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淺析企業(yè)轉(zhuǎn)軌時(shí)期消防監(jiān)督工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

作者:王鵬峰  
評(píng)論: 更新日期:2011年01月28日


  2、加大執(zhí)法力度,改變執(zhí)法形象。要加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)防火審核、驗(yàn)收和建筑裝修市場(chǎng)的管理,凡未按要求設(shè)計(jì)、申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目一律不能開(kāi)工,未達(dá)到消防安全要求的建筑工程一律不準(zhǔn)投入使用,不論什么工程,不管是誰(shuí)建設(shè)的、投資的,消防監(jiān)督部門(mén)都應(yīng)嚴(yán)格審核監(jiān)督,對(duì)執(zhí)法不力而留下隱患的,消防部門(mén)也要承擔(dān)責(zé)任。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患不及時(shí)整改的單位要抓住典型,提請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,以體現(xiàn)消防法的權(quán)威性和警示性。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患,特別是重大隱患,要認(rèn)真督促整改;對(duì)久拖不改的,要依據(jù)法律賦予的權(quán)限,該處罰的處罰,該關(guān)的關(guān),該停的停,嚴(yán)肅處理違法違章行為,防患于未然。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,消防的作用是“全能消防”,消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)不僅要發(fā)揮維護(hù)公共安全秩序和社會(huì)利益的作用,還要發(fā)揮分配資源、安排生產(chǎn)、照顧社會(huì)的“家長(zhǎng)”作用。導(dǎo)致直接安排消防行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),安排企事業(yè)單位的消防人員、消防設(shè)施和資金投入,安排企業(yè)成立消防隊(duì)伍承擔(dān)社會(huì)義務(wù)等,消防機(jī)構(gòu)職能不斷增加,不僅直接干預(yù)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),而且直接影響了消防工作的開(kāi)展。新時(shí)期企業(yè)轉(zhuǎn)軌后,我們要準(zhǔn)確定位消防機(jī)構(gòu)的角色,著重于發(fā)揮服務(wù)、保障和執(zhí)法查究的職能。消防工作必須以法律法規(guī)的規(guī)定作為行為的導(dǎo)向,也就是“行為法定”。不論是領(lǐng)導(dǎo)的宏觀決策行為還是消防監(jiān)督人員的微觀執(zhí)法行為都必須有法律法規(guī)作支撐,要把“依法行政”的理念植根于每一個(gè)消防監(jiān)督人員的大腦中。建立行政規(guī)導(dǎo)機(jī)制,必須改變我們過(guò)去存在的“包打天下”的習(xí)慣工作模式,必須改變和克服工作中執(zhí)法不嚴(yán)、行政處罰不一、濫用自由裁量權(quán)以及執(zhí)法不到位的問(wèn)題,努力樹(shù)立一種以規(guī)則為導(dǎo)向,公平、公正、富有理性的消防執(zhí)法形象。
  3、完善企業(yè)自身消防硬件措施,鼓勵(lì)成立多種形式的義務(wù)消防組織。企業(yè)安全關(guān)系到每個(gè)職工的切身利益,而消防設(shè)施的健全與否直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,不能被效益吸引了所有的注意力,必須在完善自身消防基礎(chǔ)設(shè)施的前提下搞生產(chǎn),謀效益。為了有效確保企業(yè)自身安全,要鼓勵(lì)職工參加義務(wù)消防組織,不僅可以保自身安全,而且可以解周?chē)罕娭?,力所能及的幫助搞好社?huì)大消防。
  4、拓展消防宣傳面,加強(qiáng)企業(yè)員工的消防安全培訓(xùn)。我們的消防宣傳目前主要是利用廣播、電視、報(bào)紙等傳媒,而每年只有法定的一個(gè)消防宣傳日,這就要求我們將消防宣傳結(jié)合到日常的消防監(jiān)督檢查中去,企業(yè)要通過(guò)開(kāi)展簡(jiǎn)單的消防演練、小型運(yùn)動(dòng)會(huì)以及在平時(shí)的演出中穿插消防方面的節(jié)目?jī)?nèi)容等等來(lái)宣傳消防,使職工能身如其中,如臨其境,對(duì)消防給予足夠的重視。同時(shí),要在企業(yè)倡導(dǎo)和傳播消防文化,讓防火成為每個(gè)人的日常生活、工作、學(xué)習(xí)的習(xí)慣,建立企業(yè)消防安全新理念,可以預(yù)見(jiàn),濃厚的消防文化氛圍形成之日,就是安全無(wú)憂之時(shí)。
  5、接受社會(huì)輿論和人民群眾監(jiān)督,實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。消防工作關(guān)系各行各業(yè),千家萬(wàn)戶,應(yīng)該讓廣大的人民群眾企業(yè)員工一起參與到企業(yè)的消防安全監(jiān)督中來(lái),凡是群眾發(fā)現(xiàn)企業(yè)的火災(zāi)隱患存在且對(duì)其自身安全造成一定的威脅時(shí),就應(yīng)主動(dòng)向消防部門(mén)舉報(bào),使全社會(huì)形成良好的消防安全氛圍。對(duì)這些群眾,我們應(yīng)該給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)安全工作中能夠經(jīng)常獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)不僅能提高職工的安全意識(shí),增強(qiáng)安全技能,而且還能把安全管理提升到應(yīng)有的高度,確保單位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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