(三)鋼瓶檢驗單位的檢驗質量良莠不齊,存在安全隱患。這表現(xiàn)在:
1.有些鋼瓶檢驗單位為追求經(jīng)濟效益,降低成本,從而簡化檢驗工序,不能按照國家規(guī)定逐項進行檢驗,檢修后的鋼瓶存在安全隱患。根據(jù)國家規(guī)定,一只鋼瓶的檢驗工序有30多道,需從各個方面對待檢鋼瓶進行重新測定、檢修,從而保證了檢驗后鋼瓶的安全使用。
目前,各地對檢修鋼瓶的價格大都制定了統(tǒng)一指導價,目的是為了避免低價競爭,保證檢驗質量,但實際情況低價競爭普遍存在。2000年山東省物價和質量技術監(jiān)督部門聯(lián)合制定了鋼瓶檢修指導價,例如YSP一15型鋼瓶的檢驗價格為34元,而實際檢驗市場價為20元左右,大大低于指導價格,檢驗質量難以保證。
2.檢驗單位的設備、人員素質存在較大差異。國家規(guī)定,檢驗單位的設備應配備齊全,檢驗人員應取得省級以上質量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的檢驗員證,企業(yè)還需擁有一定數(shù)量的高職稱技術人員在關鍵崗位嚴格把關。但有些單位為取得《氣瓶定期檢驗許可證》,聘用一些兼職技術人員或填寫其它單位的技術人員來申報資質,而實際上崗人員則是從社會上招聘的雇傭工,無檢驗資格,弄虛作假。另外,檢驗設備也存在不全或規(guī)格、型號不符合要求的情況。這些都難以保證檢驗后鋼瓶的質量。
3.無證檢驗單位依然存在。這些單位由于收費低,占領了相當一部分檢驗市場。它們的檢驗設備簡單,檢驗工序少,往往只對送來的鋼瓶進行除繡、噴漆等表面處理,更換的角閥等部件大都是非正規(guī)廠家生產(chǎn)的,檢驗質量無法保證,存在重大安全隱患。
三、解決問題的措施
(一)液化石油氣鋼瓶生產(chǎn)制造問題的解決措施
1.國家、省、市質量技術監(jiān)督部門應制定計劃,采用定期或不定期的方式對生產(chǎn)廠家進行抽檢,以確保產(chǎn)品質量合格。
2.相關部門聯(lián)合對鋼瓶銷售市場的進行檢查,查處的非法鋼瓶予以沒收,查處的無證生產(chǎn)企業(yè)堅決取締,并定期對外公布。
3.各地燃氣行政管理部門應對鋼瓶銷售實行準銷核準管理。對取得生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品進行準銷許可,規(guī)范鋼瓶經(jīng)營市場,保障用戶的使用安全。
(二)液化石油氣鋼瓶定期檢驗問題的解決措施
如何解決液化石油氣鋼瓶定期檢驗問題一直困擾著我們的管理工作,原因是絕大多數(shù)未檢修的液化石油氣鋼瓶存在于用戶手中,分布面太廣,且無相應的處罰規(guī)定。盡管我們做了大量的宣傳工作,強調了液化石油氣鋼瓶定期檢驗的重要性,要求液化石油氣經(jīng)營企業(yè)不得充裝未經(jīng)檢驗的鋼瓶。但用戶大都不愿自己花錢檢驗鋼瓶,而液化石油氣經(jīng)營企業(yè)受利益驅使不能嚴格把關鋼瓶,充裝未經(jīng)檢驗的鋼瓶,使這項工作難有進展。
筆者認為解決問題的切入點只有從液化石油氣的源頭即經(jīng)營單位人手,只要經(jīng)營單位把好鋼瓶檢驗關,這個問題便可圓滿解決。具體的措施是液化石油氣經(jīng)營實行立戶制度,即要求液化石油氣經(jīng)營企業(yè)開展立戶工作,把用戶手中的鋼瓶折價回收為企業(yè)的周轉瓶,使用戶始終使用企業(yè)的周轉瓶,手中不再存有自己的鋼瓶,并與用戶簽訂供、用氣合同,明確雙方的責任與義務。同時要求各液化石油氣經(jīng)營企業(yè)遵守以下規(guī)定:
1.按照供氣戶數(shù)配備一定數(shù)量的周轉鋼瓶和備用鋼瓶,以保障用戶的用氣換瓶需求。
2.按照管理部門的統(tǒng)一要求,在鋼瓶的明顯位置噴涂本單位標識。
3.按照國家標準規(guī)定定期將周轉鋼瓶、備用鋼瓶送有資質的單位檢驗,超期報廢的鋼瓶送有資質的單位進行破壞處理。
4.不得充裝非本單位的周轉鋼瓶和用戶自存的鋼瓶。
5.嚴禁買賣廢、舊液化石油氣鋼瓶。
同時,相關管理部門要加強對液化石油氣鋼瓶銷售及安全使用的管理工作,對違反有關規(guī)定的,按各自職責予以查處。(三)液化石油氣鋼瓶檢驗質量問題的解決措施
各地質量技術監(jiān)督部門由于人員少,管理范圍廣,不能按照要求及時抽檢檢驗后鋼瓶的質量,這給管理帶來了弊端。解決辦法是引進監(jiān)督機制,由其它部門進行監(jiān)督。例如:國外通過委托保險公司進行監(jiān)督,原因是鋼瓶進行了保險,從而保證了檢驗質量。同時,質量技術監(jiān)督部門應定期對外公布鋼瓶檢驗單位合格名單,以便其它管理部門和廣大用戶及時了解正規(guī)的檢驗單位,從而消除了無證檢驗單位的市場。