三、氣瓶管理建議
針對以上幾個問題,可以采取以下幾個辦法。
1、提高充裝企業(yè)員工素質和安全生產責任意識。
員工素質和安全責任意識,決定企業(yè)的生存和發(fā)展。員工素質提高,一方面要根據(jù)企業(yè)實際,提高新聘員工的要求,如規(guī)定新聘員工必須有高中文化;另一方面,要加強對在職員工的教育和培訓,安全教育、崗位培訓工作不能“走過場”,要不是實實在在,切合實際。比如充裝前檢查崗位培訓,就必須按各個檢查項目進行現(xiàn)場培訓,,每個項目具體如何做由經(jīng)驗豐富的老員工直接演示,使培訓收到好的效果。員工安全意識、責任意識的提高,平時教育和領導強調不可缺少,但關鍵是要做到崗位責任明確,工作內容應達到什么樣的要求,應完成什么工作,違反規(guī)定或出現(xiàn)責任事故應受到什么樣的處罰都一清二楚,有明明白白的規(guī)定。比如對充裝前專職檢查人員來說,應做哪些氣瓶檢查項目,出現(xiàn)問題應負什么責任,應明確告知。
2、加強氣瓶充裝前檢查工作,嚴格執(zhí)行國家“七個不充”規(guī)定。
對于危險化學品生產經(jīng)營企業(yè)來說,安全第一,安全比什么都重要。根據(jù)以往的經(jīng)驗,我們知道,通常的氣瓶安全事故都是因為“氣瓶污染或侵入了油脂類、有機類可燃物”而引起?;谶@個原因,企業(yè)在氣瓶管理工作中,應特別加強氣瓶充裝前的檢查工作。首先,要做到氧氣瓶充裝前的專人專責檢查,檢查工作落實到人,檢查責任落實到人(通常需要采取簽訂安全生產責任書來落實),做到氣瓶不檢查不充裝,檢查不徹底不充裝,檢查不合格不充裝。第二,對檢查人員進行專業(yè)培訓和教育,保證檢查人員的業(yè)務素質和工作態(tài)度,人員素質達不到要求,尤其是工作態(tài)度有問題,堅決不能安排在氣瓶充裝前檢查崗位工作。第三,針對“可燃物侵入(污染)氣瓶主要是因為用戶的不規(guī)范使用”這一事實,企業(yè)應將氣瓶充裝前的檢查工作加以延伸,加強對氣瓶用戶的走訪調查,對用戶的氣瓶使用給予指導和糾正。
企業(yè)應舍棄局部利益和短期利益,嚴格執(zhí)行國家“七個不充”的規(guī)定?,F(xiàn)在常見的情況是,不是企業(yè)不知道“七個不充”,不是企業(yè)做不到“七個不充”,而是在要生產成本還是要安全生產之間,企業(yè)從市場和利潤出發(fā),選擇了前者。但是越來越多的氣瓶安全事故告訴我們,安全生產更重要,典型情況是“一次安全事故就可以吞食掉企業(yè)一年乃至數(shù)年的利潤”?!捌邆€不充”其實就是企業(yè)的保護傘。
3、建立和完善氣瓶檔案,做好氣瓶充裝生產記錄。
氣瓶檔案管理需要做兩方面的工作,第一,建立氣瓶電腦檔案。氣瓶要登記新刻鋼印、原始瓶號、生產廠家、購買日期、下次檢驗日期及其它有關氣瓶屬性等;第二,氣瓶檔案一旦建立,還應規(guī)定相應的氣瓶檔案管理流程,即如何利用氣瓶檔案來實現(xiàn)對氣瓶的規(guī)范管理。比如,對于“檢驗到期的自有氣瓶現(xiàn)要出售給用戶”這一情況的處理,應該是氣瓶檔案管理員向氣瓶檢驗員、氣瓶充裝前檢查人員定期通報應檢未檢瓶情況,提醒注意;檢驗員定期將氣瓶檢驗情況報送檔案管理員,銷售部門將氣瓶產權變動情況及時通報檔案管理員更新檔案。只有管理流程清晰明確,及時嚴格執(zhí)行,氣瓶檔案的建立才能對搬家管理工作有效。
氣瓶充裝生產記錄是第一手的原始依據(jù),根據(jù)企業(yè)管理需要,以及國家規(guī)定,充裝記錄應對充裝生產中何時(充裝起止時間)何地(充氣排)何人(充裝工)充裝何瓶(瓶類瓶號)進行完整記錄。這樣做,第一,可以落實生產考核依據(jù),明確氣瓶質量責任;第二,可以通過抄瓶號這一動作要求,起到提醒充裝工認真檢查充裝氣瓶的作用,有利于氣瓶安全管理;第三,更重要的是充裝記錄可以作為再現(xiàn)氣瓶安全事故時的完整處理依據(jù),一只氣瓶出現(xiàn)事故,同類同批次氣瓶很容易地就可以迅速查找出來,一只不漏,妥善處理,實現(xiàn)了氣瓶收發(fā)同氣瓶充裝一樣的何時何地何人及何瓶的完整記錄,再配以計算機信息系統(tǒng)的自動化管理,則基本可實現(xiàn)氣瓶流動的全程監(jiān)控,事故的溯源追蹤,安全妥善處理。
4、政府應加強管理力度和長效管理,同時加強氣體協(xié)會的作用,進行企業(yè)間互查,對實名舉報進行獎勵。
政府是氣瓶管理的執(zhí)法機構,但從以往經(jīng)驗和現(xiàn)實情況來看,政府對氣瓶的管理工作還應加強力度,尤其是要注重長效管理,不能緊一陣松一陣,這對企業(yè)影響較大,使企業(yè)氣瓶管理也是緊一陣松一陣。根據(jù)政府部門人力有限的情況,在氣瓶管理工作中,應積極發(fā)揮氣體協(xié)會的作用,辦法是通過授權或委托,明確協(xié)會相關職責、權力和義務,發(fā)揮協(xié)會“由各行業(yè)內企業(yè)組成、對行業(yè)熟悉”的特點,提升其氣瓶管理的作用。企業(yè)間互查也是一種經(jīng)過檢驗不錯的氣瓶管理方法。企業(yè)間互查由于有平等監(jiān)督、平等協(xié)商和從本身利益出發(fā)的涵義在里面,效果往往不錯。另外,在氣瓶管理中,政府對于實名舉報氣瓶違規(guī)的人員或企業(yè),應該進行適當?shù)莫剟睿@也是對氣瓶管理工作的一種促進措施。
5、氣瓶聯(lián)網(wǎng)管理。
在以往的氣瓶管理中,氣瓶管理混亂而無法根治,根本原因在于氣瓶充裝企業(yè)和企業(yè)之間的氣瓶狀態(tài)無法區(qū)分,氣瓶從這個充裝企業(yè)違規(guī)流動到其它企業(yè)的情況是無法掌握和管理的。隨著信息技術的發(fā)展,現(xiàn)在已基本上有了解決的方法,這就是氣瓶的聯(lián)網(wǎng)管理。通過氣瓶珀聯(lián)網(wǎng)管理,一只氣瓶從制造廠家出來,就要將其原始信息,包括生產日期、編號、廠家等項目統(tǒng)統(tǒng)輸入信息網(wǎng)絡,地區(qū)共享,協(xié)同管理。在這種情況下,一只氣瓶要被改動、改裝或違規(guī)充裝就幾乎成為不可能。