一、總體要求
以習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和省委十一屆六次全會(huì)精神以及全國(guó)、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、州黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策部署,牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”,持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)成長(zhǎng)動(dòng)力,堅(jiān)持人民利益至上、堅(jiān)持法治思維、堅(jiān)持紅線(xiàn)意識(shí),堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),突出“平安交通”這條主線(xiàn),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,狠抓改革創(chuàng)新、依法治理、基礎(chǔ)建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)整治四項(xiàng)重點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故三項(xiàng)目標(biāo),確保道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)各項(xiàng)事故指標(biāo)均在控制指標(biāo)內(nèi)。
二、重點(diǎn)工作
㈠深化“平安交通”理念
⒈落實(shí)《“平安交通”建設(shè)行動(dòng)方案》。細(xì)化明確2016年具體工作任務(wù)和推進(jìn)措施,深入開(kāi)展“平安車(chē)”、“平安站”建設(shè)和“安全教育”行動(dòng)。
⒉繼續(xù)開(kāi)展“道路運(yùn)輸平年”活動(dòng)。按照上級(jí)主管部門(mén)的統(tǒng)一安排和部署,進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),遏制安全事故的發(fā)生,為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、輿論支持和思想保障。
⒊進(jìn)一步提升道路旅客運(yùn)輸本質(zhì)安全。研究道路旅客運(yùn)輸本質(zhì)安全的推進(jìn)措施,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
㈡構(gòu)建道路旅客運(yùn)輸安全體系
⒈強(qiáng)化法規(guī)制度體系建設(shè)
⑴進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)制度的貫徹落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和《反恐怖主義法》,嚴(yán)格遵守《貴州省道路運(yùn)輸條例》(2015年修正)等法律、法規(guī)、規(guī)章,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),加快制定完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度,健全完善安全生產(chǎn)操作規(guī)程,提升安全管理水平。
⑵繼續(xù)開(kāi)展打非治違。對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)打嚴(yán)處,提高駕駛員違法違規(guī)成本,確保安全生產(chǎn)工作在法制化軌道上高效運(yùn)行,建立完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,保持安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
⒉強(qiáng)化安全責(zé)任體系建設(shè)
⑴繼續(xù)健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。堅(jiān)持將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,并加大安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核力度,建立健全安全管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配齊安全生產(chǎn)管理人員,切實(shí)做到“五落實(shí)、五到位”,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度,切實(shí)提升安全生產(chǎn)執(zhí)行力。
⑵繼續(xù)強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。研究制定安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)范,出臺(tái)安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單、責(zé)任清單,強(qiáng)化履職檢查和履職開(kāi)合,做到“日常照單監(jiān)管、失職照單追責(zé)”。
⑶繼續(xù)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)約談、掛牌督辦等制度。加強(qiáng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況的跟蹤檢查和督辦,通過(guò)通報(bào)、掛牌督查、約談等方式,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
⑷繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。切實(shí)抓好、用好“標(biāo)準(zhǔn)化”這個(gè)抓手,進(jìn)一步提集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理水平,改善安全生產(chǎn)條件,提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
⒊強(qiáng)化預(yù)防控制體系建設(shè)
⑴制定重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。研究制定廠(場(chǎng))內(nèi)、道路客運(yùn)班線(xiàn)、旅游包車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),建立重大事故隱患清單和治理督辦制定。
⑵推進(jìn)隱患排查治理攻堅(jiān)行動(dòng)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省委、省政府和州委、州政府工作部署,針對(duì)客運(yùn)、站場(chǎng)、駕校、維修檢測(cè)單位等領(lǐng)域,大力推進(jìn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查治理攻堅(jiān)行動(dòng)。
⑶改進(jìn)檢查督查方式。逐步建立健全集團(tuán)公司安全生產(chǎn)檢查專(zhuān)家?guī)欤瑥膶?zhuān)家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)人員組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查和明察暗訪(fǎng),實(shí)化監(jiān)管措施,提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查的針對(duì)性、有效性。
⒋強(qiáng)化宣傳教育體系建設(shè)
⑴加強(qiáng)法規(guī)宣貫。主動(dòng)對(duì)接州安監(jiān)、州交通局等上級(jí)部門(mén),研究制定集團(tuán)公司道路旅客運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)辦法,有計(jì)劃、有步驟對(duì)各類(lèi)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,加強(qiáng)和提升安全工作從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
⑵繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。積極組織開(kāi)展2016年“道路運(yùn)輸平安年”、“安全生產(chǎn)月”和“119”消防日,充分運(yùn)用各類(lèi)新聞媒介,大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳和教育,使各項(xiàng)政策文件和活動(dòng)舉措落地有聲。
⒌強(qiáng)化支撐保障體系建設(shè)
⑴修訂和完善應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。配備應(yīng)急監(jiān)管、應(yīng)急救援裝備設(shè)施,適應(yīng)和滿(mǎn)足應(yīng)急處置需要。加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救呼救能力,要結(jié)合實(shí)際組織一到兩次有針對(duì)性的應(yīng)急救援演練。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè),做好應(yīng)急救援物資、設(shè)備的儲(chǔ)備與管理,確保應(yīng)急狀態(tài)發(fā)生時(shí)能有效應(yīng)對(duì)處置。
⑵繼續(xù)推進(jìn)“科技興安”。依托“智慧交通云”和車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái),加快車(chē)輛車(chē)載3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),提升旅客運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行效率和管理水平,為旅客出行提供更安全、快捷、貼心的服務(wù)。
㈢強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管
⒈抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。要毫不松懈地緊盯長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游包車(chē)客運(yùn)和縣鄉(xiāng)班線(xiàn)旅客運(yùn)輸安全管理。嚴(yán)格落實(shí)“五嚴(yán)禁”和“七個(gè)一律”的規(guī)定,加強(qiáng)接駁運(yùn)輸管理工作,強(qiáng)化對(duì)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,大力提升企業(yè)應(yīng)急處置水平。加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。
⒉進(jìn)一步強(qiáng)化源頭監(jiān)管。要進(jìn)一步落實(shí)好“三不進(jìn)站、六不出站”、“安全帶-生命帶”等制度措施。對(duì)經(jīng)政府批準(zhǔn)公布的重點(diǎn)貨運(yùn)源頭集散地,依法組織開(kāi)展車(chē)輛超限運(yùn)輸源頭治理工作,堅(jiān)決避免應(yīng)為不為現(xiàn)象。
⒊確保重要時(shí)段的運(yùn)輸安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)各重點(diǎn)時(shí)段安全工作方案,切實(shí)做好春運(yùn)、汛期、旅游旺季、黃金周、小長(zhǎng)假、惡劣天氣等重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)預(yù)防預(yù)控措施,嚴(yán)防各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保障廣大群眾安全便捷出行。