1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)的目的是確保公司《安全生產(chǎn)管理制度》的執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外包工程的安全管理，保證在外包工程中的人身、設(shè)備安全，以實(shí)現(xiàn)公司的安全目標(biāo)。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了外包工程安全管理職責(zé)、承包方資質(zhì)審查、外包合同安全附件的簽訂、入廠安全教育及外包工程工作票的辦理等內(nèi)容和要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于本公司各類外包工程或項(xiàng)目。
2 術(shù)語(yǔ)和定義
2.1 外包工程：是指經(jīng)本公司工程管理部發(fā)包給外單位施工作業(yè)的工程（勞務(wù)）項(xiàng)目。
2.2 施工管理部門(mén)：指負(fù)責(zé)特定的外包工程項(xiàng)目施工管理的部門(mén)。一般按公司各部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限確定具體部門(mén)作為某一外包工程項(xiàng)目的施工管理部門(mén)。
2.3 外包工程合同安全附件：是指與外包工程合同具有同等效力的書(shū)面安全協(xié)議，是外包工程合同的重要組成部分。其內(nèi)容包括該工程項(xiàng)目的甲、乙雙方提供的安全技術(shù)交底、安全措施或安全技術(shù)要求等。
3 管理職責(zé)
3.1 工程管理部
3.1.1 負(fù)責(zé)對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查。
3.1.2 負(fù)責(zé)通知防損、施工管理等部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)(入廠安全教育、出入廠手續(xù)、簽定《外包工程合同安全附件》等)。
3.1.3 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司內(nèi)部與外包單位之間的關(guān)系。
3.1.4 在簽定合同時(shí)，應(yīng)預(yù)留工程款的5%作為安全施工保證金。
3.1.5 按規(guī)定組織或參與對(duì)外包工程項(xiàng)目驗(yàn)收。
3.1.6 負(fù)責(zé)對(duì)其它部門(mén)提出的罰款意見(jiàn)在工程結(jié)算中執(zhí)行。
3.2 施工管理部門(mén)
3.2.1 負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際的外包工程項(xiàng)目，對(duì)承包該項(xiàng)目的工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底。
3.2.2 負(fù)責(zé)制訂外包工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施，并落實(shí)或確認(rèn)。
3.2.3 負(fù)責(zé)對(duì)承包方提出的安全技術(shù)要求進(jìn)行審定并落實(shí)。
3.2.4 指定專人負(fù)責(zé)外包工程項(xiàng)目管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工過(guò)程進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督。
3.2.5 對(duì)需開(kāi)工作票的外包工程項(xiàng)目，負(fù)責(zé)按公司的《工作票制度》辦理工作票。
3.2.6 根據(jù)外包工程施工期間外包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責(zé)履行情況，提出處理意見(jiàn)。
4 管理內(nèi)容與要求
4.1 外包單位安全資質(zhì)審查
4.1.1 在確定承包單位前，由工程管理部組織施工管理部門(mén)共同參與對(duì)工程承包方的安全資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦?，禁止簽定合同?br /> 4.1.2 工程管理部負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容：
4.1.2.1 有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(shū)，法人代表資格證書(shū)。
4.1.2.2 施工簡(jiǎn)歷和近三年的安全施工記錄。
4.1.2.3 審查外包單位特種工程作業(yè)的許可證。
4.1.2.4 審查外包單位特種作業(yè)人員資格證書(shū)。
4.1.2.5 備有安全工器具，包括安全帽、合格的工作服等。
4.1.2.6 有健全的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包單位須設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過(guò)30人的須配有專職安全員；30人以下的須設(shè)有兼職安全員。
4.1.3 施工管理部門(mén)負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容：
4.1.3.1 施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。
4.1.3.2 是否備有滿足工程需要、保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施。
