2、解決辦法
(1)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要重視特種設(shè)備安全工作,支持新聞媒體對(duì)特種設(shè)備安全的輿論宣傳,加大對(duì)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》法規(guī)宣傳力度,提高使用單位或個(gè)人乃至全社會(huì)公民的法律責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量安全意識(shí)、安全發(fā)展意識(shí),營造一個(gè)依法使用特種設(shè)備安全,非法使用特種設(shè)備危險(xiǎn)的輿論氛圍,使設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人、安全管理、作業(yè)人員,做到知法、懂法、守法,自覺接受監(jiān)管,依法安全使用。
(2)監(jiān)察機(jī)構(gòu)加大監(jiān)管力度,把好“三關(guān)”,即:嚴(yán)把設(shè)備準(zhǔn)入關(guān)、安裝質(zhì)量關(guān)、設(shè)備使用關(guān)。對(duì)沒達(dá)到“三關(guān)”要求的設(shè)備,不簽發(fā)驗(yàn)收合格證明,設(shè)備禁止使用。從根本上改變非法制造、安裝、使用、管理混亂的局面,堵塞一切禍源、不留死角。對(duì)造成特種設(shè)備安全事故的瀆職者、造事者,依法行政、嚴(yán)加懲處,做到”事故原因沒查清不放過,事故責(zé)任人沒處理不放過,職工沒受到教育不放過”,以達(dá)到警示教育的目的。
(3)建立監(jiān)察機(jī)關(guān)與基層檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)的特種設(shè)備安全管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立和完善特種設(shè)備檔案及數(shù)據(jù)庫,搞好“三個(gè)確認(rèn)”,即確認(rèn)特種設(shè)備數(shù)量和安全狀況、確認(rèn)企業(yè)作業(yè)人員的數(shù)量和持證情況、確認(rèn)設(shè)備使用單位制度建立和實(shí)施情況,做到全地區(qū)特種設(shè)備底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)新,保證安全,提高工效。充分發(fā)揮社會(huì)力量,共同監(jiān)管設(shè)備的安全使用,聘請(qǐng)監(jiān)督管理安全員、信息員、協(xié)管員等,協(xié)助安全監(jiān)察和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除違法違規(guī)現(xiàn)象及各種事故隱患。
(4)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在強(qiáng)調(diào)企業(yè)主動(dòng)報(bào)檢的同時(shí),按照區(qū)域覆蓋的原則嚴(yán)把設(shè)備制造安裝改造維修過程中安全質(zhì)量關(guān),嚴(yán)把設(shè)備投入使用后的安全性能關(guān),為設(shè)備安全使用提供科學(xué)的技術(shù)支撐。做到科學(xué)檢測、記錄真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,保證檢驗(yàn)報(bào)告的科學(xué)性、公正性、權(quán)威性,杜絕因檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)而導(dǎo)致的責(zé)任事故。
(5)加強(qiáng)企業(yè)安全管理、作業(yè)人員的安全教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核,使其了解特種設(shè)備的范圍、特性及國家對(duì)這類設(shè)備使用的規(guī)定要求,提高對(duì)特種設(shè)備危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí),克服麻痹僥幸心理,使之成為安全管理的明白人、設(shè)備操作上的行家。提高設(shè)備使用登記率、持證上崗率和定期檢驗(yàn)率。
(6)使用單位一把手要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,做到三落實(shí),即落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)規(guī)章制度,將特種設(shè)備安全管理工作納入本單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,確保人人按照安全規(guī)程操作、按照法律和政策辦事,做到管理到位、制度上墻、責(zé)任到人、依法操作。
(7)把好特種設(shè)備使用安全關(guān),自覺主動(dòng)地依法購買、制造、安裝、使用、維修、改造、檢驗(yàn)特種設(shè)備,做到設(shè)備使用登記有使用證,作業(yè)人員持證操作有上崗證,定期檢驗(yàn)、安全使用,在特種設(shè)備使用的源頭上治本把關(guān),確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。
綜上所述,特種設(shè)備使用中的安全問題無小事,使用單位領(lǐng)導(dǎo)必須落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,高度重視安全生產(chǎn)工作加大安全設(shè)施的投入,更新陳舊老化的設(shè)備,加大培訓(xùn)投資,提高安全操作技能,把好特種設(shè)備安全使用關(guān)。質(zhì)量安全監(jiān)察部門,建立監(jiān)管長效機(jī)制,消滅盲點(diǎn)盲區(qū)、不留死角。技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)把好檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān),提高安全運(yùn)行技術(shù)保障能力,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,消除特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)上的事故隱患,杜絕重大事故發(fā)生,為企業(yè)“安全發(fā)展”營造良好的安全環(huán)境。