 已充分了解本公司關(guān)于安全生產(chǎn)、防火、治安保衛(wèi)和其他方面的政策和規(guī)定。
??????? 5.2.3 公司發(fā)包部門應(yīng)指定一名項目負(fù)責(zé)人監(jiān)督承包方對所有參加施工和操作的人員進(jìn)行安全教育。安全教育情況應(yīng)記入承包工程單位施工人員《安全教育卡》，交總經(jīng)辦備案，以后若有人員增加或變更，應(yīng)及時補辦手續(xù)。
??????? 5.3? 安全協(xié)議的簽訂與管理
??????? 5.3.1 凡本公司發(fā)包的設(shè)備安裝工程或修理工程， 建筑工程等， 發(fā)包部門在與承包單位簽訂工程合同的同時須簽訂《安全協(xié)議》，零星工程須要簽訂《EHS告知書》。
??????? 5.3.2 在簽訂《安全協(xié)議》之前，首先施工方要對施工過程中的主要風(fēng)險進(jìn)行評估，填寫《施工報批單》，由總經(jīng)辦審核批準(zhǔn)。
??????? 5.3.3 在工程合同中必須寫上“安全協(xié)議生效時, 本合同才能生效”的條款。
??????? 5.3.4 安全協(xié)議簽訂后, 須經(jīng)總經(jīng)辦登記及鑒證手續(xù)，必要時，公司發(fā)包部門將工程合同的復(fù)印件交總經(jīng)辦備案。
??????? 5.3.5發(fā)包項目在辦理付款手續(xù)時，應(yīng)持有生效的合同文本和安全協(xié)議，對于不簽訂安全協(xié)議的發(fā)包項目，財務(wù)部將不予支付工程款。
??????? 5.4 承包方安全規(guī)定
??????? 5.4.1 施工單位在本公司施工前必須在本公司總經(jīng)辦進(jìn)行安全報批，填寫《施工報批單》對所進(jìn)行的施工內(nèi)容進(jìn)行危險因素分析，只有通過安全審批的施工單位才允許在本公司施工。
??????? 5.4.2 施工單位的項目負(fù)責(zé)人必須熟悉安全生產(chǎn)法和施工安全技術(shù)規(guī)程的各項規(guī)定，在所編制的施工組織設(shè)計中應(yīng)提出安全技術(shù)措施，并且應(yīng)該對工人進(jìn)行安全教育，講解安全操作方法。凡是不了解施工安全技術(shù)規(guī)程的工程技術(shù)人員和未受過安全技術(shù)教育的工人，不允許在本公司進(jìn)行施工。
??????? 5.4.3 施工人員必須佩掛施工證，并穿戴好安全防護(hù)用品，包括安全帽、安全鞋等，施工單位應(yīng)提供安全帶、安全網(wǎng)、安全繩及其他個人防護(hù)用品。
??????? 5.4.4 施工單位不能讓患有高血壓、心臟病、癲癇病的人和其他不適于高空作業(yè)的人員，從事高空作業(yè)。施工單位對于高空作業(yè)的工人，應(yīng)該配備工具袋。
??????? 5.4.5 在施工過程中，如果上下兩層同時進(jìn)行工作，上下兩層間必須設(shè)有專用的防護(hù)棚或者其它隔離設(shè)施；否則不能讓工人在同一垂直線的下方工作。
??????? 5.4.6 施工中需進(jìn)行起重、動火、高空等危險性大作業(yè)的，必須在《施工報批單》中進(jìn)行申報，同時將特種作業(yè)操作許可證復(fù)印件交EHS專員備案，如施工中臨時需要起重和登高的，要由本公司EHS專員的批準(zhǔn)才能施工；遇有六級以上的強風(fēng)的時候，禁止露天進(jìn)行起重和登高作業(yè)。
??????? 5.4.7 施工現(xiàn)場中的腳手板、斜道板、跳板和交通運輸?shù)?，都?yīng)該隨時清掃，如果有雨水冰雪，要采取防滑措施。
??????? 5.4.8 在天然光線不足的工作地點或者夜間進(jìn)行工作，應(yīng)該設(shè)置足夠的照明設(shè)備。
??????? 5.4.9 施工現(xiàn)場應(yīng)該合乎安全衛(wèi)生的要求。在現(xiàn)場安裝的機械裝置、倉庫、運輸?shù)缆泛团R時上下水道、電力網(wǎng)、蒸汽管道、壓縮空氣管道、燃?xì)夤艿篮推渌R時工程的位置、規(guī)格，都應(yīng)該在施工組織設(shè)計中詳細(xì)規(guī)定。
??????? 5.4.10 施工現(xiàn)場應(yīng)該進(jìn)行全封閉，作業(yè)區(qū)內(nèi)的溝、坑應(yīng)該填平，或者設(shè)圍欄、蓋板。