4.1.4 上述部門(mén)審查中發(fā)現(xiàn)外包單位的安全資質(zhì)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向工程管理部報(bào)告，由工程管理部負(fù)責(zé)向外包單位提出，并責(zé)令其糾正。對(duì)拒不糾正的外包單位應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行處理。
4.2 外包工程合同安全附件
4.2.1 外包工程項(xiàng)目一般應(yīng)在施工前依法簽訂外包工程合同和《外包工程合同安全附件》。在外包合同中須規(guī)定發(fā)、承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。
《外包工程合同安全附件》已簽訂，但合同還未正式簽訂，如工作緊迫確需立刻施工者，由工程管理部以電子郵件形式通知施工管理部門(mén)。
對(duì)于事故搶修等緊急情況，應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)同意，可先施工，后簽合同和《外包工程合同安全附件》，在有關(guān)附件、合同簽約前施工管理部門(mén)負(fù)責(zé)其安全、技術(shù)管理（管理上同借工）。
任何情況下，必須對(duì)外包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底后，才能允許外包單位進(jìn)行施工。
4.2.2 《外包工程合同安全附件》是外包工程合同的一部分。工程管理部在確定承包單位后，必須將填寫(xiě)了相關(guān)內(nèi)容的《外包工程合同安全附件》和《外包工程施工（工作）人員情況表》（其格式見(jiàn)附錄C）交外包單位填寫(xiě)其相關(guān)內(nèi)容。
4.2.3 發(fā)、承包雙方均應(yīng)熟知《外包工程合同安全附件》中各自的基本安全職責(zé)。對(duì)需承包方制訂施工安全技術(shù)措施的工程項(xiàng)目，施工管理部門(mén)應(yīng)在“□ 是”欄內(nèi)的“□”上打“√”。否則打“×”。
4.2.4 承包方提出對(duì)工程施工的具體安全要求并填寫(xiě)在相應(yīng)的欄內(nèi)。
4.2.5 施工管理部門(mén)應(yīng)對(duì)承包方在《外包工程合同安全附件》中提出的具體安全要求進(jìn)行審查，同時(shí)對(duì)承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容為:
① 承包方的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險(xiǎn)因素。
② 承包方工作范圍相關(guān)的系統(tǒng)和相鄰空間中存在的危險(xiǎn)因素，以及委托方已采取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標(biāo)志和隔離措施，介質(zhì)的泄排措施等。
③ 在有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害或設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè)，要求承包方制訂專門(mén)的安全措施。
如工作項(xiàng)目有增加，應(yīng)相應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充的安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容為以上三方面由于工作變動(dòng)后需補(bǔ)充的部分。
4.2.6 施工管理部門(mén)將甲方的安全技術(shù)措施填寫(xiě)在相應(yīng)的欄內(nèi)。對(duì)于復(fù)雜的和較危險(xiǎn)的工程項(xiàng)目，施工管理部門(mén)應(yīng)要求承包方制訂相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施。
4.2.7 雙方經(jīng)確認(rèn)同意《外包工程合同安全附件》中前五項(xiàng)所填內(nèi)容后，由承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和施工管理部門(mén)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名，送交防損部。
4.2.8 防損部對(duì)《外包工程合同安全附件》中雙方填寫(xiě)的安全要求和安全措施等內(nèi)容進(jìn)行最終審定，簽名后送交施工管理部門(mén)執(zhí)行。
4.2.9 外包人員進(jìn)廠后，防損部對(duì)《外包工程施工（工作）人員情況表》上所填寫(xiě)的內(nèi)容進(jìn)行審核（包括特種作業(yè)人員的登記情況），并進(jìn)行入廠安全教育。
4.2.10 施工管理部門(mén)接到經(jīng)過(guò)入廠安全教育的《外包工程施工（工作）人員情況表》后，應(yīng)在開(kāi)工前組織外包人員對(duì)《外包工程合同安全附件》的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，并結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)安全措施、工作范圍、注意事項(xiàng)等進(jìn)行重點(diǎn)交待。參加學(xué)習(xí)的人員須在《外包工程施工（工作）人員情況表》上簽名，該表由施工管理部門(mén)保存。
4.2.11 施工管理部門(mén)在接到防損部審定的《外包工程合同安全附件》后，由施工管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人與承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人共同在工作現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《外包工程合同安全附件》的內(nèi)容進(jìn)行檢查，確認(rèn)已具備施工條件時(shí)，雙方在《外包工程合同安全附件》最下欄上簽名，其外包工程才可以進(jìn)行施工。